Головна |
« Попередня | Наступна » | |
§ 6. Міжнародне повітряне і космічне право |
||
1. Поняття, сутність і принципи міжнародного повітряного права. Міжнародне повітряне право розвивалося одночасно з авіацією. Основним джерелом міжнародного повітряного права є міжнародні договори. Найважливішим міжнародним актом в галузі повітряного права стала підписана в 1944 р. в Чикаго Конвенція про міжнародну цивільну авіацію. Учасники Конвенції визнали право кожної держави на суверенітет над повітряним простором над своєю територією. У ній встановлені правила польотів над територією Договірних держав; заходи сприяння аеронавігації; умови, що підлягають дотриманню щодо повітряних суден. У Конвенції містяться положення про заснування Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО), цілями якої є розробка принципів і методів міжнародних аеронавігації, сприяння розвитку міжнародного повітряного транспорту з тим, щоб забезпечити упорядкований розвиток міжнародної цивільної авіації, заохочувати розвиток повітряних трас, аеропортів та аеронавігаційних засобів, сприяти безпеці польотів. СРСР приєднався до Чиказької конвенції в 1970 р., Російська Федерація у порядку правонаступництва є її учасницею і виконує передбачені нею зобов'язання. Конвенція не застосовується до повітряних суден, що перебувають у певних державних органів (військових, поліцейських, митних). Всі інші повітряні судна віднесені до цивільних, хоча і можуть бути державною власністю. У Мінську 25 грудня 1991 країни СНД підписали Угоду про цивільну авіацію та про використання повітряного простору. У рамках Наради з безпеки і співробітництва в Європі 24 березня 1992 Росія, Франція, ФРН, Великобританія, Україна та інші європейські держави, а також США і Канада підписали Договір з відкритого неба, що встановлює «режим відкритого неба», тобто право держав-учасниць на проведення спостережних польотів над територіями один одного для отримання інформації про військову діяльність. У період існування СРСР двосторонні угоди були укладені майже з усіма країнами - нашими контрагентами в міжнародних польотах щодо забезпечення безпеки цивільної авіації. У 1993-1994 рр.. Російською Федерацією було підписано угоди з Республікою Вірменія, Республікою Узбекистан та ін Поряд з міжнародними договорами джерелом міжнародного повітряного права є міжнародно-правові звичаї. Наприклад, положення про те, що за межами території держави зберігається його юрисдикція щодо того повітряного судна, яке занесене до реєстру даної держави. Важливе значення для реалізації норм міжнародного повітряного права грає національне законодавство, що регулює діяльність авіації та пов'язані з цим міжнародні правовідносини. У Російській Федерації основним законодавчим актом такого роду є Повітряний кодекс Російської Федерації. У Повітряному кодексі, зокрема, встановлюється, що Російська Федерація володіє суверенітетом щодо повітряного простору, розташованого над її територією (водної та сухопутної); що всі літальні апарати, необхідний для їх обслуговування обладнання та техніка підлягають обов'язковій сертифікації та атестування; що регулювання діяльності авіації і контроль за такою діяльністю здійснюються компетентними державними органами. У сучасному розумінні міжнародне повітряне право - галузь міжнародного права, що представляє собою сукупність загальновизнаних і спеціальних принципів і норм, якими визначається правове становище повітряного простору і знаходяться в ньому літальних апаратів, встановлюється режим використання цього простору для цілей авіації, регулюються відносини, що виникають між користувачами з приводу повітряних пересувань, забезпечення безпеки польотів. Міжнародне повітряного право по сфері дії визначається з урахуванням розподілу атмосфери на суверенний повітряний простір, розташований над сухопутною і морською територією держав, і відкрите (міжнародне) повітряний простір, розташоване за межами державних кордонів. Юридичний статус повітряного простору з міжнародного права спирається на загальновизнані принципи міжнародного права. Однак міжнародного повітряного права притаманні і спеціальні принципи: принцип повного і виняткового суверенітету держави над його повітряним простором, що означає право кожної країни самостійно встановлювати правовий режим користування частиною атмосфери, розташованої над її територією, - суверенної повітряного простору, але кожна країна зобов'язана забезпечувати таке використання свого повітряного простору, при якому інтереси інших держав, всіх - національних і іноземних - користувачів не були б ущемлені; принцип свободи польотів у міжнародному повітряному просторі, до якого належить частина атмосфери, розташована за межами державних кордонів. Згідно з цим принципом літальні апарати будь-якої держави мають право на безперешкодне здійснення польотів в міжнародному повітряному просторі за умови дотримання встановлених міжнародним правом приписів; принцип заборони екіпажу або пасажирам-якого літального апарату здійснювати проти іноземних морських і повітряних суден, осіб і майна, що знаходяться у них на борту, неправомірні акти насильства, затримання або грабежу в особистих цілях; принцип свободи польоту єдино з метою безперервного і швидкого транзиту через повітряний простір над протоками, зазвичай використовуваними для міжнародного судноплавства; принцип забезпечення безпеки міжнародної цивільної авіації, що припускає: вжиття заходів щодо забезпечення конструктивної та іншої техніко-експлуатаційної надійності літальних апаратів, різної авіаційної техніки, обладнання, чіткої роботи керуючих і допоміжних - диспетчерських, метеорологічних наземних служб та боротьби з незаконними актами, що загрожують безпеці польотів. Правове регулювання міжнародних польотів над державною територією. Державне регулювання використання повітряного простору Російської Федерації і діяльності в галузі авіації спрямоване на забезпечення потреб громадян і економіки у повітряних перевезеннях, авіаційних роботах, а також на забезпечення оборони і безпеки держави, охорони інтересів держави, безпеки польотів повітряних суден, авіаційної та екологічної безпеки. Державне регулювання використання повітряного простору здійснюють: спеціально уповноважений орган у сфері оборони - повне державне регулювання використання повітряного простору; спеціально уповноважений орган у сфері цивільної авіації - державне регулювання діяльності з використання тієї частини повітряного простору, яка в установленому порядку визначена для повітряних трас (внутрішніх і міжнародних), місцевих повітряних ліній, районів авіаційних робіт, цивільних аеродромів та аеропортів. При виникненні потреби у використанні повітряного простору одночасно двома і більше користувачами повітряного простору право на його використання надається користувачам згідно з державними пріоритетами, і в першу чергу пов'язаними з відображенням повітряного нападу, запобіганням і припиненням порушень державної кордону або збройного вторгнення на територію держави; запобіганням і припиненням порушень федеральних (державних) правил використання повітряного простору; виконанням польотів повітряних суден в інтересах обороноздатності і безпеки держави. У міжнародному праві існує розподіл повітряних суден на державні та