| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Відносини СРСР з іншими капіталістичними державами Європи |
||
|
Радянсько-французькі Особливе значення для поглиблення в Європі відносини у першій половині 70-х років клімату розрядки міжнародної напруженості зіграли відносини соціалістичних країн з Францією, зокрема радянсько-французькі відносини. У цей період істотно розширилися рамки радянсько-французького політичного діалогу, причому намітився перехід від констатації збігу точок зору двох країн з низки ключових міжнародних проблем до узгоджених дій щодо їх вирішення. Був створений і почав успішно функціонувати механізм політичних консультацій між двома країнами з найважливіших питань міжнародної політики. У першій половині 70-х років відбулося сім двосторонніх радянсько-французьких контактів на вищому рівні у формі офіційних візитів, робочих візитів, коротких робочих зустрічей. Регулярними стали також зустрічі міністрів закордонних справ двох країн. У жовтні 1970 року відбувся офіційний візит в СРСР президента Франції Ж. Помпіду. 13 жовтня були підписані Радянсько-французька декларація, яка підтвердила положення декларації від 30 червня 1966 р., та Протокол про політичні консультації, покликаний дати новий імпульс двосторонній співпраці. Найважливіше положення цього документа говорить: «У разі виникнення ситуацій, що створюють, на думку обох сторін, загрозу миру, порушення миру або викликають міжнародну напруженість, уряду СРСР і Франції будуть негайно вступати в контакт один з одним з метою узгодження своїх позицій з усіх аспектів таких ситуацій та заходів, які дозволили б впоратися з такими ситуаціями ». Згідно з Протоколом, політичним консультаціям між двома країнами було надано постійний характер. Дуже важливим підсумком візиту стало і те, що Франція відкрито (на відміну від ФРН, яка це зробила в конфіденційній «домовленості про наміри сторін») підтримала ідею скликання Наради з безпеки і співробітництва в Європі, що знайшло відображення в Со-радянської-французької декларації. Наступним важливим кроком у поглибленні радянсько-французького політичного діалогу в першій половині 70-х років стало підписання приципах співробітництва між Союзом Радянських Соціалістичних Республік і Францією, що відбулося 30 жовтня 1971 під час офіційного візиту до Франції Генерального секретаря ЦК КПРС, члена Президії Верховної Ради СРСР Л. І. Брежнєва. У цьому документі значно поглиблені і розширені ідеї, закладені за рік перед тим в Протоколі про політичні консультації, йдеться про те, що консультації повинні будуть дозволити «вишукувати можливості для узгоджених акцій, у тому числі в міжнародних організаціях і на міжнародних нарадах, у випадках, коли від цього, на загальну думку сторін, могло б виграти справу миру ». Принципи, на яких СРСР і Франція мали намір неухильно будувати свої двосторонні відносини і які вони вважали за необхідне покласти в основу відносин між усіма європейськими державами, передбачали непорушність нинішніх кордонів; невтручання у внутрішні справи; рівність; незалежність; відмова від застосування сили або загрози її застосування. У прийнятому документі конкретизувалися також галузі співробітництва: європейська безпека та співробітництво; ситуації, що викликають загрозу миру, порушення миру або викликають міжнародну напруженість; політичне врегулювання або відновлення миру в районах конфліктів; проблема загального і повного роззброєння, і перш за все ядерного роззброєння; подолання розколу світу на військово-політичні угруповання; зміцнення ролі ООН та ін У документі вперше в історії відносин між двома країнами в післявоєнний період говориться про те, що «політика злагоди і співробітництва між СРСР і Францією буде проводитися і надалі; вона покликана стати постійною політикою в їх відносинах і постійним фактором міжнародного життя ». Висування СРСР і Францією принципів міжнародного спілкування, проголошена ними «політика злагоди і співпраці» в інтересах підтримки миру і продовження курсу на розрядку були дуже актуальними в умовах підготовки Наради з безпеки і співробітництва в Європі та в кінцевому рахунку сприяли його успішному проведенню (див. гл. V). Слід / також підкреслити, що радянсько-французьке зближення майоріло, як це було зазначено на XXV з'їзді КПРС, «на основі визнання склалися в результаті другої світової війни територіальних і політичних реальностей». Воно не могло залишитися непоміченим у сусідній ФРН, де проходили бурхливі дебати з питання про долю Московського договору - тоді ще не ратифікованого. Безперечно вплив цього зближення на політичну ситуацію в ФРН, а також на ставлення до процесу розрядки інших капіталістичних держав. Сприятливий вплив політичного діалогу між двома країнами