1. Призначення і правовий режим зелених зон

Зелені зони, утворені як навколо міст та інших поселень, так і всередині них, з урахуванням їх екологічного значення доцільно відносити до особливо охоронюваним природним терріторіям1. Але так як вони не названі такими у Законі про особливо

Законом м. Москви від 26 вересня 2001 р. «Про особливо охоронюваних природних територіях в місті Москві» міський ліс віднесений до категорії особливо охоронюваних природних територій у місті Москві поряд з національним парком; природним парком; природно-історичним парком; екологічним парком; водоохоронними зонами та ін (ст. 2). Міський ліс - особливо охороною природна територія, що представляє собою ділянку лісу, розташований у міській

1. Призначення і правовий режим зелених зон

503

охоронюваних природних територіях, то правовий режим зелених зон розглядається в даній главі.

Під зеленими зонами розуміються виділені в установленому порядку вкриті зеленими насадженнями приміські землі, що утворюють захисний лісовий пояс і виконують сре-доулучшающіе, санітарно-гігієнічні, рекреаційні та господарські функції.

Початком виділення приміських лісів для заміського відпочинку людей вважається прийняте Раднаркомом СРСР в 1932 р. рішення про виділення лісової зеленої зони навколо Ленінграда. Потім постановою РНК СРСР і ЦК ВКП (б) «Про генеральний план реконструкції міста Москви» зелений лісовий пояс був виділений навколо Москви, а в 1969 р. до зеленої зони були віднесені всі ліси Московської області. З прийняттям постанови РНК СРСР від 23 квітня 1943 «Про поділ лісів на групи» почалося масове виділення зелених зон1. Лісовий кодекс РФ також відносить ліси зелених зон поселень і господарських об'єктів до лісів першої групи (ст. 56).

У радянський період розміри зелених зон визначалися чисельністю і перспективами зростання населення міст: у містах з населенням менше 10 тис. чоловік на 1000 жителів виділялося 50 га, в містах з населенням більше 500 тис. осіб - 130 га і більше. У той час загальна площа зелених зон навколо міст, промислових центрів та інших населених пунктів становила близько 16 млн га.

У сучасний період виділення зелених зон було передбачено Законом РРФСР «Про охорону навколишнього природного середовища». Відповідно до ст. 67 навколо міст і промислових селищ виділялися приміські зелені зони, в тому числі лісопаркові захисні пояси, як території, що виконують средозащітние (средообразующие, екологічні), санітарно-гігієнічні та рекреаційні функції. Межі зелених зон визначалися для столиць республік у складі Російської Федерації, крайових і обласних центрів Радами Міністрів відповідних республік, крайовими та обласними Радами на-

межах і виконує средозащітние, климаторегулирующие, санітарно-гігієнічні та рекреаційні функції, які надають позитивний вплив на екологічну обстановку і забезпечують сприятливі умови відпочинку людей у лісовій обстановці / / Вісник Мерії Москви. 2001. Лист.; Ведомости Московської міської думи. 2002. № 1.

Довідник з охорони природи. М., 1980. С. 230-231.

504 XXI. Правовий режим охоронних та інших спеціальних зон і територій

рідних депутатів. У зелених зонах заборонялася господарська діяльність, що негативно впливає на виконання ними екологічних, санітарно-гігієнічних і рекреаційних функцій. Закон про охрлне навколишнього середовища не передбачає виділення зелених зон. У ньому, однак, встановлюється, що природ-но-заповідний фонд утворюють державні природні заповідники, в тому числі державні природні біосферні заповідники, державні природні заказники, пам'ятки природи, національні парки, дендрологічні парки, природні парки, ботанічні сади і інші особливо охоронювані території , природні об'єкти, що мають особливе природоохоронне, наукове, історико-культурне, естетичне, рекреаційне, оздоровче й інша цінне значення (ст. 58).

У цьому Законі визначаються загальні вимоги з охорони зеленого фонду міських і сільських поселень. Зелений фонд міських і сільських поселень являє собою сукупність зелених зон, у тому числі покритих деревно-чагарникової рослинністю територій і покритих трав'янистою рослинністю територій, в межах цих поселень.

Основними елементами правового режиму зелених зон є:

- заборона на відповідних територіях господарської та іншої діяльності, що надає негативний вплив і перешкоджає здійсненню ними функцій екологічного, санітарно-гігієнічного та рекреаційного призначення;

- в лісах зелених зон поселень і господарських об'єктів як лісах першої групи можуть бути згідно з Лісовим кодексом РФ виділені особливо захисні ділянки лісів з обмеженим режимом лісокористування. Основні положення по виділенню особливо захисних ділянок лісу затверджені наказом Рослес-Хоза від 30 грудня 1993 р.1 На особливо захисних ділянках лісів

Див: Лісова газета. 1994. 1 берез.

2. Призначення і правовий режим санітарно-захисних зон

505

може бути заборонено застосування рубок головного користування. Рішення про таке заборону приймаються органами державної влади суб'єктів РФ за пропозиціями територіальних органів федерального органу управління лісовим господарством. Переклад лісових земель в нелісові землі в лісах першої групи для використання їх в цілях, не пов'язаних з веденням лісового господарства, користуванням лісовим фондом, і (або) вилучення земель лісового фонду здійснюються Урядом РФ за поданням органу державної влади суб'єкта Федерації, погодженим з федеральним органом управління лісовим господарством.

