Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Відп. ред. проф. Б.А. Страшун. Конституційне (державне право) зарубіжних стран.В 4 т. Тома 1-2. Частина загальна: Підручник. - 3-е изд., Оновл. і дораб. - М.: Видавництво БЕК. - 784 с., 2000 - перейти до змісту підручника

8. Обмеження прав і свобод

Оскільки права і свободи реалізуються в суспільстві, що нерідко вимагає співпраці людей, то ця обставина обумовлює неминучість певних обмежень прав і свобод. Обмеження диктуються насамперед необхідністю поваги таких же прав і свобод інших людей, а також необхідністю нормального функціонування суспільства і держави, так само як і будь-якого колективу. Однак будь-які обмеження припустимі в тому випадку і в тій мірі, в яких вони передбачені в конституціях.

Формули конституційних обмежень прав і свобод різноманітні. Є загальні застереження (генеральні клаузули). Так, німецький Основний закон встановлює в ст. 19 загальні правила реалізації обмежень проголошених в ньому прав і свобод:

«1. Оскільки згідно з цим Основному закону основне право може бути обмежено законом або на основі закону, такий закон повинен мати загальну дію, а не поширюватися на окремий випадок. Крім того, закон повинен назвати основне право із зазначенням статті (Основного закону. - Авт.).

2. Ні в якому разі не може порушуватися істотне зміст основного права ».

Звідси випливає, що німецький законодавець не має права встановлювати обмеження основних прав, а може лише в необхідних випадках конкретизувати конституційні обмеження.

Трохи інакше врегульовано це питання в ч. 3 ст. 31 Конституції Республіки Польща 1997 року: «Обмеження користування конституційними свободами і правами можуть встановлюватися тільки в законі і тільки в тому випадку, коли вони необхідні в демократичній державі для його безпеки або публічного порядку або для охорони навколишнього середовища, здоров'я та суспільної моральності чи свобод прав інших осіб. Ці обмеження не можуть суперечити сутності свобод і прав ».

Польський законодавець, отже, може в принципі без спеціального конституційного управомоч обмежувати користування конституційними свободами і правами, але при цьому пов'язаний зазначеними в Конституції цілями обмежень.

Є й конкретні застереження, які стосуються окремих прав і свобод. Наприклад, ч. 1 ст. 33 Конституції Болгарії встановлює: «Житло недоторканно. Без згоди його мешканця ніхто не може входити в житло або залишатися в ньому, крім випадків, прямо зазначених у законі ». Застереження, таким чином, уповноважує законодавця визначити випадки, в яких недоторканність житла може не дотримуватися.

Це дуже важливий момент. Свого часу ще К. Маркс, характеризуючи французьку Конституцію 1852 року, зазначав, що «кожен параграф конституції містить у самому собі свою власну протилежність, свою власну верхню і нижню палату: волю - у загальній фразі, скасування волі - у застереженні» *. Дійсно, законодавець нерідко, користуючись генеральним конституційним уповноваженням, зводив основне право або свободу до надзвичайно вузьким можливостям для людини, ставлячи його під вельми суворий контроль держави за принципом: «Маю право? - Маєш. - Значить, можу? - Ні, не можеш ».

* Маркс К., Енгельс Ф. Соч. 2-е вид. Т. 8. С. 132.

Тому останнім часом окреслилася тенденція при формулюванні в конституціях застережень до прав і свобод, які відсилають до закону, чітко встановлювати для законодавця завдання і межі регулювання відповідних відносин, а також основні змістовні положення цього регулювання. Наприклад, проголошуючи в ст. 12 право громадян утворювати спілки та об'єднання, що не мають на меті отримання прибутку, грецька Конституція вимагає, щоб при цьому дотримувалися закони, для утримання яких встановлені певні принципи, а саме: заборона передбачати необхідність попереднього дозволу; встановлення можливості розпуску лише за порушення закону або основних положень статуту і тільки за рішенням суду; можливість обмеження права на об'єднання для службовців державних громадських установ, а також державних підприємств.

Німецький Основний закон при формулюванні обмежень прав і свобод часто користується виразом «законом або на основі закону». Ми це бачили вже в цитованій ст. 19 і можемо, наприклад, бачити в ч. 1 ст. 12, де сказано: «Заняття професією може регулюватися законом або на основі закону». Як роз'яснює К. Хессе, «у першому випадку законодавець сам вживає обмеження, що не вимагає для реалізації ще виконавчого акту, у другому - він регулює передумови, за яких органи виконавчої чи судової влади можуть або повинні реалізувати обмеження» *.

