3. Нормативи гранично допустимого шкідливого впливу на стан навколишнього середовища

Ці нормативи визначають граничні розміри шкідливих впливів на природу, що встановлюються для окремих джерел таких впливів. Регулювання викиду (скидання) забруднюючих речовин у природне середовище виступає в якості одного з правових засобів її охорони. Забруднення навколишнього середовища

3. Нормативи допустимого шкідливого впливу

221

підприємством і іншим об'єктом в межах встановлених для них нормативів є одним з основних показників правомірності їх експлуатації. Порушення цих нормативів утворює юридична підстава для обмеження, призупинення або навіть припинення експлуатації відповідних об'єктів. Нормативи гранично допустимого шкідливого впливу на стан навколишнього середовища (ПДВ) служать основним інструментом при регулюванні дотримання нормативів якості навколишнього середовища.

У зв'язку з цим при встановленні нормативів гранично допустимого шкідливого впливу на стан навколишнього середовища принциповим є питання про їх співвідношення з нормативами якості навколишнього природного середовища (ГДК, ПДУ). Загальне правило на цей рахунок міститься в Законі про охорону навколишнього середовища (ст. 23). Нормативи допустимих викидів і скидів речовин встановлюються для стаціонарних, пересувних і інших джерел впливу на навколишнє середовище виходячи з нормативів допустимого антропогенного навантаження на неї, нормативів якості навколишнього середовища, а також технологічних нормативів.

При цьому відповідно до ст. 27 нормативи допустимого антропогенного навантаження на довкілля встановлюються для суб'єктів господарської та іншої діяльності з метою оцінки і регулювання впливу усіх стаціонарних, пересувних і інших джерел впливу на навколишнє середовище, розташованих в межах конкретних територій і (або) акваторій. Такі нормативи встановлюються по кожному виду впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище й сукупному впливу всіх джерел, що знаходяться на цих територіях і (або) акваторіях. При встановленні нормативів враховуються природні особливості конкретних територій і (або) акваторій.

Законодавець, проте, не визначає, як повинні співвідноситися нормативи допустимого антропогенного навантаження на навколишнє середовище з нормативами якості навколишнього середовища.

Технологічні нормативи - це нормативи допустимих викидів і скидів речовин і мікроорганізмів, які встановлюються для стаціонарних, пересувних і інших джерел, технологічних процесів, обладнання та відображають допустиму масу викидів і скидів речовин і мікроорганізмів у навколишнє середовище в розрахунку на одиницю продукції, що випускається.

222

X. Правові основи екологічного нормування

4. Нормативи допустимого вилучення природних ресурсів

223

Представляється, що нормативи гранично допустимого шкідливого впливу на стан навколишнього середовища повинні встановлюватися на рівні, на якому викиди забруднюючих речовин і шкідливі фізичні впливи від конкретного і всіх інших джерел в даному, районі з урахуванням перспективи його розвитку не приведуть до перевищення нормативів ГДК і ПДУ.

Вимоги про нормування шкідливого впливу на стан навколишнього середовища поширюються на всі джерела такого впливу. Якщо, скажімо, на підприємстві є кілька джерел (труб, через які викидаються забруднюючі речовини в атмосферу або скидаються стічні води), то для кожного з них встановлюються нормативи викидів або скидів. На відміну від стаціонарних джерел, для яких визначаються індивідуальні нормативи з урахуванням специфіки їх впливу на навколишнє середовище, для транспортних та інших-пересувних засобів і установок передбачаються нормативи для моделі.