було знову підкреслено Генеральним секретарем ЦК КПРС М. С. Горбачовим під час офіційного візиту до Франції в жовтні 1985 року: «Коли в 70-і роки наші країни стояли біля витоків розрядки, це підвищувало на міжнародній арені як можливості СРСР, так і можливості Франції ». Значення Принципів співробітництва 1971 полягає і в тому, що вперше почала мирного співіснування держав з різним суспільним ладом в настільки розгорнутій формі увійшли в документ, узгоджений СРСР з крупною капіталістичною державою. Не будучи договором, цей документ представляв собою нову форму фіксації домовленостей, яка була надалі обрано для Заключного акта загальноєвропейського наради. Політичні відносини між СРСР і Францією в першій половині 70-х років у цілому розвивалися відповідно до вищеназваними угодами, хоча і не бе.з труднощів. Чи не з усіх питань європейської та міжнародної політики у сторін існувала єдність або навіть збіг поглядів. У СРСР і Франції були, наприклад, різні точки зору з питань про припинення атомних випробувань, про нерозповсюдження ядерної зброї, про політику в Африці та ін У Франції були достатньо сильні круги, традиційно виступали з антирадянських, антикомуністичних позицій. Вони докладали всіляких зусиль, щоб не допустити надто значного франко-радянського зближення і навіть зіпсувати відносини. Але як би то не було, міжнародне життя цього періоду значною мірою визначалася елементами співробітництва між СРСР і Францією. Після початку в листопаді 1972 року в Гельсінкі багатосторонніх консультацій з питань підготовки Наради з безпеки і співробітництва в Європі (див. гл. V) Франція, на відміну від багатьох інших країн НАТО, підтримала позицію СРСР та інших держав - учасниць Організації Варшавського Договору про неприпустимість різного роду «попередніх умов» для проведення наради. У радянсько-французькому комюніке у зв'язку з неофіційним візитом в СРСР президента Франції Ж. Помпіду від 13 січня 1973 чітко вказувалося на те, що «загальноєвропейське нараду не повинно ставитися у зв'язок з якими-небудь іншими переговорами і що воно є великої самостійної акцією європейської та міжнародної політики ». Надалі збіг або близькість позицій СРСР і Франції сприяли в ході наради подолання ряду розбіжностей з обговорюваних питань. Незмінною темою радянсько-французьких політичних консультацій у першій половині 70-х років було питання про встановлення миру в Індокитаї. При всій відмінності класових міркувань, якими керувалися СРСР і Франція в оцінці ситуації в цьому районі, вони були єдині в тому, що народам Індокитаю повинна бути забезпечена можливість самостійно визначати свою долю, без іноземного втручання, відповідно до принципів Женевських угод 1954 і 1962 років . * Звідси - спільно виражене у двосторонніх документах того часу засудження іноземної інтервенції, прагнення сприяти політичному врегулюванню в цьому регіоні. Аналогічний підхід, заснований на прагненні до політичного врегулювання міжнародних конфліктів, був проявлений СРСР і Францією і у зв'язку з близькосхідним кризою (див. гл. XIII). Ще в липні 1967 СРСР і Франція визначили в спільному комюніке своє принципове ставлення до ізраїльської агресії: «Територіальні захоплення, які з'явилися результатом військових дій, не можуть розглядатися як доконаний факт», і «їх власні зусилля повинні здійснюватися в напрямку сприяння створенню умов для збереження миру і спокою на Близькому Сході, забезпечення прав усіх народів цього району на незалежне існування ». Надалі СРСР і Франція підтримували всі заходи міжнародного характеру, які могли б сприяти політичному врегулюванню близькосхідної проблеми. Важливою темою радянсько-французького політичного діалогу в першій половині 70-х років були проблеми роззброєння. Французьке керівництво в той період позитивно поставилося до висунутих СРСР пропозиціям про проведення конференції п'яти ядерних держав для обговорення проблем ядерного роззброєння, про скликання Всесвітньої конференції з роззброєння. Крім того, у спільних радянсько-французьких документах того періоду незмінно висловлювалася спільність, поглядів щодо необхідності заборони хімічної і бактеріологічної зброї. У ході зустрічі на вищому рівні в Москві в жовтні 1975 вперше було висловлено спільну думку про необхідність не допустити розповсюдження ядерної зброї. Сторони заявили, що «повні рішучості нести відповідальність, яка лягає на них у зв'язку з цим як на ядерні держави». Проте в цілому з проблем роззброєння СРСР і Франція в цей період не змогли просунутися набагато далі констатації спільності поглядів щодо кінцевої мети-досягнення загального і повного роззброєння. Поряд з політичним діалогом в першій половині 70-х років значно розширилися і поглибилися відносини між двома країнами в галузі торгівлі, економічного співробітництва, науки, техніки і культури. Був продовжений курс на довгострокове планування торгово-економічних зв'язків, розпочатий в середині 60-х років. 