цивільні. Чиказька конвенція (ст. 3) встановлює, що повітряні судна, що використовуються на військовій, митній і поліцейських службах, розглядаються в якості державних повітряних суден. Повітряне судно повинно бути зареєстровано, причому тільки в одній державі, мати розпізнавальні знаки, що встановлюють національність судна та індивідуалізують конкретне повітряне судно. Знаки повинні легко розпізнаватися, не допускати змішування судів різних національностей, мати особливе позначення для військових судів. При здійсненні міжнародних польотів повітряне судно повинно мати посвідчення про реєстрацію, про придатність до польотів, бортовий журнал, в який заносяться основні дані про повітряне судно і його екіпаж. Члени екіпажу повинні мати посвідчення або свідоцтва про кваліфікацію. Підставою допуску іноземних повітряних суден на територію держави, тобто здійснення міжнародних польотів, є міжнародний договір або спеціальний дозвіл. Так, якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені Повітряним кодексом, то застосовуються правила міжнародного договору. Національним законодавством та Чиказькою конвенцією 1944 р. у частині здійснення під час міжнародних польотів комерційної діяльності за невійськовими повітряними судами визнаються такі права, або «свободи повітря»: 1) право на безпосадочний транзитний політ над територією даної країни, тобто політ без посадок і здійснення яких-небудь комерційних операцій; 2) право транзиту з посадкою в технічних (заправка паливом, технічний огляд, ремонт) та інших некомерційних цілях, без навантаження-вивантаження перевозяться об'єктів або посадки-висадки пасажирів; 3) право висадки пасажирів і вивантаження перевозяться об'єктів, взятих на борт в аеропорту держави реєстрації повітряного судна; 4) право приймати на іноземній території пасажирів, їх багаж, вантажі і пошту, якщо вони мають місцем призначення територію держави реєстрації повітряного судна; 5) право приймати і висаджувати пасажирів , вивантажувати і занурювати об'єкти перевезення на іноземній території, якщо такі мають пунктом відправлення та призначення територію будь-якої третьої держави; 6) право здійснювати всі види перевезень між третіми країнами через територію держави реєстрації повітряного судна; 7) право здійснювати всі види перевезень між третіми країнами, минаючи територію держави реєстрації повітряного судна; 8) право здійснювати всі види перевезень між аеропортами одного і того ж іноземної держави (каботаж). Держава встановлює порядок перетину іноземними повітряними судами свого кордону, регулює в межах свого повітряного простору всі повітряні пересування, здійснює щодо іноземних повітряних суден та їх екіпажів адміністративну, кримінальну юрисдикцію, реалізує норми, що регулюють міжнародні польоти. Розпізнавальні знаки повітряних суден іноземних держав і відомості про страхування або про інше забезпеченні відповідальності за заподіяння шкоди третім особам і повітряним судам повинні повідомлятися експлуатантами спеціально уповноваженому органу у сфері цивільної авіації до початку виконання міжнародних польотів. Основним кваліфікуючою ознакою військових повітряних суден є їх приналежність до збройних сил держави, незалежно від того, до якого виду збройних сил вони приписані (ВПС, ВМС або ін). У більшості держав світу прикордонні війська входять до складу збройних сил, а до складу військово-морського флоту, як правило, входить морська авіація. Військовий літак повинен мати відмітні знаки, що вказують на приналежність його до збройних сил даної держави. Цей знак повинен бути добре видимим з усіх боків і влаштований таким чином, щоб він не міг бути змінений у польоті. Неправомірним є використання на військових літаках розпізнавальних знаків іноземної держави. Військовий літак повинен перебувати під командою особи, відповідним чином уповноваженого і знаходиться на військовій службі держави. Законодавство більшості країн передбачає, що командиром військового літака може бути тільки громадянин держави, відмітний знак якого несе дане повітряне судно. З поняттям військового літака безпосередньо пов'язана сукупність прав і обов'язків, якими цей літак володіє в повітряному просторі іноземної держави і над відкритим морем. Військовий літак, будучи представником збройних сил держави, діє за повноваженням своїх властей, і основу правового становища військового літака становить його імунітет, що базується на принципі суверенітету держави, в основі якого лежить загальновизнаний принцип рівності держав у міжнародних відносинах. Імунітет військового літака означає свободу від юрисдикції іноземних властей і свободу від примусу і яких-небудь насильницьких дій в якій би то не було формі (затримання, арешт, конфіскація, реквізиція і т. п.). У мирний час військовий літак володіє імунітетом незалежно від того, в якому повітряному просторі він знаходиться (над міжнародною територією або територією іноземної держави) і до якого державі належить. Разом з тим, перебуваючи у повітряному просторі іноземної держави або на його території, військовий літак на взаємній основі повинен дотримуватись законів і правил цієї держави, і в разі їх порушення відповідні влади країни перебування можуть запропонувати військовому літаку покинути межі даної держави і в дипломатичному порядку опротестувати незаконні дії літака, вимагати покарання винних осіб. Якщо військовим літаком допущено протиправну дію, яке явно носить характер агресії, держава, констатувавши це, має право застосувати необхідні заходи з метою самооборони. Правове становище військового літака залежить і від режиму повітряного простору, під яким розуміється встановлений нормами права порядок використання повітряного простору для польотів повітряних суден. Зміст цих норм залежить від того, над якою територією розташоване повітряний простір: над територією держави або над міжнародною територією. Тому і режим повітряного простору буде визначатися або нормами національного законодавства з урахуванням принципів міжнародного права, або нормами, що містяться в міжнародних угодах, конвенціях. Чиказька конвенції містить спеціальну норму, що стосується польотів військових літаків над іноземною територією. Так, у ст. 3 говориться: «Жодне державне повітряне судно Договірної держави не здійснює польоту над територією іншої держави і не робить на ній посадки, крім як з дозволу, що надається спеціальною угодою або іншим чином, і відповідно до його умовами». Іноземні військові літаки можуть здійснювати вліт в повітряний простір тієї чи іншої держави тільки після одержання спеціального дозволу через дипломатичні канали протягом певного терміну (як правило, за 10-30 днів) до передбачуваного польоту. У дозволі вказується місце перетину кордону, маршрут, висота польоту, аеродром посадки. У міжнародному повітряному праві склався звичай, згідно з яким не потрібно спеціального дозволу, якщо на борту літака перебуває глава іноземної держави, що прямує в дану країну, або військовий літак супроводжує літак з главою держави або уряду, якщо число супроводжуючих літаків не більше двох; однак про відвідування робиться сповіщення уряду відповідної держави. Не потрібно ні спеціального дозволу, ні повідомлення, якщо літак терпить лихо і йде на вимушену посадку, однак літаки, що зазнають лиха, повинні