Порядок розробки та затвердження екологічних нормативів викидів і скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, лімітів використання природних ресурсів, розміщення відходів визначено постановою Уряду РФ від 3 серпня 1992 р. (з ізм. Та доп. Від 16 червня 2000). Одночасно стосовно до нормування окремих видів шкідливих впливів на природу діє ряд спеціальних документів, затверджених постановою Уряду РФ: Порядок розробки і затвердження нормативів гранично допустимих шкідливих впливів на водні об'єкти, затверджений постановою Уряду РФ від 19 грудня 1996; Порядок встановлення і перегляду екологічних та гігієнічних нормативів якості атмосферного повітря, гранично допустимих рівнів фізичних впливів на атмосферне повітря та державної реєстрації шкідливих (забруднюючих) речовин і потенційно небезпечних речовин, затверджений постановою Уряду РФ від 2 березня 2000

Проекти нормативів гранично допустимих шкідливих впливів на стан навколишнього природного середовища розробляються самими підприємствами-природокористувачами. Потім вони затверджуються спеціально уповноваженими державними органами у сфері охорони навколишнього середовища.

Особливістю нормування гранично допустимого забруднення навколишнього середовища транспортними засобами є те, що нормативи вмісту забруднюючих речовин у вихлопних газах транспортних засобів (автомобілів, тракторів та ін.) закріплюються в державних стандартах. Такі стандарти затверджуються Держстандартом РФ за погодженням з природоохоронними органами.

На території Росії експлуатується безліч підприємств, побудованих головним чином до прийняття сучасного екологічного законодавства, передбачив досить суворі екологічні нормативи. З технічних і інших причин такі підприємства не в змозі забезпечити їх виконання. Закон про охорону навколишнього середовища враховує таку ситуацію. При неможливості дотримання нормативів допустимих викидів і скидів речовин і мікроорганізмів можуть встановлюватися ліміти на викиди і скиди на основі дозволів, що діють тільки в період проведення заходів з охорони навколишнього середовища, впровадження найкращих існуючих технологій і (або) реалізації інших природоохоронних проектів з урахуванням поетапного досягнення встановлених нормативів допустимих викидів і скидів речовин і мікроорганізмів. Встановлення лімітів на викиди і скиди допускається тільки при наявності планів зниження викидів і скидів, узгоджених з органами виконавчої влади, що здійснюють державне управління в галузі охорони навколишнього середовища (ст. 23).

Інформація, релевантна " 3. Нормативи гранично допустимого шкідливого впливу на стан навколишнього середовища "

1. 14.4. Основи екологічного нормування
   нормативи являють собою компроміс між екологією і економікою, що дозволяє розвивати господарство і зберігати навколишнє середовище. Систему екологічного нормування поділяють на три складові частини: - технологічну; - науково-технічну, - медичну. В основі технологічних показників нормування лежить здатність економіки забезпечувати
   
2. 2. Нормативи якості навколишнього середовища
   нормативи якості навколишнього середовища встановлюються у формі нормативів гранично допустимих концентрацій (ГДК) шкідливих речовин, а також шкідливих мікроорганізмів та інших біологічних речовин, що забруднюють атмосферне повітря, води і грунт, і нормативів гранично допустимих рівнів (ПДУ) шкідливих фізичних впливів на навколишнє середовище. Діяльність по нормуванню допустимого забруднення
   
3. ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ ДЕРЖАВНОГО ЗАКОНОДАВСТВА В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ АТМОСФЕРНОГО ПОВІТРЯ
   нормативи якості атмосферно го повітря і гранично допустимі рівні фізичних віз дій на нього. Гігієнічні та екологічні нормативи якості атмосферного повітря, гранично допустимі рівні фізичних впливів на атмосферне повітря встановлюються та переглядаються у порядку, визначеному Урядом Російської Федерації. Викид шкідливих (забруднюючих) речовин в
   
4. 6.4. Регламентація якості і контроль за станом повітряного басейну
   нормативів впливу на атмосферне повітря, що гарантують безпеку здоров'я населення і навколишнього середовища. Для оцінки стану атмосферного повітря на території Республіки Білорусь діють єдині нормативи гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин в атмосферному повітрі (орієнтовно безпечних рівнів впливу) і рівнів шкідливих фізичних та інших впливів на нього.
   