26 травня 1969 р. було підписано Угоду між СРСР і Францією (друге за рахунком після закінчення другої світової війни) про торговельно-економічне співробітництво на період 1970-1974 років. Поставлена в ньому мета подвоїти товарообіг між двома країнами до 1974 року була досягнута і навіть перевершена. У 1974 році було підписано третю угоду між СРСР і Францією про економічне співробітництво на період 1975 - 1979 років. У ньому вже ставилася мета зробити все необхідне для потроєння товарообігу. В цілому товарообіг між СРСР і Францією в першій половині 70-х років зріс з 413 млн. до майже 1 млрд. рублів. Новим моментом у розвитку економічних відносин між СРСР і Францією в першій половині 70-х років стало підписання комплексних довгострокових програм торгово-економічного, науково-технічного та промислового співробітництва. Перший документ такого роду - Угоду про розвиток економічного, технічного та промислового співробітництва між СРСР і Францією на десятирічний період - був підписаний 27 Жовтень 1971 р. В цій угоді були визначені конкретні області, в яких розширення співробітництва є бажаним, ставилася мета сприяти укладенню контрактів між зацікавленими радянськими організаціями та французькими фірмами щодо участі СРСР у будівництві великих промислових об'єктів у Франції, а французьких фірм - у будівництві подібних об'єктів в СРСР. У документі йшлося також про необхідність залучати до економічного співробітництва треті країни. 10 липня 1973 СРСР і Франція підписали нову Програму поглиблення радянсько-французького співробітництва в галузі економіки та промисловості, також розраховану на 10 років. Тут мова вже йшла про укладення конкретних великомасштабних промислових угод на компенсаційній основі, таких як участь французьких фірм у будівництві КамАЗа, Усть-Ілімського промислового комплексу, у розробці Удеканского мідного і Бурукталь-ського нікель-кобальтового родовищ. Як компенсацію Франція повинна була отримувати з СРСР целюлозу, мідь, газ. У свою чергу, Радянський Союз брав в той період участь у будівництві у Франції таких великих промислових об'єктів, як металургійний комбінат в Фос-сюр-Мер, в постачанні до Франції найбільшого в капіталістичному світі гідравлічного преса. У той же час у торгово-економічних відносинах між двома країнами в той період залишалися і труднощі, і невирішені проблеми. Мала місце незбалансованість торгових обмінів між двома країнами. Негативний вплив справляло обкладання радянських товарів у Франції високими митами відповідно до Римським договором про створення ЄЕС, хоча таке положення суперечило режиму найбільшого сприяння, наданого Францією Радянському Союзу за двосторонньою угодою від 3 вересня 1951 Франція також зберігала заборону на експорт в СРСР так званих «стратегічних товарів» у відповідності із загальною лінією, прийнятої державами НАТО. Різноманітні зв'язки склалися між СРСР і Францією в галузі науково-технічного співробітництва. Як приклади можна привести спільну розробку фахівцями двох країн такого проекту, як створення французькими фахівцями знаменитої бульбашкової камери «Мірабель» для радянського прискорювача в Серпухові. Радянський народ здавна відчував повагу до культури Франції. Радянсько-французькі культурні зв'язки відрізняють і давні традиції, і дружба. Зближення двох країн у політичній області, розвиток торговельно-економічних і науково-техні-чеських зв'язків дали поштовх до подальшого розвитку контактів і обмінів у галузі культури. У першій половині 70-х років культурні зв'язки між двома країнами здійснювалися на основі дворічних протоколів, що розробляються Змішаної радянсько-французької комісією з культурних зв'язків. Важливим кроком на шляху подальшого договірного оформлення відносин між двома країнами в галузі культури була спільно виражена в радянсько-французької декларації від 17 жовтня 1975 м. готовність розглянути питання про укладення культурного угоди. У Великобританії після шестирічного Англо радянські правління лейбористів до влади в ре- відносини зультате парламентських виборів у червні 1970 року прийшов консервативний уряд. Прем'єр-міністром Великобританії став Е. Хіт. Двадцятип'ятирічний період після закінчення другої світової війни переконливо довів, що в області зовнішньої політики установки лейбористської і консервативної партій, що змінювали один одного при владі, були в той час багато в чому схожими. І ті й інші активно зберігали вірність союзницьким відносинам з США в рамках «особливих відносин», частенько забуваючи при цьому про власні інтереси Великобританії, підтримували