по можливості подати міжнародний сигнал і повідомити про причини заходу. Зазнали лиха визнається повітряне судно, коли йому або екіпажу загрожує безпосередня небезпека, що не переборна діями самого екіпажу. Командири військових літаків повинні користуватися правом вимушеної посадки на іноземну територію лише в самих крайніх випадках. Якщо дозволить обстановка, необхідно запросити дозвіл відповідного командування на таку посадку і діяти відповідно до отриманих вказівок. Про те, що літак зазнає лиха, командир екіпажу повинен подати міжнародний сигнал лиха. Про вимушеній посадці на аеродром іноземної держави командир військового літака сповіщає місцева влада відкритим способом по радіо на міжнародних викличних частотах. У разі вимушеної посадки на території іноземної держави командир військового літака встановлює зв'язок з військово-повітряним (військовим) аташе, дипломатичною або консульською представником своєї держави в даній країні, повідомляє про причини посадки і дозволяє всі питання, пов'язані з вимушеною посадкою літака, за їх допомогою . У повітряному просторі іноземних держав з військових літаків забороняється складати карти, проводити вимірювання, фотографувати. Військові літаки іноземної держави не можуть виробляти вчення і навчальні стрільби. На військових літаках іноземних держав не можна без дозволу перевозити вогнепальну зброю, боєприпаси, вибухові речовини та інші військові матеріали. Порушення військовим літаком встановлених правил перебування в повітряному просторі чи на самій території іноземної держави веде до прийняття щодо його низки заходів, в тому числі повітряному судну може бути дано наказ про посадку, якщо воно порушило встановлені правила. Держави зобов'язані не допускати порушення іноземного повітряного простору, в тому числі і повітряного простору над територіальними водами, бо міжнародне право не визнає права мирного прольоту, в тому числі навіть і через повітряний простір над територіальним морем. Використання повітряного простору здійснюється на підставі дозволу відповідного органу єдиної системи організації повітряного руху суверенної держави. Міжнародні договори і національне законодавство держав ділять міжнародні польоти на дві категорії: регулярні та нерегулярні. Регулярні здійснюються спеціально призначеними державою авіапідприємствами по лініях, обумовленим у відповідному міжнародному договорі, причому після того, як держава призначило авіапідприємство для польотів по договірних лініях, вона повинна повідомити про це в письмовій формі іншому учаснику угоди. Останній, в свою чергу, зобов'язаний надати такому авіапідприємству експлуатаційний дозвіл на польоти за умови, якщо узгоджені питання розкладу і тарифів. Нерегулярні польоти виконуються на основі спеціального дозволу, але в останні роки деякі держави почали укладати двосторонні угоди про нерегулярні повітряних сполученнях. Чиказької Конвенції 1944 р. встановлено найбільш загальне коло норм, які поширюються на міжнародні повітряні польоти в межах державної території. Це закони і правила: стосуються допуску іноземних повітряних суден у повітряний простір держави; стосуються порядку та умов навігації повітряних суден, що здійснюють міжнародні польоти за встановленими державою повітряних трасах; пов'язані з вильотом повітряних суден за межі території іноземної держави. Так, відповідно до Закону Російської Федерації «Про Державну кордоні Російської Федерації» від 1 квітня 1993 повітряні судна перетинають державний кордон за спеціально виділеним повітряних коридорах прольоту з дотриманням правил, що встановлюються Урядом Російської Федерації та публікуються в документах аеронавігаційної інформації. Перетинання державного кордону поза виділених повітряних коридорів, крім випадків її вимушеного перетину (вимушений вліт), допускається тільки з дозволу Уряду Російської Федерації. Повітряним суднам при проходженні від державного кордону до пунктів пропуску через державний кордон і назад, а також при транзитному прольоті через повітряний простір держави забороняється як посадка, так і виліт з аеропортів, невідкритих урядом для міжнародних польотів. Забороняється заліт в заборонені для польотів райони. У разі вимушеної посадки на території держави (нещасний випадок, аварія, стихійне лихо) командир повітряного судна зобов'язаний негайно повідомити про це адміністрацію найближчого аеропорту і надалі слідувати її вказівкам або вказівкам повітряного судна, що прибув для надання допомоги або з'ясування обставин того, що сталося. Висновок міжнародного договору або видача спеціального дозволу, що надають право польоту в межах повітряного простору держави, вимагає виконання певних умов, що містяться як у міжнародних договорах, так і в національних законах. До таких умов, незалежно від категорії польоту, відносяться: особливий порядок перетину державних повітряних кордонів (перетин кордону в спеціально виділених повітряних коридорах під контролем органів управління повітряного руху і на висотах, спеціально визначених для таких польотів); правила посадки в певному аеропорту з проходженням прикордонного , митного, санітарно-карантинного, імміграційного, ветеринарного, фітосанітарного та іншого контролю; виконання в аеропортах адміністративних приписів; здійснення огляду повітряних суден; наявність на борту повітряного судна необхідної документації. Військовим повітряним судам здійснювати навчальні перехоплення цивільних повітряних суден, а також інших повітряних суден, не передбачених для цих цілей в завданні на політ, забороняється. Країнами СНД в 1992 р. укладено Угоду про використання повітряного простору. Його учасники підтвердили повний і виключний суверенітет кожної держави над своїм повітряним простором, встановили, що основними органами з питань контролю за використанням повітряного простору є органи Єдиної системи управління повітряним рухом і протиповітряної оборони на території держав-учасниць. Передбачена координація дій за погодженням порядку використання повітряного простору та контролю. Правове регулювання польотів в міжнародному повітряному просторі. Міжнародний повітряний простір знаходиться над відкритим морем, міжнародними протоками і архіпелажнимі водами, а також над Антарктикою. Свобода відкритого моря здійснюється відповідно до умов, визначених нормами міжнародного права. Вона включає як для прибережних держав, так і для держав, що не мають виходу до моря: свободу судноплавства; свободу польотів, тобто держави мають право вільно, без дозволу когось, здійснювати повітряне судноплавство над відкритим морем і не набувають відносно цього повітряного простору суверенних прав. Відкрите море резервується для мирних цілей, дана свобода реалізується державами з урахуванням основних принципів міжнародного права. Відповідно до принципу свободи польотів над відкритим морем військові літаки вправі здійснювати польоти в повітряному просторі над будь-якою частиною Світового океану, що має статус відкритого моря. Військові літаки можуть вільно маневрувати, не створюючи перешкод для польотів літаків інших держав. Військові літаки мають право використовувати будь-які технічні засоби, що забезпечують безпеку літаководіння. Виходячи з принципу свободи польотів над відкритим морем, військові літаки вправі здійснювати