Головна
ГоловнаІсторіяІсторія Росії (підручники) → 
« Попередня Наступна »
Альохін Е.В.. НАВЧАЛЬНИЙ ПОСІБНИК ПО ПРЕДМЕТУ "ІСТОРІЯ ДЕРЖАВНОГО І МУНІЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ У РОСІЇ", 2006 - перейти до змісту підручника

1.4. Галузі управління.


Фінанси. Як ми бачили, княжий двір в Київській Русі був тісно пов'язаний з державним управлінням, і головний керівник князя виконував обов'язки міністра фінансів. Незважаючи на це, не було повного
злиття київського капіталу і державних фінансів, і постійно проводилося відмінність між тим і іншим. З'ясовується, що князь мав право на одну третину річного доходу або, у всякому разі, з данини, яку платили завойовані племена. Так, княгиня Ольга привласнила одну третину данини, що сплачується древлянами; Ярослав, в той час коли він був заступником свого батька в Новгороді, мав право на одну третину річного доходу, відправляючи залишився баланс в Київ, і так далі.
Між іншим, вся княжа родина в цілому - Будинок Рюрика-мала забезпечуватися з державного доходу, і кожен член сім'ї вимагав його або її частку в цьому доході. Приміром, з грамоти, дарованої князем Ростиславом Смоленським єпископу цього міста (1150 р.), ми дізнаємося, що певна частина "данини", зібраної в смоленській землі, належить княжої дружині. Безсумнівно, подібні угоди мали місце і в інших князівствах.
Звичайним способом задоволення вимог членів князівської родини було закріплення за кожним певного району або міста для забезпечення їх існування ("годування", або "втіхи"). Весь річний дохід (або його певна частина із зібраного в тому районі) надходив в розпорядження власника. Саме в цьому сенсі нам слід тлумачити зауваження літописця, що Вишгород був власним містом княгині Ольги, і подібні ж твердження про інших князів. У добавок до нерухомості, якою подібним чином користувалися члени князівської родини, кожен з них міг - а більшість так і надходило - володіти приватними земельними наділами по його або її власним правом.
У цей період було три основних джерела державного доходу: прямі податки, доходи з суду і штрафи з злочинців за вчинення злочину, а також мито та інші податки на торгівлю.
Прямі податки розвинулися з данини накладається на завоювання племена першими київськими князями. Як ми знаємо, в десятому столітті князь зазвичай кожен рік разом з почтом приїжджав в завойовані землі для
збирання данини. Це було відомо як полюддя. Ольга замінила цей військовий спосіб збирання державних доходів тим, що встановила мережу місцевих пунктів для збору данини. Данина таким чином перетворилася на постійний податок, але давньоруський термін "данину" зберігся, і тому я буду продовжувати користуватися словом "данину".
Данина збиралася в несільськогосподарських районах з кожного "диму" (тобто осередку), а в сільськогосподарських районах - з кожного землеробського знаряддя (рало, тобто плуг). Поступово первинні значення обох термінів втратилися, і кожен з них використовувався в умовному значенні як стаття оподаткування. Не буде помилкою вказати тут, що в монгольська і послемон-Гольський періоди термін "дим" в технічному сенсі слова - як стаття оподаткування - широко використовувався в західній (литовської) Русі. У Московії ця стаття називалася "соха".
У дванадцятому столітті загальна сума данини була розподілена по платять податки районам (цвинтарях), і в кожному з них сам народ через своїх збирачів підраховував суму, яку необхідно зібрати з кожного "вогнища".
Карби накладалася тільки на сільське населення. Великі міста були вільні від сплати будь-яких прямих податків. Жителі дрібних міст платили податок, значно менший, ніж данина, відомий як "погороду". Надалі звільнення від податків мало соціальний характер: люди з вищих класів ("мужі") не платили данини, де б їм не сталося жити. Те ж саме представляється вірним і по відношенню до представників середніх класів ("люди").
З іншого боку, не було визволення ні територіального, ні соціального, від сплати судових витрат і штрафів. Ці штрафи, особливо за пролиття крові (віра), складали важливе джерело державного доходу, так само, як і данину. Вира і інші штрафи збиралися особливим посадовою особою - вірники, який разом з кількома помічниками об'їжджав доручений йому район принаймні
раз на рік. Місцеве населення повинно було забезпечити цих чиновників їжею і фуражем для їх коней. Перелік таких продовольчих поставок включений в "Руську Правду".
