Головна |
« Попередня | Наступна » | |
1. Поняття і місце оцінки впливу на навколишнє середовище в механізмі екологічного права Під оцінкою впливу на навколишнє середовище (ОВНС) розуміється діяльність, спрямована на визначення характеру і ступеня потенційного впливу запланованій діяльності на навколишнє середовище, очікуваних екологічних та пов'язаних з ними соціальних і економічних наслідків у процесі і після реалізації такого проекту і вироблення заходів щодо забезпечення раціонального використання природних ресурсів та охо |
||
Загальні вимоги про оцінку впливу на навколишнє середовище встановлені Законом про охорону навколишнього середовища (ст. 32). Детальне регулювання проведення ОВНС здійснюється Положенням про оцінку впливу запланованій господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище в Російській Федерації, затвердженим наказом Госкомекологіі Росії від 16 травня 2000 Оцінка впливу на навколишнє середовище здійснюється замовником (ініціатором) запланованій екологічно значимої діяльності, починаючи з самих ранніх стадій її планування. Замовником може бути як юридична особа, так і громадянин-підприємець. ОВНС є інструментом, зобов'язуючим замовника планованої діяльності забезпечити виконання вимог екологічного законодавства на стадії підготовки проекту. У механізмі екологічного права оцінка впливу на навколишнє середовище виконує функції, пов'язані з виявленням потенційної екологічної шкоди планованої господарської та іншої діяльності та розробкою заходів щодо його запобігання. Якщо державна екологічна експертиза є правовий засіб забезпечення обліку та виконання екологічних вимог на стадії прийняття господарського, управлінського та іншого рішення, то ОВНС є головне правове 228 XI. Правові основи оцінки впливу на навколишнє середовище засіб забезпечення обліку та виконання цих вимог на стадії підготовки відповідного господарського рішення. Таким чином, впровадження в правовій природоохоронний механізм оцінки впливу на навколишнє середовище в якості елемента в послідовній системі інших правових превентивних заходів дозволяє не допустити появу господарських та інших об'єктів чи здійснення господарської діяльності з порушенням вимог законодавства про охорону природи і використання природних ресурсів. Принциповим є питання про об'єкти запланованій господарської та іншої діяльності, що підлягають оцінці впливу на навколишнє середовище. В останні 10 років у Росії з цього питання були реалізовані два підходи. У додатку до Положення про оцінку впливу на навколишнє середовище в Російській Федерації (1994 р.) 1 містився конкретний перелік видів діяльності або об'єктів, по яких мала проводитися оцінка впливу на навколишнє середовище. Чинне Положення грунтується на іншому принципі: оцінка впливу яа навколишнє середовище проводиться для запланованій господарської та іншої діяльності, що обгрунтовує документація якої підлягає екологічну експертизу відповідно до Закону про екологічну експертизу. Це - велике коло видів запланованій діяльності, включаючи проекти комплексних і цільових соціально-економічних, науково-технічних та інших програм, при реалізації яких може бути надано вплив на навколишнє природне середовище, проекти техніко-економічного обгрунтування та будівництва, реконструкції, розширення, технічного переозброєння , консервації та ліквідації підприємств та інших об'єктів господарської діяльності та ін У даному розділі вони розглядаються як об'єкти екологічної експертизи.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " 1. Поняття і місце оцінки впливу на навколишнє середовище в механізмі екологічного права Під оцінкою впливу на навколишнє середовище (ОВНС) розуміється діяльність, спрямована на визначення характеру і ступеня потенційного впливу запланованій діяльності на навколишнє середовище, очікуваних екологічних та пов'язаних з ними соціальних і економічних наслідків в процесі і після реалізації такого проекту і вироблення заходів щодо забезпечення раціонального використання природних ресурсів та охо " |
||
|