5. 2. Екосистемному нормування
   норматив, установлюваний з умови, щоб вміст забруднюючих речовин у приземному шарі повітря від джерела або їх сукупності не перевищувало нормативів якості повітря для населення, тваринного і рослинного світу (тобто гранично допустимої концентрації - ГДК). Одиниця виміру - г / с, т / рік (обсяг (кількість) забруднюючої речовини, що викидається окремими джерелами за одиницю
   
6. Функції державного управління в сфері охорони та використання земель в РК.
   нормативи гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин у грунті;-екологічні, санітарно-гігієнічні та інші спеціальні вимоги до проектування та вводу в експлуатацію будівель (споруд, будівель) та інших об'єктів, що впливають на стан земель і т.д. Землевпорядкування є системою заходів щодо забезпечення дотримання земельного законодавства Республіки Казахстан,
   
7. XVTII. Судово-екологічна експертиза
   гранично допустимі викиди шкідливих речовин у водойми, атмосферне повітря, грунт, інші шкідливі впливи на природне середовище даними виробничо-господарським об'єктом? Це питання пов'язують з вже існуючим фоновим забрудненням. 3. Які безпосередні причини, викликавши-рілі конкретний екологічна шкода? 128 129 Рожков С. Л. Конфліктні ситуації при
   
8. 8 . МЕТОД ІНТЕГРОВАНОЇ ЕКСПЕРТНОЇ ОЦІНКИ ВПЛИВУ ВИРОБНИЦТВА НА ПРИРОДНЕ І навколишнього середовища людини
   нормативів необхідно застосовувати широкий спектр природоохоронних заходів, що враховують специфіку даних виробництв, які б задовольняли і екологічним і техніко-економічним вимогам. 9. РОЗРАХУНОК ЕКОЛОГО -ЕКОНОМІЧНОЇ ЕФЕКТИВНОСТІ природоохоронних та ресурсозберігаючих
   
9. 2.4.2. Розрахунок плати за викиди забруднюючих речовин в атмосферу від стаціонарних джерел
   нормативи викидів визначається шляхом множення відповідних ставок плати на величину забруднення і підсумовування отриманих творів за видами забруднюючих речовин. f П => С.-М Г руб] при М <М. н.атм / j нл.атм. VrJ Ч ^ г ^. атм-нл, нл.атм i = lf \ атм-н.г.атм V У, (2.25) де i-вид забруднюючої речовини (i = 1, 2, 3, ..., n); П атм - плата за викиди
   
10. ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ ЕКОЛОГІЧНОГО ЗАКОНОДАВСТВА
    нормативно-правові акти і норми законодавства країни, предметом регулювання яких є суспільні відносини щодо збереження, відновлення і поліпшення об'єктів довкілля безпосередньо або в прямому опосередкованому реальному прояві до них. Конституція РФ від 12.12.1993 року в ст. 42 вперше закріплює право громадян на сприятливе природне середовище. Крім того, у ст. 58
    
11. 12.3. Класифікація забруднюючих речовин та екологічні нормативи
    нормативи гранично допустимих навантажень. Використовуються наступні нормативи. ПДВ (гранично допустимий викид) - це максимально можлива для даного джерела за одиницю часу маса викидів забруднюючих речовин в атмосферу. Величина ПДВ залежить від місцезнаходження джерела по відношенню до житлових районів, умов розсіювання, рельєфу місцевості і т.д. Тому для однакових джерел вона
    
12. 2.4.4. Розрахунок плати за скиди забруднюючих речовин у поверхневі і підземні водні джерела
      нормативів викидів, визначається шляхом множення відповідних творів за видами забруднюючих речовин: n Пн ВОД. = 1 Сп л.ВОД.М1.ВОД, [руб] i = 1 (і ^ гж Л (2-35) при М.ВОД. ^ МН.г.ВОД., VJ де i - вид забруднюючої речовини (i = 1,2,3, ... n); ПН ВОД - плата за викиди забруднюючих речовин в розмірах, що не перевищують гранично допустимі нормативи скидів, руб.; Сі i