агресивні блоки НАТО, СЕНТО і СЕАТО, агресію США в Індокитаї, прямо або побічно - ізраїльських агресорів на Близькому Сході . Спроба Великобританії в 60-ті роки вступити в ЄЕС справедливо розглядалася деякими з членів останнього як поява «троянського коня» США в їх таборі. Разом з тим лейбористський уряд Г. Вільсона, який правив країною з 1964 по 1970 рік, враховувало нові тенденції в міжнародних відносинах і думка англійської громадськості про необхідність розрядки і налагодження співпраці з соціалістичними країнами. У цей період досить активно розвивалися англо-радянські відносини. Прихід до влади уряду Е. Хіта послабив цю тенденцію (хоча і не ліквідував її повністю). Менш ніж через рік, у вересні 1971 року народження, проти великої групи працівників радянських установ у Великобританії (понад 100 чоловік) було висунуто звинувачення в тому, що вони нібито займалися діяльністю, несумісною з їх офіційним статусом. Всі вони були вислані з країни. Ця акція, явно розпочата з провокаційними цілями і спрямована, зокрема, на зрив загальноєвропейської наради з безпеки і співробітництва, точно характеризувала настрою офіційного Лондона. Останній не збирався вступати в боротьбу з Францією і ФРН за лідерство у відносинах Схід - Захід. Навпаки, він «підігрував» Вашингтону, де до ідеї наради ставилися більш ніж скептично. Курс Лондона щодо Радянського Союзу в цей період, як і в наступні роки, справедливо характеризувався терміном «контрольована напруженість», яка поєднувала загальну ворожість з тактичної «гнучкістю», враховувала зміни в балансі сил на світовій арені і складається міжнародну обстановку. Британський уряд не збиралося доводити свої відносини з соціалістичними країнами до кризової межі, тим більше що Великобританія опинилася в ізоляції: західноєвропейські країни не тільки не підтримали її, а й продовжували швидкими темпами розвивати відносини з Радянським Союзом. Напруженість відносин негативно позначилася на торгово-економіч-них зв'язках двох країн, в результаті чого Великобританія втратила лідируюче положення серед провідних капіталістичних країн - торговельних партнерів СРСР, яке вона займала в 60-і роки. Періоди загострення в англо-радянських відносинах, однак, чергувалися з періодами досить активного співробітництва. У грудні 1973 р., наприклад, відбувся офіційний візит міністра закордонних справ Великобританії А. Дуглас-Хьюмен в СРСР, в ході якого було зафіксовано прагнення до розвитку взаємин, насамперед у торговельно-економічній галузі. З наближенням нових парламентських виборів активізувалося керівництво лейбористської партії. У 1972 і 1973 роках відбулися поїздки представницьких делегацій лейбористів до Москви. У ході переговорів з англійської сторони було заявлено, що в разі перемоги на виборах лейбористський уряд має намір зробити кроки з поліпшення відносин з Радянським Союзом. Після перемоги лейбористської партії на виборах 1974 року послідували перші практичні кроки - підписання 10-річної угоди про розвиток економічного, науково-технічного та промислового співробітництва між двома країнами. У лютому 1975 відбувся офіційний візит в Радянський Союз прем'єр-міністра Великобританії Г. Вільсона. На переговорах, що відбили прагнення обох країн зміцнювати взаєморозуміння і співробітництво, крім обміну думками з актуальних проблем світової політики були розглянуті питання двосторонніх відносин та перспективи їх розвитку в політичній, торговельно-економічній та інших областях. Переговори завершилися підписанням важливих документів: Спільного радянсько-англійського заяви, що відобразив близькість позицій по ряду міжнародних проблем; Спільної радянсько-англійській декларації про нерозповсюдження ядерної зброї; Протоколу про консультації, яка зробила важливим елементом політичного співробітництва регулярні контакти між представниками обох країн; довгострокових програм розвитку економічного та промислового співробітництва та співпраці в галузі науки і техніки, а також охорони здоров'я. У Спільній заяві сторони підкреслили свою рішучість добиватися подальшої розрядки міжнародної напруженості, сприяти зміцненню миру і безпеки в Європі, мирного врегулювання на Близькому Сході, зробити практичні кроки для подальшого розвитку англосоветского співробітництва. У Спільній декларації про нерозповсюдження ядерної зброї СРСР і Великобританія заявили, що «будуть робити все від них залежне для зміцнення міжнародного миру і безпеки, запобігання загрози війни, включаючи ядерну війну, припинення гонки озброєнь і досягнення загального і повного роззброєння під суворим і ефективним міжнародним контролем »/ Сторони підкреслили велике значення і необхідність у цьому зв'язку зусиль, спрямованих на запобігання поширенню ядерної зброї. Надзвичайно важливим було підписання в ході візиту Г. Вільсона в Москві угоди про кредит Радянському Союзу на загальну суму 950 млн. фунтів стерлінгів. Справа полягала не тільки в тому, що кредит стимулював англо-радянську торгівлю. Угода мала велике політичне значення, бо всього лише трьома місяцями раніше конгрес США схвалив пропозицію сенатора Г.