Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоЕкологічне право (лекції) → 
« Попередня Наступна »
М.М.БРІНЧУК. Екологічне право: Підручник. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: МАУП. - 670 с., 2003 - перейти до змісту підручника

4. Нормативи допустимого вилучення природних ресурсів

Незважаючи на важливу роль в забезпеченні раціонального природокористування та охорони навколишнього середовища, правове регулювання нормування у сфері використання природних ресурсів не отримало поки належного розвитку. Нормативи вилучення (використання) природних ресурсів встановлюються з метою забезпечити задоволення суспільних потреб у природних ресурсах, попередити виснаження цих ресурсів. Такі нормативи розробляються з урахуванням можливостей їх програвання-

224

X. Правові основи екологічного нормування

ництва, збереження сталого функціонування природних екологічних систем.

Загальні положення про нормативи допустимого вилучення компонентів природного середовища передбачені в Законі про охорону навколишнього серед (ст. 26), відповідно до якого нормативи допустимого вилучення компонентів природного середовища та порядок їх встановлення визначаються законодавством про надра, земельним, водним, лісовим законодавством, законодавством про тваринний світ та іншим законодавством в області охорони навколишнього середовища, природокористування та відповідно до вимог в області охорони навколишнього середовища, охорони і відтворення окремих видів природних ресурсів.

Більш конкретні вимоги про нормування вилучення (використання) окремих природних ресурсів передбачаються в природоресурсного законодавства з урахуванням специфіки того чи іншого природного ресурсу.

Стосовно до земельних ресурсів в контексті нормування постає завдання нормування надання земельних ділянок для будівництва промислових та інших об'єктів. Згідно ст. 33 ЗК РФ граничні розміри земельних ділянок, що надаються для цих цілей, встановлюються відповідно до затверджених у встановленому порядку норм відведення земель для конкретних видів діяльності або відповідно до правил землекористування і забудови, землевпорядної, містобудівної та проектної документації.

Лімітування відводу земель здійснюється за допомогою затвердження Держкомбуду Росії за узгодженням з іншими уповноваженими органами норм відведення земель для автомобільних доріг, залізниць, аеропортів, магістральних трубопроводів, меліоративних систем, нафтових і газових свердловин, підприємств рибного господарства, ліній зв'язку та електромереж і т.

п.

У ВК РФ визначаються вимоги до екологічних попусків та нормування гранично допустимого безповоротного вилучення поверхневих вод (ст. 90, 110) . Для підтримки стану водних об'єктів, відповідного екологічним вимогам, здійснюються скиди води з водосховищ (екологічні попуски) і встановлюється обсяг безповоротного вилучення поверхневих вод. Для кожного водного об'єкта вони визначаються спеціально уповноваженим органом управління використанням і охороною водного фонду спільно із спеціально уповноваженими державними органами у сфері охорони ок-

4. Нормативи допустимого вилучення природних ресурсів

225

ружающей природного середовища. Кодекс не допускає задоволення потреб водокористувачів у водних ресурсах за рахунок екологічного попуску.

Інструментом забезпечення принципів раціонального, безперервного і невиснажливого користування лісовим фондом покликана служити розрахункова лісосіка. Відповідно до ЛК РФ (ст. 62) розрахункова лісосіка визначається при лісовпорядкування по кожному лісгоспу федерального органу управління лісовим господарством окремо по господарствам (хвойному, м'яколистяних і твердолистяні) в межах груп лісів. Федеральний орган управління лісовим господарством передбачає випадки, коли розрахункова лісосіка встановлюється по кожному лісництву і ділянці лісового фонду, переданому в оренду, безоплатне користування і на концесію.

Розрахункова лісосіка затверджується федеральним органом управління лісовим господарством за участю органу державної влади суб'єкта РФ і спеціально уповноваженого державного органу в галузі охорони навколишнього середовища. Вона вводиться в дію з першого січня року, наступного за роком закінчення лесоустроітельних робіт.

Закон про тваринний світ (ст. 17) передбачає, що нормування в галузі використання і охорони тваринного світу та середовища її проживання полягає у встановленні лімітів викорис-заклику ^ шя об'єктів тваринного світу, а також у встановленні стандартів, нормативів і правил в галузі використання і охорони тваринного світу та середовища її проживання.

На жаль, у Законі не визначаються критерії, з урахуванням яких повинні встановлюватися ліміти використання тваринного світу.

Що стосується використання корисних копалин, то будь-яких вимог і критеріїв для визначення дозволених обсягів видобутку корисних копалин Закон про надра не встановлює. Ця діяльність віддається на розсуд Уряду РФ, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, а також федерального органу управління державним фондом надр і органів державного гірничого нагляду (ст. 36).

У Законі про надра відсутні вимоги про нормування допустимого вилучення ресурсів надр, що не може не турбувати. Уряд, не особливо піклуючись про створення національного багатства за рахунок розвитку економіки (промисловості, сільського господарства і т.д.), у величезних обсягах дозволяє добувати нафту, газ та інші ресурси надр для продажу за кордоном. У 1998 р. і в наступні роки державний бюджет на 35%

226

X. Правові основи екологічного нормування

був сформований за рахунок продажу цих багатств природи. Такий стан речей, очевидно, не відповідає суспільним інтересам, особливо інтересам майбутніх поколінь. Якщо нинішні темпи і масштаби видобутку ресурсів надр будуть збережені, майбутні покоління їх позбудуться.

