Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Методи здійснення виконавчої влади |
||
1. Поняття і види адміністративно-правових методів. 2. Поняття адміністративного примусу. 3. Види адміністративного примусу. 1. Методи діяльності виконавчої влади - це способи здійснення управлінських функцій і засоби впливу органів виконавчої влади на керовані об'єкти (галузі, пр-ку, гр-н). Методи здійснення виконавчої влади різноманітні. За функціям суб'єктів управління вони поділяються на загальні, використовувані при виконанні всіх функцій управління на всіх найважливіших стадіях управ- ленческих процесу , і спеціальні, що застосовуються при здійсненні окремих функцій на окремих стадіях упрвленческого процесу. В якості загальних методів управління виділяють методи переконаний- ня, примусу і заохочення. Переконання являє собою способи впливу на свідомість і поведінку людей, за допомогою засобів переконання стимулюється належне поведінка учасників адміністративно-правових відносин . Громадяни добровільно підкоряються юридичним нормам і свідомо беруть участь у їх здійсненні, якщо розуміють завдання і цілі держави, схвалюють їх. Засобами переконання є навчання, пропаганда, агітація, роз'яснення, обмін досвідом. Метод переконання повинен бути основним. Заохочення - це спосіб впливу через інтерес, свідомість, ко- торие направляють волю людей на здійснення корисних з точки зору заохочення справ. Заохочувальна вплив сприяє виникненню інте- са, вчинення певних справ, отриманню моральних, матеріальних та іншого схвалення. Заохочення може бути моральним (грамота, подяка), - матеріальним (премія, цінний подарунок). - Статусним, що змінює правовий статус громадянина. Наприклад, присвоєння почесного звання "Заслужений юрист РФ" - змішане, що містить моральне і матеріальне заохочення, заохочення- ня знака Герой РФ. Примус полягає в застосуванні суб'єктами виконавчої тельной влади встановлених адміністративно-правовими нормами примусових заходів у зв'язку з неправомірними діями. За характером впливу на волю і свідомість людей розрізняються економічні та адміністративні заходи. Економічні - це методи непрямого впливу на об'єкт управління. З їх допомогою орган виконавчої влади досягає же- гавкотом поведінки об'єкта управління, впливаючи на його матеріальні інтереси. Для цього використовують ціни, податки, відсотки, премії, пільги і т.д. До методів адміністративного прямого впливу з боку органів виконавчої влади на відповідні об'єкти управління відносяться загальні і безпосередні керівництва, регулювання, кон - троль і т.д. Орган виконавчої влади в межах своєї компетенції приймає рішення, юридично обов'язкове для об'єкта- ту управління. 2. Адміністративний примус є допоміжним методом виконавчої влади, поєднується з переконанням і застосовується в тих випадках, коли переконання недостатньо для досягнення мети, по- поставленої перед органом виконавчої влади. Адміністративне примус як метод управління полягає в психічному, матеріальному або фізичному впливі на свідомість і поведінку людей. Ознаки адміністративного примусу: 1. застосовується на основі закону. 2. здійснюється за допомогою правозастосовних актів (про- токола). 3. персоніфіковано, тобто застосовується до конкретних суб'єктів права, які порушили адміністративно-правові норми. 4. для адміністративного примусу характерний позасудовий характер застосування. 5. застосовується з метою забезпечення адміністративно-правових норм, які формулюють загальнообов'язкові правила поведінки в сфе- ре гос. управління, що не мають відомчих меж (правила дорожньо- го руху). 5. Заходи адміністративного примусу поділяються на 3 групи: 1. Заходи адміністративного примусу - це способи і средст- ва, спрямовані на попередження та запобігання правопорушенням і зобов'язань, що загрожують життю і безпеці громадян або нормаль- Підставою для застосування заходів адміністративного предупрежде- ня може служити припущення про намір особи вчинити адміні- стративно правопорушення або інше протиправне діяння . Адміні- стративно-попереджувальні заходи не є заходами покарання, носять профілактичний характер і виражаються, як правило, у вигляді визна- лених обмежень і заборон. До адміністративно-попереджувальних заходів відносяться контроль і наглядові перевірки, введення карантину, зупинка руху транспор- та на окремих вулицях в разі аварії чи іншого події, за- нення ділянок держ. кордону, перевірка документів і огляд речей, прин- дітельного доставлення фізичних осіб для огляду в міді- цинские установи, примусове виселення громадян з будинків, гро- зящіх руйнуванням, санітарний огляд вантажів, техогляд транспортних засобів. 2. адміністративно-пресекательние заходи - це способи і середовищ- ства примусового впливу, застосовуваного з метою припинення протиправного діяння й запобігання настання шкідливих послід- ствий. До таких заходів відносяться адміністративні затримання для со- ставления протоколу про адміністративний примус, застосування зброї та інших спеціальних засобів, відмова у видачі ліцензії, вилучення вогнепальної зброї, проістановленіе експлуатації транспортних засобів, технічний стан яких не відповідає технічним требо- ваниям, накладення арешту на банківські рахунки організацій, привід в мі- ліцію. 3. заходи адміністративної відповідальності, адміністративні стягнення - це покарання, які застосовуються у встановленому законом поряд- ке уповноваженим органом або посадовою особою до винної физи- ческому або юридичній особі. Адміністративне стягнення може виражатися в моральному впливі (попередження), матеріальному (штраф) або в тимчасовому позбавленні його спеціального права. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " Методи здійснення виконавчої влади " |
||
|