Джексона і конгресмена Ч.Веніка різко обмежити (фактично заборонити) надання американських кредитів Радянському Союзу (див. гл. IV). Московські угоди підняли англо-радянські відносини на новий рівень, порівнянний з рівнем, раніше досягнутим СРСР у відносинах з Францією і ФРН. Результати переговорів отримали високу оцінку як в Радянському Союзі, так і у Великобританії. Г.ВІЛЬСОНА заявив, що московські документи заклали міцний фундамент для початку нового етапу в англосоветскіх відносинах. Важливим елементом співпраці стали регулярні політичні контакти між представниками СРСР і Великобританії. Відповідно до Протоколу про консультації в березні 1976 року в Лондоні і в жовтні 1977 року в Москві відбулися переговори міністрів закордонних справ. 10 жовтня 1977 було підписано англо-радянську угоду про запобігання випадкового або несанкціонованого виникнення ядерної війни, аналогічне раніше укладеною угодою з цього питання між СРСР і США (див. гл. IV). Було поновлено обмін у військовій області: сторони обмінялися в 1976 році візитами військових кораблів. Продовжували успішно розвиватися парламентські, а також профспілкові зв'язку. Встановилися контакти між КПРС і лейбористської партією, чому сприяв візит до Великої Британії в 1976 році делегації КПРС. Проте в діяльності лейбористського уряду Дж. Каллаген, який змінив в 1976 році Г. Вільсона на посту прем'єр-міністра, почали проявлятися рецидиви політики «контрольованої напруженості». Велике значення Радянський Союз, співвідношення СРСР соціалістичного країни традиційно при- з Італією давали розвитку відносин з Італією. На початку 70-х років у зв'язку з позитивними зрушеннями на міжнародній арені відставання рівня політичних відносин між СРСР і Італією стало особливо очевидним. Радянська сторона неодноразово вказувала на необхідність поглиблення взаємовигідного співробітництва з Іта Лією, надання йому більш стійкого і дружнього характеру. Розуміння цього зростала і в самій Італії. Початок нового етапу розвитку радянсько-італійського політичного діалогу було пов'язано з візитом до Москви в жовтні 1972 голови ради міністрів Італії Дж. Андреотті. Це був другий візит такого рівня за всю історію відносин двох країн після другої світової війни. Радянсько-італійські переговори завершилися підписанням 26 жовтня протоколу про консультації - практично першого документа чисто політичного характеру у відносинах між двома країнами за весь післявоєнний період. Протокол ставив завдання надати більшу інтенсивність радянсько-італійським консультацій на самих різних рівнях з метою просування вперед двостороннього співробітництва, консолідації розрядки і зміцнення безпеки в Європі. Протокол також передбачав, що у разі виникнення надзвичайних ситуацій, що створюють загрозу миру, уряди обох країн негайно набудуть контакти один з одним. У протоколі затверджувався принцип регулярності політичних консультацій. У спільній радянсько-італійському комюніке, підписаному в ході візиту Дж. Андреотті, підкреслювалася також важлива роль, яку європейське нараду покликане зіграти у справі поглиблення розрядки в Європі. Однак на що відкрилися в Хельсінкі 22 листопада 1972 багатосторонніх підготовчих консультаціях (див. гл. V) представники Італії в цілому дотримувалися політики традиційного італійського «іммобілізм», а по ряду суттєвих питань навіть займали позиції, які гальмували роботу з підготовки наради. Тим самим значною мірою було знецінено угоду про взаємні політичних консультаціях, дієвість останніх. З часом, однак, у правлячих колах Італії став затверджуватися більш реалістичний підхід до проблем загальноєвропейського наради і в цілому до узгодження зовнішньополітичних позицій двох країн. Закріпленню цих позитивних зрушень сприяли радянсько-італійські переговори між міністрами закордонних справ, що відбулися в 1974-1975 роках по черзі, в Москві та Римі. Італія, зокрема, посприяла досягненню домовленості про прийняття принципу непорушності кордонів. У результаті зазначених переговорів новий імпульс отримав розвиток торговельно-економічних і науково-технічних зв'язків. У 1974 році товарообіг між СРСР і Італією перевищив 1 млрд. рублів. Італія посіла третє місце в торгівлі СРСР з капіталістичними країнами після ФРН і Фінляндії. У листопаді 1975 року відбувся візит в СРСР президента Італійської Республіки Дж. Леоне. У результаті його переговорів з