Інформація, релевантна " 1. Призначення і правовий режим зелених зон "

1. 91.Способі забезпечення законності
   правовий режим, за помощью Якого забезпечується загальнообов'язковість юридичних норм у суспільстві та державі. Загальні умови: Політичні передумови забезпечення режиму законності Економічні передумови забезпечення режиму законності Ідеологічні передумови забезпечення режиму законності організаційні передумови забезпечення режиму законності СПЕЦІАЛЬНІ засоби: Організаційно - структурні
   
2. § 100. РОЛЬ громадський екологічний рух
   зеленими ». Зелені - політичні партії та громадські рухи, що ставлять завданням поліпшення екологічної ситуації на планеті. Зелені є в більшості європейських країн, в США, Японії. Найбільш авторитетна міжнародна організація, що об'єднує Зелених різних країн, - "ГРИНПИС" (організована в 1971 р.). Зелені організовують мітинги та пікети з метою вплинути на рішення
   
3. ПОЛІТИЧНИЙ РЕЖИМ ЯК ВЛАДНИЙ ПОРЯДОК
   режим як метод правління (режим / політичний лад в цілому) означає комплекс елементів інституційного, соціологічного та ідеологічного порядків, що утворюють політичну владу конкретної країни на певний період; в цьому розумінні виражається формальноюрідіческій і - ширше - конституційний аспект організації політичної системи, що характеризує структуру державної влади; 2)
   
4. КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ
   призначення на посаду судді? 4. У чому полягають особливості призначення судді Конституційного Суду РФ? 5. Назвіть правові гарантії незалежності суддів. 6. Який порядок зупинення та припинення повноважень судді? 7. Який порядок відставки судді? 8. У чому полягають правові гарантії забезпечення недоторканності судді? 9. Назвіть органи суддівського
   
5. Програмні тези
   режим як спосіб функціонування владного порядку. Визначення політичного режиму. Типологія політичних режимів. Критерії класифікації політичних режимів: політична мобілізація, політичний плюралізм, ідеологізація, конституційність (X. Лінц). - Ознаки тоталітарних режимів: офіційна панівна ідеологія, однопартійна система, поліцейський контроль, монополія на всі види
   
6. Запитання для семінарського заняття 1.
   Режимів? 2. Чи ведуть до розпаду тоталітарних режимів кризи спадкоємності? 3. Не всі однопартійні режими тоталітарні, тоді які ознаки роблять режим таким? Чи може тоталітарний режим бути багатопартійність? 4. Наведіть приклади дототалітарних авторитарних режимів. Покажіть відмінність їх від тоталітарних. 5. Які причини, що сприяють появі і розпаду військових режимів? 6.
   
7. 1. Адміністративно-правова норма
   призначення адміністративно-правових норм полягає насамперед у забезпеченні ефективної реалізації конституційного призначення виконавчої влади. 4. Адміністративно-правові норми встановлюють і забезпечують-вають режим законності і державної дисципліни в суспільних відносинах, що виникають у процесі державно-управлінської діяльності. 5. Адміністративні відносини
   
8. VIII. Види интеллектульно власності, близької до авторських прав
   правовий режим охорони яких схожий на режим охорони об'єктів авторського права. До їх числа відносяться суміжні права, права на промисловий зразок, права на топології інтегральних мікросхем і права на бази даних
   
9. § 4. Політичний режим
   правове примус, можна виявити прогресивний, демократичний режим. Коли ж на перший план виходять методи насильства, в державі складається режим реакційний, антидемократичний. Існують режими, де в тій чи іншій мірі поєднуються обидва початку. 2. У кожній країні політичний режим визначається співвідношенням, розкладом політичних сил. У країнах, де існує стійкий баланс
   
10. Тема 10Правове регулюваннязовнішньоекономічної ДІЯЛЬНОСТІ
    правових режімів: национального режиму, режиму найбільшого сприяння та СПЕЦІАЛЬНОГО режиму. Харак-теристика державного регулювання зовнішньоекономічної ДІЯЛЬНОСТІ. Спеціфіка митно-тарифного регулювання. Міто та йо види. Порядок встановлення та Зміни ставок мита. Митну вартість товару. Нетарифні регулювання: Поняття та основні засоби. Поняття та характеристика іноземних інвестіцій. Форми
    
11. § 5. Особливості правового режиму державного та комунального майна
    правового режиму державного та комунального
    
12. § 1. Інтелектуальна діяльність і цивільно-правовий режим її результатів
    правовий режим її
    
13. ГЛАВА 33Правовій режим спеціальніх (вільніх) Економічних зон таспеціальній режим господарювання
    режим спеціальніх (вільніх) Економічних зон таспеціальній режим
    
14. Проблемні питання 1.
    Режимах? 2. Чому рівень політичної участі громадян в тоталітарних режимах вище, ніж в демократіях? 3. Чим відрізняються військові режими від цивільних? 4. Деспот, тиран і диктатор - в чому їх схожість і відмінність? 5. Яким чином політика апартеїду, ідеології фашизму і комунізму порушують права людини? 6. Які взаємини панівного «союзу еліт» і товариства при
    
15. § 7. Рада директорів Банку Росії: порядок призначення, правове становище і функції
    призначення, правове становище і
    
16. Контрольні питання і завдання
    правових явищ в країнах Заходу, і якщо є, то які і чим зумовлені? 6. Чим відрізняється радянська республіка від парламентарної? У чому суть партократіческого державного режиму? 7. Проаналізуйте текст будь конституції зарубіжної держави і визначте форму правління. Підтвердіть ваше судження положеннями цієї конституції. 8. Чи можна на основі тексту конституції визначити