* Hesse К. а.а.О., S. 132 (пор.: Хессе К. Указ. Соч. С. 165).

Поряд з обмеженнями прав і свобод, що поширюються на все населення держави, конституції іноді передбачають індивідуальне позбавлення прав і свобод як санкцію за зловживання ними. Прикладом може служити знову ж німецький Основний закон (ст. 18): «Той, хто зловживає свободою вираження думок, особливо свободою друку (стаття 5, частина 1), свободою викладання (стаття 5, частина 3), свободою зібрань (стаття 8 ), свободою об'єднання (стаття 9), таємного листування, поштових і телеграфних повідомлень (стаття 10), власністю (стаття 14) або правом притулку (стаття 16-а) проти вільного демократичного ладу, позбавляється цих основних прав. Позбавлення і його обсяг визначаються Федеральним конституційним судом ». Найчастіше, однак, подібні заходи встановлюються поточним кримінальним законодавством, переважно як додаткове покарання на певний строк.

Нарешті, слід зазначити, що конституції часто передбачають можливість тимчасового обмеження тих чи інших прав і свобод при надзвичайних обставинах (війна, стихійне лихо тощо).

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 8. Обмеження прав і свобод "
  1. 53. Види авторитар-них режимів.
    Обмеження прав і свобод, применшення ролі представницьких установ. Таким чином було проведено встановлення режиму військової диктатури в Японії перед початком другої світової
  2. 8. Політичний режим: поняття, види (тоталітарний, демократичний, авторитарний)
    правління показує, хто ширяє в державі, то політичний режим - яким чином державне правління реалізується на практиці. Головний критерій класифікації політичних режимів - реальність прав і свобод людини в державі. Демократичний режим - державна влада виражає волю більшості населення при обов'язковому визнання і захисту прав меншин. Права і свободи не
  3. 19. Правопорушення
    обмежень прав і свобод, додаткові обов'язки. Заходи відповідальності накладаються з урахуванням принципів однократності, пропорційності та індивідуалізації покарання. Стадії притягнення до відповідальності: Розслідування, збір і оцінка доказів Ухвалення рішення про застосування заходів відповідальності Оскарження чи опротестування зазначеного рішення Виконання стягнення, призначеного порушнику На
  4. § 1. Поняття покарання
    обмеженні прав і свобод цієї особи (ст. 43 КК). Кримінальне покарання - найбільш гостра форма державного примусу, правова підстава якого, як колись правильно зазначив Лист, полягає в його необхідності підтримувати правовий порядок, а ця необхідність виводиться із загального поняття про право як охоронець інтересів. Забороняючи і вимагаючи, вказуючи на необхідність відомої діяльності
  5. § 4. Реабілітація
    обмеження свободи, а також інше позбавлення або обмеження прав і свобод осіб, які визнавалися соціально небезпечними для держави або політичного ладу за класовими, соціальними, національними, релігійними або іншими ознаками, за рішеннями судів та інших органів , наділяє-шихся судовими функціями, або в адміністративному порядку органами виконавчої влади та посадовими особами. Реабілітація
  6. Білет № 13. 2.Компетенція РФ
    обмеження прав і свобод людини і громадянина і не суперечить основам конституційного ладу Російської
  7. Білет № 13. 2.Компетенція РФ
    обмеження прав і свобод людини і громадянина і не суперечить основам конституційного ладу Російської
  8. Глава сімнадцята. РЕАЛІЗАЦІЯ ПРАВА
    обмеження прав і свобод інших з'являється там і тоді, де і коли порушується міра розумного соціальної поведінки, порушується баланс своїх і чужих прав. Зловживання правом може набувати й такі збочені форми соціальної поведінки, коли воно стає навіть кримінальним злочином. Наприклад, стаття 29 Конституції РФ встановлює свободу масової інформації, тобто можливість
  9. Законність і правопорядок в правовій державі
    обмежень державою прав людини. Одним з головних умов (принципів) обмеження прав і свобод людини є обмеження на рівні закону і лише для дотримання і поваги прав і свобод інших осіб, а також суспільних інтересів та вимог моралі. У сучасних вітчизняних курсах з теорії держави і права та конституційного права Росії забезпечення законності та
  10. 5. Поняття кримінальної відповідальності
    обмеження прав і свобод, якими він володів. Розглянемо систему кримінальних покарань. Штраф - це грошове стягнення, що накладається в розмірах, кратних мінімальному розміру оплати праці або доходу засудженого. Позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю - ця міра застосовується у випадках, коли вчинення злочину стало можливим або було