радянськими керівниками було підписано Спільну радянсько-італійська декларація, в якій сторони підкреслю Чи намір поглиблювати та інтенсифікувати своє співробітництво в усіх областях, в тому числі «на користь розрядки і оздоровлення міжнародної обстановки». Італійська газета «Попо-ло» відзначала в ті дні, що даний документ «прямо виводить 'співпраця двох країн за рамки чисто двосторонніх відносин, перетворюючи його в істотний елемент зміцнення загального миру і міжнародної безпеки». У ході візиту Дж. Леоне в Радянський Союз було підписано угоду про економічне співробітництво на найближче п'ятиріччя. Незабаром був підписаний ряд угод, які конкретизують його, в тому числі про надання Радянському Союзу довгострокових банківських кредитів на суму близько 2 млрд. дол, частина яких призначалася для фінансування постачання труб великого діаметру і обладнання у зв'язку з радянськими проектами збільшення продажу країнам Західної Європи природного газу. При цьому слід, як і в аналогічному випадку з Великобританією, звернути увагу на політичне підгрунтя угод про кредити. У підсумку в 1975 році обсяг радянсько-італійської торгівлі зріс ще на 23%, склавши вже близько 1,4 млрд. рублів. Прагнучи до зміцнення розрядки напруженості, Радянський Союз, країни співвідношення СРСР з соціалістичного співдружності активно іншими державами Західної Європи розвивали зв'язки і відносини сотрудни пра ці не тільки з провідними, а й з малими європейськими капіталістичними державами. Історичний досвід показав, що останні відіграють все більш важливу роль у справі зміцнення нового політичного клімату в Європі і в усьому світі. власну безпеку, а по-друге, потребою розширення взаємовигідних економічних відносин з соціалістичними державами. Свої відносини з цими країнами СРСР будує на основі повної рівності, поваги територіальної цілісності та суверенітету, невтручання у внутрішні справи. Відносини між Радянським Союзом і Фінляндією служать зразком втілення в життя політики мирного співіснування держав з різним суспільним ладом. Вони є також прикладом для створення в Європі системи міжнародної безпеки і співпраці. Відносини між СРСР і Фінляндією будуються на довгострокових принципових факторах, що забезпечують непорушність лінії на дружбу і співробітництво в будь-яких міжнародних умовах. Наочним вираженням довіри і взаєморозуміння, на якому будуються відносини між СРСР і Фінляндією, показником їх активного політичного співробітництва стали регулярні зустрічі керівників КПРС і Радянського государ ства з президентом Фінляндської Республіки У. К. Кекконеном. У ході цих дружніх зустрічей та консультацій підбивалися підсумки, обговорювалися і вирішувалися принципові питання розвитку відносин між обома країнами, розглядалися найважливіші міжнародні проблеми, велися пошуки спільних шляхів боротьби за мир і загальну безпеку. Свідченням високого ступеня розвитку дружнього радянсько-фінляндського співробітництва є наявність у нього широкої і міцної договірно-правової бази, що охоплює багатосторонній спектр відносин між двома державами. Дружба і добросусідство створили сприятливі умови для безперервного зростання радянсько-фінляндської торгівлі, здійснюваної з 1951 року на основі п'ятирічних торгових угод. На початку 80-х років Фінляндія зайняла друге місце серед розвинених капіталістичних країн у зовнішній торгівлі СРСР. У свою чергу, Радянський Союз з 1974 року займає перше місце в торговому обороті Фінляндії. Радянсько-фінська торгівля активно доповнювалася іншими формами економічного співробітництва. У 1971 році Радянський Союз і Фінляндія підписали Договір про розвиток економічного / технічного та промислового співробітництва. Значну роль у розвитку економічних відносин зіграло спільна участь у реконструкції та використанні Сайменский-го каналу, співпраця у спорудженні двох атомних електростанцій у Фінляндії, в реконструкції найбільшого в Північній Європі металургійного комплексу у фінському місті Раахе, в будівництві гірничозбагачувального комбінату в місті Костомукше в СРСР і т. д. Економічне співробітництво з СРСР має життєво важливе значення для фінської економіки. За словами прем'єр-міністра Фінляндії К. Сорс, «у міру падіння економічної активності, викликаної світовою спадом, все більше посилюється позитивне значення торгівлі з Радянським Союзом для народного господарства нашої країни. Майже десята частина валової промислової продукції Фінляндії йде на експорт в Радянський Союз ». Дружній характер відносин Радянського Союзу та Фінляндії є яскравим прикладом співпраці і взаєморозуміння між народами. Займав протягом чверті століття пост президента У. К. Кекконен підкреслив, що «в питаннях війни і миру Фінляндія не є нейтральною, вона стоїть за мир, проти