пошук, стеження, а в певних випадках і переслідування невійськових іноземних суден. Згідно з Конвенцією Організації Об'єднаних Націй з морського права та Конвенції про відкрите море переслідування може здійснюватися тільки військовими кораблями або військовими літальними апаратами або ж іншими судами і літальними апаратами, що перебувають на урядовій службі і спеціально на те уповноваженими. Прибережна держава має право переслідувати і затримати у відкритому морі іноземне невійськове судно, якщо є достатні підстави вважати, що це судно (або одна з його шлюпок) вчинила правопорушення за час свого перебування в порту або в територіальних водах даної держави, за умови, що переслідування було розпочато в територіальних водах до того, як судно виявилося у відкритому морі, і велося безперервно. У разі переслідування військовим літальним апаратом літак або вертоліт, який чи наказ про зупинку, повинен сам активно переслідувати, поки який-небудь судно або який-небудь літальний апарат прибережної держави, попереджений даними літальним апаратом, що не прибуде на місце, щоб продовжувати переслідування, якщо тільки літальний апарат не може сам затримати судно. Щоб обгрунтувати затримання якого судна у відкритому морі, недостатньо тільки того, щоб воно було просто відмічено літальним апаратом як вчинила порушення або як підозрювану у вчиненні порушення, якщо тільки одночасно воно не отримало вимоги зупинитися і не було переслідуване самим літальним апаратом або іншими літальними апаратами або судами, що продовжують безперервне переслідування. Переслідування припиняється, як тільки переслідуване судно входить в територіальні води своєї країни або в територіальні води будь-якої третьої держави. Оскільки свободою польотів над відкритим морем в рівній мірі можуть користуватися всі держави, остільки і польоти військових літаків не повинні перешкоджати польотам цивільних і військових літаків інших держав, тобто в місцях інтенсивних польотів, де проходять міжнародні повітряні траси, обмежуються навчання військових літаків, ракетні та інші стрільби, виконання повітряних маневрів, які можуть стати перешкодою польотам інших літаків. Чинними міжнародно-правовими нормами військовим літакам держав забороняється проводити в повітряному просторі над відкритим морем будь-які випробувальні вибухи ядерної зброї. Військові літаки в повітряному просторі над відкритим морем повинні дотримуватися правові норми, що діють в даному районі. Держави зобов'язані стежити за тим, щоб їхні літаки під час польотів над відкритим морем не здійснювали будь-яких незаконних дій стосовно іноземних суден і літаків, що знаходяться в цьому районі. До таких дій слід віднести навмисні і небезпечні обльоти військовими літаками на малих висотах іноземних морських суден, перехоплення іноземних літаків, зближення на небезпечні для літаководіння відстані. Зазначені обов'язки містяться в Угоді між СРСР і США про запобігання інцидентів у відкритому морі і в повітряному просторі над ним, в якому вказується, що командири екіпажів літаків кожної зі сторін повинні проявляти велику обережність і розсудливість при наближенні до літаків іншого боку, чинним над відкритим морем , і кораблям іншого боку, чинним у відкритому морі, зокрема і кораблям, зайнятим випуском або прийомом літаків, і в інтересах взаємної безпеки не повинні допускати імітації атак шляхом імітації застосування зброї по літаках, будь-яким кораблям, виконання різних пілотажних фігур над кораблями і скидання поблизу них різних предметів таким чином, щоб вони становили небезпеку для кораблів або перешкоди для мореплавання. Літаки сторін при польотах над відкритим морем в темний час і при польотах за приладами повинні мати включеними, коли це можливо, аеронавігаційні вогні. Повітряні судна зобов'язані не забруднювати море радіоактивними відходами та іншими шкідливими речовинами. Конвенція про відкрите море передбачає (ст. 25), що кожна держава зобов'язана вживати заходів щодо попередження забруднення моря від радіоактивних відходів або інших шкідливих речовин. Літальні апарати та їх екіпажі користуються правом на надання допомоги і рятування на морі. Всі прибережні держави повинні містити ефективну рятувальну службу для забезпечення безпеки на морі і над морем, а також укладати з цією метою в необхідних випадках регіональні угоди про взаємну співпрацю з сусідніми країнами. Режим польотів в районі виняткової економічної зони і над континентальним шельфом не повинен зачіпати ні правового статусу покриваючих вод як відкритого моря, ні правового статусу повітряного простору над цими водами, і тут у відповідності з міжнародним правом діє принцип свободи польотів всіх літаків, у тому числі і військових. Військові літаки користуються свободою польотів над міжнародними протоками, за винятком тих проток, режим яких вже врегульоване чинними міжнародними конвенціями. Так, польоти літаків над чорноморськими протоками регулюються Конвенцією про режим Чорноморських проток 1936 Для польоту іноземних військових літаків у повітряному просторі Туреччини, в тому числі і над проливний зоною, потрібно отримати дозвіл дипломатичним шляхом. Літальні апарати при здійсненні транзитного проходу повинні без зволікання слідувати над протоками, літакам наказується утримуватися від будь-якої загрози силою або застосування сили щодо суверенітету, територіальної цілісності або політичної незалежності держав, що межують з протоками, або будь-яким іншим чином на порушення принципів міжнародного права, закріплених в Статуті Організації Об'єднаних Націй. Військові повітряні судна повинні утримуватися від будь-якої діяльності, що не відповідає їх звичайному порядку безперервного і швидкого транзиту, за винятком випадків, коли така діяльність викликана обставинами непереборної сили і лихом. Військові повітряні судна при транзитному прольоті зобов'язані дотримуватися навігаційні правила, встановлені Міжнародною організацією цивільної авіації (ІКАО), в тій частині, в якій вони відносяться до цивільної авіації, а також повинні дотримуватися заходів безпеки і в будь-який час діяти з урахуванням безпеки польотів. Їм пропонується стежити за радіочастотами, певними відповідним органом з контролю за повітряними повідомленнями, або за міжнародними частотами, виділеними для передачі сигналів лиха. Держави, які межують з протоками, не повинні перешкоджати транзитному прольоту і повинні відповідним чином оповіщати про будь-якої відомої їм небезпеку для прольоту над протоками. Держава зберігає свою юрисдикцію над зареєстрованим їм повітряним судном, що здійснює політ у міжнародному повітряному просторі. Повітряні судна мають національність тільки однієї держави, під прапором якої вони і мають право виконувати польоти. Влада іншої держави на дане повітряне судно не поширюється, що означає також неприпустимість втручання в політ цього судна. Між державою і судном повинен існувати реальний зв'язок. Держави зобов'язані не допускати створення з боку їхніх військових повітряних суден загрози безпеки польотів повітряних суден інших держав, а також безпеки мореплавання. З цією метою держави укладають договори про запобігання інцидентів у відкритому морі і повітряному просторі над ним. Зокрема, не допускаються імітація атак за допомогою імітації застосування