Ситуація в цій сфері може змінитися з прийняттям Закону про охорону навколишнього середовища, згідно зі ст. 26 якого нормативи допустимого вилучення компонентів природного середовища та порядок їх встановлення визначаються поряд з іншим галузевим законодавством законодавством про надра.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 4. Нормативи допустимого вилучення природних ресурсів "
  1. 3. Нормативи гранично допустимого шкідливого впливу на стан навколишнього середовища
    нормативів включає: нормативи гранично допустимих викидів і скидів шкідливих речовин; нормативи утворення відходів та ліміти на їх розміщення; нормативи гранично допустимих рівнів шуму, вібрації, магнітних полів і інших шкідливих фізичних впливів; нормативи гранично допустимого рівня радіаційного впливу; гранично допустимі норми застосування агрохімікатів у сільському господарстві.
  2. Загальні питання взаємовідношення суспільства і природи
    природним середовищем і суспільством існують складні взаємодії, обмін речовиною та енергією. При цьому природа впливає на людину, а людина впливає на природу. Взаємовідносини суспільства і природи - вплив людського суспільства (антропогенних факторів) на природу і природи (природних факторів) на здоров'я і господарську діяльність людини. 13 Расширяющееся використання
  3. Норми и нормативи
    нормативів, норм відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон, ЗАТВЕРДЖЕНІ постановив Кабінету Міністрів України от 23 квітня 1999 р. № 663, норми природної ВТРАТИ (бою) ПРОДУКЦІЇ во время транспортування, зберігання та
  4. 14.4. Основи екологічного нормування
    нормативи являють собою компроміс між екологією і економікою, що дозволяє розвивати господарство і зберігати навколишнє середовище. Систему екологічного нормування поділяють на три складові частини: - технологічну; - науково-технічну, - медичну. В основі технологічних показників нормування лежить здатність економіки забезпечувати
  5. 2.4.4. Розрахунок плати за скиди забруднюючих речовин у поверхневі і підземні водні джерела
    нормативів викидів, визначається шляхом множення відповідних творів за видами забруднюючих речовин: n Пн ВОД. = 1 Сп л.ВОД.М1.ВОД, [руб] i = 1 (і ^ гж Л (2-35) при М.ВОД. ^ МН.г.ВОД., VJ де i - вид забруднюючої речовини (i = 1,2,3, ... n); ПН ВОД - плата за викиди забруднюючих речовин в розмірах, що не перевищують гранично допустимі нормативи скидів, руб.; Сі i
  6. Оцінка кількості природних ресурсів
    природних ресурсів. У зв'язку з цим, життєво важливим для людства є питання про запаси природних ресурсів. До теперішнього часу всі спроби прогнозів моменту вичерпання того чи іншого ресурсу закінчувалися в більшості випадків невдачею. Невизначеність подібних розрахунків має наступні причини: - постійно йде розвідка і відкриття нових родовищ корисних копалин; -
  7. Природне середовище: природні ресурси та природні умови
    природного середовища виділяють природні ресурси і природні умови. Природні ресурси - елементи природи (об'єкти і явища), необхідні людині для його життєзабезпечення і залучаємо їм у матеріальне виробництво (атмосферне повітря, вода, грунт, сонячна радіація, корисні копалини, клімат, рослинність, тваринний світ). Природні умови - елементи природи (об'єкти і явища), що впливають
  8. ВУЛ. Поняття «ресурси», їх класифікація
    природними ресурсами розуміють природні об'єкти, які використовуються людиною і сприяють створенню матеріальних благ. Поряд з природними ресурсами розрізняють також природні умови. Останні відрізняються від ресурсів тим, що вони впливають на життя і діяльність людини, але в даний період не беруть участь у матеріальному виробництві. Кордон між природними ресурсами і природними умовами
  9. 2.4.2 . Розрахунок плати за викиди забруднюючих речовин в атмосферу від стаціонарних джерел
    нормативи викидів визначається шляхом множення відповідних ставок плати на величину забруднення і підсумовування отриманих творів за видами забруднюючих речовин. f П => С.-М Г руб] при М <М. н.атм / j нл.атм. VrJ Ч ^ г ^. атм-нл, нл.атм i = lf \ атм-н.г.атм V У, (2.25) де i-вид забруднюючої речовини (i = 1, 2, 3, ..., n); П атм - плата за викиди
  10. ПРИРОДНІ РЕСУРСИ
    природні ресурси. До невичерпних природних ресурсів належать лише деякі види енергії, наприклад сонячна енергія. Вичерпні ресурси поділяються на поновлювані і непоновлювані. До не поновлюваних природних ресурсів належать всі корисні копалини. поновлюваних є ресурси рослинного і тваринного світу, земельні та
  11. РЕСУРСНИЙ КРИЗА
    природними. (Схема). За можливості використання ресурси підрозділяються на 2 групи: Необхідно завжди пам'ятати про їх обмеженості. Охорона природних ресурсів полягає в раціональному використанні, управлінні і захисту з тим, щоб їх вистачило сьогоденням і майбутнім поколінням. У разі хижацького їх використання, коли відновлення не
  12. Х1У.2. Соціально-економічні аспекти екологічних проблем Росії
    нормативами, зневажливим ставленням до законів, бідністю, втратою значною частиною населення життєвих орієнтирів, недостатньою екологічною культурою та іншими витратами анархично-ринкової економіки. Загалом екологічну ситуацію в країні не можна розглядати як сприятливу. На окремих територіях (промислово-територіальні комплекси, великі міста, райони інтенсивного
© 2014-2020  ibib.ltd.ua