війни». Фінляндія активно підтримує радянські пропозиції по зміцненню миру і стримування гонки озброєнь. Вона неодноразово виступала з ініціативою створення без'ядерної зони на Півночі Європи. Уряд Фінляндії взяло на себе практичну підготовку і проведення першого і третього етапів Наради з безпеки і співробітництва в Європі (див. гл. V). Надалі ця країна після довательно виступала за втілення в життя всіх без виключення положень Заключного акта та здійснення на європейському континенті заходів військової розрядки. Стабільний і добросусідський характер мали зв'язки і співробітництво між Радянським Союзом і Швецією, яка проводить традиційну політику нейтралітету. В основі радянсько-швед-ських відносин лежить взаємна зацікавленість у забезпеченні миру і безпеки на Півночі Європи і в районі Балтійського моря, прагнення розвивати взаємовигідне торговельно-економічне співробітництво, а також прагнення Швеції залишатися поза військово-політичних блоків. Як підкреслив прем'єр-міністр цієї країни У. Пальме, трагічно загиблий від рук терористів у лютому 1986 года, «шведська політика виходить з підтримки добросусідських і гідних довіри зв'язків з Радянським Союзом. Зі шведської території не походить ніякої загрози Радянському Союзу ». Зі свого боку, Радянський уряд не раз з повагою відзначало, що проведена Швецією політика нейтралітету є важливим внеском у справу підтримання миру в Європі. Обговорення міжнародних проблем радянськими та шведськими керівниками виявило близькість точок зору сторін з питань безпеки і співробітництва в Європі, роззброєння, політичного врегулювання на Близькому Сході. Швеція, як і Радянський Союз, рішуче засудила агресію США в Індокитаї і після підписання угоди про припинення війни і відновлення миру у В'єтнамі (див. гл. XI) надала матеріальну допомогу в'єтнамському народові. Значно розширилася договірно-правова база радянсько-шведського співробітництва: були підписані консульська конвенція, угоди про автомобільний сполучення, про співробітництво в галузі дослідження космосу, мирного використання атомної енергії та ін Активно розвивалися торгово-економічні зв'язки СРСР і Швеції. У 1975 році була підписана десятирічна Довгострокова програма розвитку економічного, промислового та науково-технічного співробітництва. Продовжували міцніти і поглиблюватися радянсько-австрійські зв'язки і контакти. СРСР неодноразово висловлював свою повагу до австрійського зовнішньополітичному курсу, заснованого на постійний нейтралітет. Як підкреслив у своїй промові в травні 1980 року з нагоди 25-річчя підписання Державного договору про відновлення незалежної і демократичної Австрії А. А. Громико, «прихильність розрядці незмінно відрізняла політику нейтральної Австрії в роки, минулі після підписання Державного договору, це сприяло зростанню міжнародного авторитету австрійської держави, зміцненню його позицій, про що наочно свідчить зростаюча роль вашої столиці Відня як місця міжнародних зустрічей, важливих конференцій та конгресів ». Важливою подією в радянсько-австрійських відносинах з'явився офіційний візит до Відня Голови Ради Міністрів СРСР А. М. Косигіна в липні 1973 року. Корисний обмін думками був продовжений під час візиту в СРСР федерального канцлера Австрії Б. Крайського в травні - червні 1974 року. Розвиток співробітництва між СРСР і Австрією виявило близькість або збіг позицій обох країн з низки важливих міжнародних питань. Австрійський уряд неодноразово висловлювалося за припинення гонки озброєнь у всіх областях, проти її поширення на космічний простір. У Відні в 1973 році відкрилися багатосторонні переговори про скорочення збройних сил і озброєнь у Центральній Європі (див. гл. VI). Австрія займає конструктивну позицію і з проблеми мирного врегулювання на Близькому Сході. Протягом багатьох років ця нейтральна країна активно брала участь в операціях ООН з підтримання миру. Високого рівня розвитку досягли радянсько-австрійські торговельні та економічні відносини. У липні 1973 була підписана Довгострокова програма розвитку і поглиблення економічного, науково-технічного та промислового співробітництва, розрахована на десять років. У рамках реалізації цієї програми було здійснено будівництво газопроводу, по якому природний газ з Радянського Союзу став надходити в Австрію, металургійного заводу в місті Жлобин в СРСР. З 1974 року у Відні функціонує радянський «Донаубанк». Відбулося істотне зрушення в бік поліпшення радянсько-швейцарських відносин. Активізувалися політичні контакти між Радянським Союзом та Швейцарською Конфедерацією. Між представниками міністерств закордонних справ двох країн були налагоджені регулярні консультації та обмін думками, як по-питань двосторонніх відносин, так і з актуальних міжнародних