зброї по літаках і кораблях; виконання військовими літаками небезпечних обльотів іноземних морських суден і будь-які інші дії, що являють небезпеку як для польотів у повітряному просторі, так і для судноплавства у відкритому морі. У зв'язку з цим важливе значення має дотримання правила - кожне повітряне судно, зайняте в міжнародній аеронавігації, має відповідні національні та реєстраційні знаки. Повітряні судна мають національність тієї держави, в якій вони зареєстровані. Держава, під юрисдикцією якого знаходяться повітряні та морські судна, що стали об'єктом нападу або небезпечних маневрів, має право поставити питання про відповідальність того держави, повітряні сили якого допустили небезпечні дії. Разом з тим міжнародне право допускає в суворо визначених випадках винятки з свободи відкритого моря і примусові дії повітряних суден у районах відкритого моря. Крім свободи польотів повітряних суден над відкритим морем, існують свобода наукових досліджень за допомогою повітряних суден, свобода використання літальних апаратів для забезпечення рибальства та зведення установок і споруд. Режим повітряного простору над Антарктикою регулюється Договором про Антарктику 1959 р. Всі держави, незалежно від їх участі в даному Договорі, мають право вільно здійснювати над Антарктикою польоти цивільних повітряних суден, суворо дотримуючись стандартів ІКАО. Антарктика, включаючи повітряний простір над нею, використовується тільки в мирних цілях. У зв'язку з цим забороняються будь-які заходи військового характеру, випробування будь-яких видів зброї, включаючи ядерні вибухи. У повітряному просторі над Антарктикою можуть здійснювати польоти і військові літальні апарати, але тільки для здійснення цілей Договору 1959 р., зокрема для доставки та вивезення персоналу та оснащення станцій. Правила повітряної війни. Питання про регламентацію застосування літальних апаратів у військових цілях неодноразово обговорювалося на міжнародних конференціях і в міжнародних організаціях (Гаазькі конференції світу 1899 і 1907 рр.., Вашингтонська конференція 1922 р.). На Гаазьких конференціях були прийняті декларації, що забороняють бомбардування з повітряних куль і літальних апаратів. До дій військової авіації безпосередньо застосовне також міститься в IV Гаазької конвенції 1907 заборона бомбардувати незахищені міста, селища, житла або будови «яким би то не було способом». Кілька спеціальних норм, що регулюють режим санітарної авіації, міститься в Женевських конвенціях про захист жертв війни 1949 р. і додаткових протоколах до них 1977 р. (ст.ст. 35-37 1-ї Конвенції, ст.ст. 39, 40 Додаткового протоколу I). Гаазька конвенція про захист культурних цінностей у випадку збройних конфліктів 1954 р. і Додатковий протокол I до Женевських конвенцій 1949 р. забороняється напад на пам'ятники та інші культурні та історичні об'єкти, місця відправлення культів. Під театром повітряної війни розуміється повітряний простір над сухопутною і водною територією воюючих держав, а також повітряний простір над відкритим морем. Повітряний простір над територією нейтральних держав не може бути театром повітряної війни. Комбатантами (сражающимися) в повітряній війні вважаються екіпажі всіх літальних апаратів, що входять до складу військової авіації воюючих держав та мають їх розпізнавальний знак. До них відносяться і екіпажі суден цивільної авіації, перетворених на військові. Гаазькі правила вимагають, щоб кожен військовий літак мав відмітний знак, влаштований таким чином, щоб він не міг бути змінений у польоті. Він повинен бути настільки великим, наскільки це практично можливо, і повинен бути видимим зверху, знизу і з кожного боку. Екіпаж військових літаків повинен носити певні відмітні знаки з тим, щоб вони були впізнавані на відстані в тих випадках, коли особи з екіпажу перебувають не на повітряному судні. Не належать до комбатантів члени екіпажу військового літака з числа найманців, які повинні каратися як кримінальні злочинці. Некомбатантами є екіпажі санітарних літаків, госпітальних повітряних суден воюючих сторін і національних товариств Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, призначених для евакуації та лікування поранених і хворих. Правовий режим санітарних літаків регулюється Женевською конвенцією про поліпшення долі поранених і хворих у діючих арміях (1949 р.). Конвенція встановлює, що санітарні літаки повинні застосовуватися тільки для евакуації поранених і хворих і для перевезення санітарного та особового складу та майна, не повинні піддаватися нападу, якщо вони будуть літати на висоті, під час і за маршрутами, спеціально передбаченим угодою між зацікавленими воюючими сторонами. Санітарні літаки повинні мати ясно видимий відмітний знак. Вони повинні підкорятися всякому вимогу про приземлення. У разі вимушеної посадки на ворожій або зайнятої ворогом території поранені і хворі, а також екіпаж літака стають військовополоненими. У разі ж приземлення на вимогу літак зі своїми пасажирами зможе продовжувати свій політ після можливого огляду. Військові дії. Гаазькі правила визначають, що військові літаки можуть використовувати ракетні, вогневі або розривні снаряди. Однак у повітряній війні повинні застосовуватися загальні обмеження бомбардувань, які встановлені Гаагскими конвенціями 1907 про закони і звичаї сухопутної війни, заборонними атакувати або бомбардувати яким би то не було способом, а отже, і з повітря незахищені міста, селища, житла і т. п. Гаазькі правила (ст. 22) забороняють повітряне бомбардування в цілях тероризування цивільного населення і нанесення шкоди цивільним особам. Повітряне бомбардування є законною тільки тоді, коли вона спрямована проти військового об'єкта, тобто проти об'єкта, знищення і пошкодження якого принесе явні військові переваги воюючої сторони. До військових об'єктах ст. 21 Гаазьких правил відносить: збройні сили; оборонні споруди; військові установи або склади; заводи, які є важливими і добре відомими центрами виробництва зброї, боєприпасів або явно військового спорядження; ліній зв'язку чи транспорту, що використовуються у військових цілях. Військовими об'єктами можуть вважатися тільки такі об'єкти, які за самою своєю природою, призначенням або використанню вносять ефективний внесок у військові дії або мають такий загальновизнаний військове значення, що їх повне або часткове знищення забезпечує в сформованих умовах істотне, конкретне і негайне військову перевагу для тих, хто в змозі знищити їх. Існуюче міжнародне право забороняє застосування всіх видів зброї, яка за своїм характером неизбирательно і вражає як військові, так і невійськові об'єкти або як збройні сили, так і цивільне населення. Зокрема, міжнародне право забороняє застосування зброї, руйнівна дія якого настільки велике, що воно не може бути обмежене межами якихось військових об'єктів, або якщо воно якимось іншим чином не піддається контролю (самогенерирующих зброя), а також «сліпого» зброї . Відповідно до Гаазької конвенції 1954 про захист культурних цінностей у разі збройного конфлікту учасники конвенції зобов'язалися утримуватися від будь-якого ворожого акту, спрямованого проти культурних цінностей, а ст. 25 Гаазьких правил зобов'язує командира військового повітряного судна приймати всі необхідні заходи, щоб максимально оберігати