Податки на торговельні угоди були різноманітними. По-перше, це мито (порівнянно з готським mota), яке можна в певному сенсі назвати "митом", хоча воно збиралося не так на державному кордоні, а при під'їзді до кожного міста, особливо на мостах - з товару, який везуть у візках , і на річкових набережних - з товару, що перевозиться на кораблях. По всій видимості, не робилося відмінності між іноземними та просто іногородніми товарами.
По-друге, це "перевіз" - мито за перетин річки на переправі або за транспортування товару за волоку між двома річками. Був також податок на склади, які використовувалися іноземними купцями на ринковій площі ("Вітальня") і загальний податок купців, що користуються ринковою площею, для утримання останньої ("торгове"). На додаток, особливі плати стягувалися за зважування і вимірювання товарів на ринковій площі. Поряд з торговими податками тут можна також згадати податок на готелі ("корчміта").
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1.4. Галузі управління. "
  1. 1. Орган виконавчої влади
    галузевим управлінням. Види органів виконавчої влади: 1. у відповідності з федеральним пристроєм а) федеральні органи виконавчої влади (Уряд, фе-деральному міністерства, державні комітети, федеральні служ-би, федеральні нагляду, департаменти, головні управління, агентства). б) органи виконавчої влади РФ 2. Залежно від обсягу та характеру компетенції а)
  2. 38. Види методів управління, закон необхідної розмежування та розумного поєднання.
    Галузях управління, здійснення контролю за підлеглими об'єктами і розробку напрямів їх діяльності. Управління - це пряме систематичне вплив суб'єктів управління на об'єкти, повсякденне управління оперативного характеру. Хоча той чи інший метод управління застосовується з урахуванням суб'єктивних та об'єктивних чинників, інших умов, способи впливу суб'єкта на об'єкт повинні
  3. Білет № 14. 1.Понятие органів держ. влади.
    Галузеві, керівні певними галузями управління, і органи, що здійснюють міжгалузеве управління. Слід розрізняти колегіальні і єдиноначальні. Органи судової влади - Конституційний Суд Російської Федерації, Верховний Суд Російської Федерації, Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації, інші федеральні суди, а також суди суб'єктів Російської Федерації. Органи правосуддя
  4. Білет № 14. 1.Понятие органів держ. влади.
    Галузеві, керівні певними галузями управління, і органи, що здійснюють міжгалузеве управління. Слід розрізняти колегіальні і єдиноначальні. Органи судової влади - Конституційний Суд Російської Федерації, Верховний Суд Російської Федерації, Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації, інші федеральні суди, а також суди суб'єктів Російської Федерації. Органи правосуддя
  5. 4. Державне управління
    галузях і сферах господарського, соціально-культурного та адміністративно-політичного (пристрої) будівництва. Існує 2 підходи до визначення розуміння державного управління. 1. Широке розуміння - це регулююча діяльність государ-ства в цілому, тобто діяльність з управління представницької (або за-чих) органами влади, органами виконавчої влади, суду і
  6. 1. Адміністративне право
    галузей пра-ва. За допомогою адміністративного права держава регулює систему суспільних відносин що виникають у процесі організації та функціонування виконавчої влади, тобто у сфері державного управління, місцевого самоврядування, в області реалізації уполномо-ченнимі органами та посадовими особами управлінських функцій. Адміністративне право - це управлінське право
  7. 5. Предмет адміністративного права
    галузями права. Адміністративне пра-во взаємодіє з наступними галузями права: 1) конституційним. Воно бере початок у нормах конституційного права, що регулюють принципи організації та діяльності виконавчої влади, права і свободи громадян. 2) цивільним. Нормами цивільного права регулюється прави-ло руху майна, передача, вилучення у сфері державного
  8. 2. 1. за предметом регулювання розрізняють
    галузей і сфер. Загальна частина. б) особливі - що регулюють загальні відносини в конкретній сфе-ре управління. Наприклад: в економіці, культурі, суспільному без-
  9. Методи здійснення виконавчої влади
    галузі, пр-ку, гр-н). Методи здійснення виконавчої влади різноманітні. За функціями суб'єктів управління вони поділяються на загальні, використовувані при виконанні всіх функцій управління на всіх найважливіших стадіях управлінських процесу, і спеціальні, що застосовуються при здійсненні окремих функцій на окремих стадіях упрвленческого процесу. В якості загальних методів управління виділяють
  10. Адміністративна відповідальність
    галузей права (трудового, земельного, фінансового), що охороняються заходами адміністративної відповідальності. 3. винність, протиправні діяння є административ-ним правопорушенням тільки в тому випадку, якщо має місце вина данно-го особи, тобто скоєне було скоєно навмисно або з необережності. 4. караність діяння, тобто настає адміністративна відпові-венность. 3. Під складом