проблем, особливо з проблеми безпеки і співробітництва в Європі. Були встановлені контакти між парламентами СРСР і Швейцарії. Почали розширюватися торговельні відносини, допомогу яким надавала створена в 1973 році змішана радянсько-швейцарська комісія. Розрядка міжнародної * напруженості відкрила перед нейтральними країнами широкі можливості для активної діяльності на міжнародній арені, особливо в таких питаннях, як припинення гонки озброєнь і роззброєння, зміцнення миру і співробітництва між народами. Ця діяльність вже на початку 70-х років зробила певний благотворний вплив на процес розрядки, її поглиблення і розширення. Прагненням до мирного, взаємовигідного, добросусідському співпраці була пройнята політика СРСР і щодо малих європейських країн - учасниць НАТО. Успішно розвивалися, наприклад, відносини СРСР з трьома скандинавськими членами блоку - Данією, Ісландією, Норвегією. У грудні 1971 року глава Радянського уряду А. Н. Косигін, а в жовтні 1976 міністр закордонних справ СРСР А. А. Громико відвідали Данію з офіційними дружніми візитами. У свою чергу, Радянський Союз в цей період відвідали датська королева Маргарита II у супроводі міністра закордонних справ, глави урядів та інші офіційні особи Данії, Норвегії, Ісландії. Переговори і обмін думками між керівниками Радянського Союзу і зазначених країн створили регулярну систему консультацій, яка була, зокрема, закріплена в радянсько-датському протоколі про консультації в жовтні 1976 року. Значно розширилося коло політичних питань, по яким близькі або збігаються їхні точки зору. Значно 'зміцніли взаємовигідні економічні зв'язки СРСР з Данією, Ісландією, Норвегією. Отримали значний розвиток зв'язку і ділове співробітництво з Бельгією, Нідерландами і Люксембургом. У ході візитів до цих країн міністра закордонних справ СРСР А. А. Громико (1972 і 1976 рр..) І відповідних візитів короля бельгійців Бодуена і королеви Фабіоли у супроводі прем'єр-міністра Л. Тін-деманса (1975 р.), великого герцога Жана і великої герцогині Шарлотти Люксембурзьких у супроводі прем'єр-міністра Г. Торна (1975 р.), міністра закордонних справ Нідерландів М. ван дер Стула (1974 р.) було досягнуто взаєморозуміння про бажаність регулярного обміну думками на різних рівнях. У підсумку радянсько-бельгійських переговорів в 1976 році була підписана спільна декларація, в якій зафіксовані принципи відносин між двома країнами та висловлено намір всебічно розвивати відносини. У 1971 році було укладено угоди про торгівлю, платежах і статус радянських торгпредств в Бельгії та Нідерландах. З усіма трьома країнами Бенілюксу в цей період були підписані угоди про економічне, промислове та науково-технічне співробітництво. Після падіння в 1974 році в Греції військово-диктаторського режиму, який отримав найменування хунти «чорних полковників», намітилися перспективи поліпшення відносин Греції з СРСР та іншими соціалістичними країнами. У вересні 1978 офіційний візит в Радянський Союз здійснив міністр закордонних справ Греції Г. Ралліс. У ході переговорів було висловлю-. але прагнення розвивати і розширювати радянсько-грецькі відносини. Відбулося підписання консульської конвенції та угоди про наукове і культурне співробітництво, про відкриття генеральних консульств Радянського Союзу - в Салоніках, Греції - в Одесі. Після повалення фашистського режиму в Португалії в квітні 1974 року і смерті Франко в Іспанії в 1975 році, що відкрило шлях до демократизації політичного життя країн Пиреней ського півострова, були встановлені дипломатичні відносини СРСР з цими державами (відповідно в 1974 і 1977 гг.). Це призвело до розвитку співпраці в торговельно-економічній та культурній галузях. За короткий термін обсяг радянсько-португальської та радянсько-іспанської торгівлі збільшився в 17 разів. Були створені органи та укладені угоди, що сприяють подальшому розвитку торговельних і економічних зв'язків. Інтенсивним в цей період був розвиток зв'язків з Португалією. У ході ряду візитів португальських державних діячів в Радянський Союз були узгоджені основні напрямки співпраці. У жовтні 1975 була підписана радянсько-португальська декларація, в якій сторони зобов'язалися сприяти закріпленню і розвитку розрядки міжнародної напруженості і регулярно проводити консультації з питань двосторонніх відносин і з міжнародних проблем. Активна політика Радянського Союзу, країн соціалістичної співдружності з налагодження з малими країнами Європи відносин добросусідства і взаємної зацікавленості в підтриманні миру, створення системи міжнародної безпеки дала свої плоди в першій половині 70-х років і стала важливим компонентом розрядки. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Відносини СРСР з іншими капіталістичними державами Європи" |
||
|
||