будівлі, призначені для мистецтва і науки, історичні пам'ятники, госпітальні судна, лікарні та інші місця, в яких розміщуються хворі і поранені, за умови, що ці будівлі, об'єкти або місця в цей час не використовуються для військових цілей. На повітряну війну повністю поширюються міжнародні конвенції, які забороняють застосування засобів масового знищення людей, і зокрема положення Женевського протоколу 1925 про заборону застосування на війні задушливих, отруйних та інших подібних газів і бактеріологічних засобів. Особливе значення набуває питання про пропаганду як засобі впливу, коли в цілях розкладання армії противника і підриву його морального стану воюючі держави використовують різні способи пропаганди, в тому числі і листівки, що скидаються з літаків. Члени екіпажу такого літака, якщо потраплять до супротивнику, повинні розглядатися як військовополонені. Але міжнародне право не всяку пропаганду вважає допустимою. Так, пропаганда агресивної війни є злочином. Є злочинною і пропаганда, що закликає до порушення законів і звичаїв війни. Гаазькі правила встановлюють (ст. 20), що у разі, якщо літак зазнає лиха, не можна здійснювати напад на членів екіпажу, які намагаються врятуватися за допомогою парашутів, під час їхнього спуску. Нейтралітет у повітряній війні. Під нейтралітетом під час війни розуміється неучасть держави у військових діях і ненадання військової допомоги воюючим. Заява про нейтралітет можливо, але не обов'язково. Права та обов'язки нейтральної держави визначені Гаагскими конвенціями 1907 р., основні положення яких стосовно до повітряної війні відображені в гол. VI Гаазьких правил. Повітряний простір над територією нейтральної держави і територіальними водами нейтральних держав є недоторканним. Забороняється влітати в межі нейтральної держави військовим літакам воюючих. Проліт військових літаків воюючих, так само як і перевезення їх військ і військового майна через нейтральну територію, є порушенням нейтралітету. У той же час і нейтральне держава зобов'язана використовувати знаходяться в його розпорядженні засоби для перешкоджання проникнення в межі його юрисдикції військових літаків воюючих і для примушення їх здійснити посадку в разі такого проникнення. Нейтральна держава зобов'язана використовувати всі наявні в його розпорядженні засоби для інтернування всякого військового літака воюючого, що знаходиться в межах його юрисдикції після посадки на сушу або на воду незалежно від причин посадки, так само як для інтернування екіпажу і пасажирів. До режиму нейтралітету в повітряній війні має відношення і інститут військової контрабанди, під якою розуміються матеріали і предмети, що забороняються воюючою стороною до перевезення нейтральною державою для постачання супротивної воюючої сторони. Відповідно до Лондонської декларацією 1909 військова контрабанда ділиться на абсолютну і відносну, або умовну. Абсолютну становлять матеріали і предмети виключно військового значення: зброя, боєприпаси, вибухові речовини, військове спорядження та обмундирування, військові споруди та їх частини, інструменти та прилади, призначені для виробництва або ремонту озброєння, спорядження. Відносна військова контрабанда включає матеріали і предмети, які можуть використовуватися як у військових, так і в мирних цілях: одяг, взуття та матеріали, придатні для їх виготовлення, з метою постачання військ; золото, срібло, грошові папери; судна, човни та їх спорядження ; матеріали для залізниць, засобів зв'язку; повітроплавні апарати, частини і прилади до них; паливо. Цей список також може бути доповнений воюючими шляхом видання спеціальної декларації. Матеріали та предмети, які не можуть служити для військових потреб, забороняється оголошувати військовою контрабандою. Ні за яких умов не можуть розглядатися як контрабанда предмети і матеріали, службовці виключно для догляду за хворими і пораненими. Предмети військової контрабанди підлягають конфіскації, якщо встановлено, що вони доставляються морським, сухопутним або повітряним транспортом на територію ворога або територію, зайняту його збройними силами. Можуть бути конфісковані і транспортні засоби, що перевозять військову контрабанду. Гаазькі правила встановлюють, що літак нейтральної держави може бути захоплений, якщо він перевозить військову контрабанду (ст. 53). Захоплюючий має право вимагати передачі йому знаходиться на літаку контрабанди або ж приступити до її знищення. 2. Поняття, джерела та принципи міжнародного космічного права. Міжнародне космічне право - сукупність міжнародно-правових норм, принципів, що регулюють діяльність держав, міжнародних організацій з дослідження і використання космосу, встановлюють правовий режим космічного простору, природних і штучних небесних тіл, космонавтів. Джерелами міжнародного космічного права є міжнародні договори і міжнародно-правові звичаї, принципи Статуту ООН. Головним джерелом цієї галузі є Договір про принципи діяльності держав з дослідження і використання космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла, від 27 січня 1967 Цей Договір визначив взаємозв'язок діяльності в космосі з іншими глобальними проблемами щодо збереження цивілізації, екології, які знайшли своє розвиток: у Договорі про заборону випробувань ядерної зброї в атмосфері, в космічному просторі й під водою від 5 серпня 1963; в Угоді про рятування космонавтів, повернення космонавтів і повернення об'єктів, запущених в космічний простір, від 22 квітня 1968 р., доповнимо ст. V Договору 1967 р.; в Конвенції про міжнародну відповідальність за шкоду, заподіяну космічними об'єктами, від 29 березня 1972 р., конкретизувавши ст.ст. VI і VII Договору 1967 р.; в Конвенції про реєстрацію об'єктів, що запускаються в космічний простір, від 14 січня 1975 р., розвиваючої ст. VIII Договору 1967 р.; в Угоді про діяльність держав на Місяці та інших небесних тілах від 18 грудня 1979 До джерел галузі можна віднести окремі положення договорів, які зачіпають в тій чи іншій мірі космічну діяльність: Московський договір про заборону випробувань ядерної зброї в атмосфері , космічному просторі й під водою 1963 р., Конвенція про заборону використання природного середовища у військових або будь-яких інших ворожих цілях 1977 р., Конвенція про оперативне оповіщення про ядерну аварію 1986 р., статути міжнародних космічних організацій, багатосторонні і двосторонні договори. Країни, що входять до Співдружності Незалежних Держав, 30 грудня 1991 уклали Угоду про спільну діяльність з дослідження і використання космічного простору і створили Міждержавна рада по космосу. Широко застосовуються двосторонні угоди про співпрацю в космосі. Такі документи Російська Федерація має з КНР, США, Францією, багатьма іншими країнами і з Європейським космічним агентством. На формування міжнародного космічного права великий вплив зробили резолюції Генеральної Асамблеї ООН, насамперед Декларація правових принципів, що регулюють діяльність держав з дослідження і використання космічного простору 1963 Велике значення для реалізації норм міжнародного космічного права має Закон Російської Федерації «Про космічну діяльність», прийнятий 20 серпня 1993 Основними принципами правового режиму космічного простору є наступні: дослідження і використання космічного простору здійснюється на благо та в інтересах всіх країн, незалежно від ступеня їх економічного або наукового розвитку. Воно відкрите для дослідження і використання всіма державами без будь-якої дискримінації; космічний простір, включаючи Місяць і інші небесні тіла, згідно зі ст. II Договору 1967 не підлягає національному присвоєнню ні шляхом проголошення на них суверенітету, ні шляхом використання або окупації, ні будь-якими іншими засобами. Встановлюється, що космічний простір є недержавною, міжнародною територією. Результати космічної діяльності є загальним надбанням людства; норми космічного права є інтегральною частиною міжнародного права в цілому і повинні застосовуватися з урахуванням інших його положень. Згідно ст. III Договору 1967 держави-учасники здійснюють космічну діяльність відповідно до міжнародного права, включаючи Статут Організації Об'єднаних Націй; принцип демілітаризації космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла. Держави-учасниці зобов'язані не виводити на орбіту Землі будь-які об'єкти з ядерною зброєю або будь-якими іншими видами зброї масового знищення, не встановлювати зброю на небесних тілах, включаючи Місяць, і не розміщувати таку зброю в космічному просторі будь-яким іншим чином; міжнародна відповідальність держави за будь-яку космічну діяльність у космічному просторі, незалежно від того, здійснюється вона урядовими органами або неурядовими юридичними особами, включаючи міжнародну відповідальність за шкоду, заподіяну такими об'єктами або їх складовими частинами на Землі, у повітряному або космічному просторі іншій державі, її фізичним або юридичним особам; держава, у регістр якої записаний об'єкт, запущений у космічний простір, зберігає юрисдикцію і контроль за таким об'єктом і над будь-яким екіпажем цього об'єкта під час їхнього перебування в космічному просторі; держави здійснюють космічну діяльність таким чином, щоб уникнути шкідливого забруднення космічного простору, включаючи Місяць та інші небесні тіла, а також несприятливих змін земного середовища внаслідок доставки позаземної речовини; держави розглядають космонавтів як посланців людства в космос і надають їм всіляку допомогу у випадку аварії, лиха або вимушеної посадки на території іншої держави-учасниці або у відкритому морі. Космонавти, які здійснюють таку вимушену посадку, мають бути в безпеці і негайно повернуті державі, до реєстру якої занесено їх космічний корабель. Міжнародно-правовий режим космічного простору. Найбільше значення для розробки режиму космосу мають основні принципи сучасного міжнародного права, в тому числі співробітництва держав, заборони застосування сили та загрози силою, роззброєння під ефективним міжнародним контролем, мирного вирішення міжнародних суперечок, суверенної рівності держав, сумлінного виконання міжнародних зобов'язань, міжнародної охорони навколишнього середовища . Найбільш важливим є завдання забезпечення безпеки в космосі, дослідження і використання його тільки в мирних цілях. Договором 1967 р. і розвиває його положення Угодою про Місяць 1979 забороняються застосування сили, загроза силою або будь-які ворожі дії в космосі і з космосу відносно Землі; забороняється використання космічного простору, Місяця, небесних тіл як театру війни і військових дій, для розміщення військових баз і укріплень. Особливо обмовляється заборона використовувати небесні тіла в цілях застосування сили та загрози силою щодо Землі, Місяця, космічних кораблів, персоналу космічних кораблів або космічних об'єктів іншого призначення, забороняється діяльність у мирний час в цілях підготовки військових дій. Комітет ООН з космосу на 33-й сесії запропонував державам «... в інтересах збереження космічного простору для мирних цілей прийняти односторонні зобов'язання не розміщувати озброєння в космічному просторі; забезпечити заборона застосування сили в космічному просторі або з космосу відносно Землі; створити заходи довіри в космосі для реалізації концепції «відкритого космосу» та системи контролю за їх дотриманням ». Комітетом ООН рекомендувалися заходи встановлення режиму повної демілітаризації не лише небесних тіл, але і космічного простору. Однак ряд країн використовували супутники в розвідувальних цілях для збору та передачі відомостей розвідувального характеру під час ведення бойових дій в Афганістані, в Іраку, в Югославії, де використовувалася глобальна космічна радіонавігаційна система «НАВСТАР». Близько сорока країн мають можливість використання лазерного протиракетного зброї. Подібне використання космічного простору суперечить ст. IV Договору 1967 р., а також сформованим на практиці держав уявленням про статус територій, які є загальним надбанням людства і використовуваних тільки на благо людства. Принцип загального і повного роззброєння під ефективним міжнародним контролем є найважливішою гарантією незастосування сили. Положення преамбули та ст. III Договору 1967 р., зобов'язують держави здійснювати космічну діяльність «... відповідно до міжнародного права ... в інтересах миру та безпеки », поширюють даний принцип і на діяльність держав в космосі. Принцип роззброєння, викладений у ч. I ст. IV Договору 1967 р. і в Угоді 1979 р., вимагає від держав: а) в космічному просторі: чи не виводити на орбіту навколо Землі чи Місяця або на іншу траєкторію польоту до Місяця або навколо нього будь-які об'єкти з ядерною зброєю або іншими видами зброї масового знищення; не розміщувати таку зброю в космічному просторі будь-яким іншим чином; не випробовувати ядерну зброю в космічному просторі; б) на природних небесних тілах: не створювати військових баз, споруд і укріплень; не встановлювати і не використовувати ядерну зброю або будь-які інші види зброї масового знищення на поверхні небесних тіл або в їхніх надрах; не випробовувати будь-які типи зброї. Мирне вирішення міжнародних суперечок можливо проведенням взаємних консультацій, конференцій учасників договорів, конвенцій, зверненням в міжнародні органи та організації ООН. Освоєння космосу має проводитися в умовах рівноправного співробітництва держав, що грунтується на принципах суверенної рівності, сумлінного дотримання взаємних зобов'язань. Відмова у співпраці розглядається як серйозне порушення норм міжнародного права. Міжнародне право забороняє національне привласнення космічного простору, Місяця та інших небесних тіл. Ця заборона закріплено в Договорі 1967 (ст. II) і Угоді про Місяць 1979 р. (ст. XI). Космічний простір, Місяць, небесні тіла є загальним надбанням людства і не можуть бути власністю якоїсь держави, міжнародної міжурядової або неурядової організації, національної організації або неурядової установи або будь-якої фізичної особи. У разі виявлення природних ресурсів на небесних тілах держави повинні інформувати про це Генерального секретаря ООН, громадськість, міжнародну наукову спільноту. Зацікавлені держави можуть претендувати на надання в їх розпорядження зразків грунту і мінералів небесних тіл. У разі можливості експлуатації природних ресурсів небесних тіл держави зобов'язуються встановити такий режим, який враховував би інтереси всього співтовариства. При цьому добуті мінерали, зразки та інші об'єкти належать добившім їх державам. Держави зобов'язані не завдавати шкоди космосу в процесі його дослідження і використання, запобігати порушення сформованого рівноваги космічного середовища внаслідок внесення до неї несприятливих змін через доставки сторонніх речовин і мікроорганізмів; повинні контролювати діяльність, пов'язану з використанням в космосі ядерних установок, публікуючи результати оцінки ядерних джерел енергії на борту космічного корабля до його запуску. Міжнародно-правовий режим космічних об'єктів. Під космічним об'єктом розуміються штучне небесне тіло, засоби його доставки, інші його частини, запущені або споруджені в космічному просторі або на небесних тілах для їх дослідження або використання в мирних цілях. Держава, що реєструє космічний об'єкт, вносить його номер в свій національний регістр, повідомляє його та інші необхідні дані Генеральному секретарю ООН для внесення до відповідного Реєстру. Надалі за номером, внесеного до Реєстру, ведеться ідентифікація об'єкта або його частин, а в разі виявлення їх за межами території держави реєстрації здійснюється їх повернення. Юрисдикція держави реєстрації на зареєстрований об'єкт зберігається на весь період перебування його в космосі. Держави мають право виводити космічні об'єкти на навколоземні та інші орбіти, здійснювати посадку на небесних тілах, запуск з них, розміщувати космічні апарати, обладнання, установки, жилі та нежилі станції в будь-якому місці поверхні небесних тіл або в їхніх надрах, а також переміщати їх. Міжнародне космічне право містить правила знаходження космічних об'єктів на природних небесних тілах, зокрема на Місяці. Держави можуть здійснювати посадку своїх космічних об'єктів на Місяць і їх запуск з Місяця, розміщувати свій персонал, космічні апарати, обладнання, установки, станції і споруди в будь-якому місці поверхні Місяця і її надр. Персонал і зазначені космічні об'єкти можуть вільно пересуватися на поверхні Місяця і в її надрах. Такі дії не повинні, однак, створювати перешкод для діяльності на Місяці інших держав. Держави можуть також створювати на Місяці жилі та нежилі станції, інформуючи Генерального секретаря ООН про їх місцезнаходження і метою розміщення. Станції повинні розташовуватися таким чином, щоб не заважати вільному доступу персоналу, апаратів і устаткування інших держав в усі райони Місяця. Розміщення на поверхні Місяця або в його надрах персоналу, космічних апаратів, устаткування, станцій, споруд не створює права власності на поверхню або надра Місяця. Для того щоб кожна держава-учасниця могла переконатися в тому, що інші держави-учасники діють відповідно до Угоди 1979 про Місяць, всі космічні апарати, обладнання, установки, станції і споруди на Місяці є відкритими для контролю. Держави зобов'язуються інформувати Генерального секретаря ООН про місце розташування космічних об'єктів, їх консервації або діяльності; про випадки виявлення космічних об'єктів та негайно повертати їх державі реєстрації, але якщо об'єкти не мають розпізнавальних знаків і не зареєстровані належним чином, вони не повертаються. Міжнародно-правове становище космонавтів. Космонавтом - членом космічного екіпажу вважається громадянин одного з беруть участь у запуску космічного корабля держав, що виконує функціональні обов'язки під час польоту або знаходження на станції в космічному просторі або на небесному тілі. Космонавт або екіпаж космічного корабля, станції незалежно від громадянства перебуває під юрисдикцією держави реєстрації. Перебуваючи в космічному просторі, на небесних тілах, космонавти однієї держави - учасниці Договору надають можливу допомогу космонавтам інших держав. Особам, що зазнали лиха на Місяці, надається право укриття на станціях, спорудах, апаратах та інших установках держав - учасниць Угоди про Місяці та інших небесних тілах. Міжнародне космічне право зобов'язує його учасників надавати космонавтам всіляку допомогу у випадку аварії, лиха або вимушеної посадки на території іншої держави, їм повинна бути забезпечена безпека. Вони негайно повертаються державі, у регістр якої занесений їх космічний корабель. Якщо аварія або лихо, вимушена або ненавмисна посадка екіпажу космічного корабля привели до приземлення на території, що знаходиться під юрисдикцією будь-якої держави, або у відкритому морі, то це держава має вжити всіх можливих заходів для порятунку екіпажу і надання йому необхідної допомоги. В операціях з пошуку і порятунку космонавтів можуть брати участь і власті, що здійснили запуск. Такі дії робляться на основі співробітництва сторін під керівництвом і контролем держави, що здійснює юрисдикцію над територією, де проводяться операції з пошуку і порятунку. Держави зобов'язані інформувати міжнародну громадськість, міжнародну наукову спільноту, Генерального секретаря ООН про будь встановлені ними явища в космічному просторі, які можуть створити загрозу життю або здоров'ю людини. Міжнародно-правові форми співробітництва держав в космосі. Держави при дослідженні та використанні космічного простору керуються принципом співробітництва і взаємної допомоги, який проявляється в обов'язки не допускати потенційно шкідливих перешкод діяльності інших держав, на рівних підставах розглядати їх прохання про надання їм можливості для спостереження за польотом космічних об'єктів, надавати можливу допомогу космонавтам інших держав . До міжнародно-правовими формами співробітництва держав у космосі відносяться: вивчення космічного простору, космічна метеорологія, космічна зв'язок, космічна біологія і медицина, проведення спільних експериментів, створення станцій оптичних спостережень штучних супутників Землі, здійснення спільних пілотованих польотів. Угоду про спільну діяльність з дослідження і використання космічного простору, підписану державами СНД 30 грудня 1991, закріпило важливі принципи співпраці: об'єднання зусиль для ефективного дослідження і використання космосу в інтересах народного господарства і науки, а також обороноздатності і забезпечення колективної безпеки держав - учасниць Співдружності. Згідно із Законом Російської Федерації «Про космічну діяльність» від 20 серпня 1993 р. № 5663-1 Росія сприяє розвитку міжнародного співробітництва, а також вирішенню міжнародно-правових проблем дослідження і використання космосу. Контрольні питання 1. Перерахуйте особливості військових аспектів міжнародного права з розкриттям їх сутності. 2. Розкрийте поняття і види джерел міжнародного права. 3. Розкрийте зміст міжнародно-правових форм військового співробітництва. 4. Які основні процедури мирного вирішення міжнародних суперечок? 5. Назвіть цілі та принципи військово-політичного співробітництва в рамках СНД. 6. Назвіть правові основи перебування військ за кордоном. 7. Які особливості статусу миротворчих сил ООН? 8. Назвіть договори, що стосуються скорочення і знищення ядерної, хімічної, бактеріологічної та інших видів зброї масового знищення. 9. Назвіть основні принципи міжнародного гуманітарного права. 10. Дайте визначення понять «комбатант» і «некомбатантів» та їх правового статусу. 11. Охарактеризуйте правові режими морських просторів і особливості мореплавання в них військових кораблів. 12. Назвіть особливості правового регулювання польотів в міжнародному повітряному просторі військових повітряних суден. 13. Дайте характеристику міжнародно-правовому режиму космічного простору.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна "§ 6. Міжнародне повітряне і космічне право" |
||
|