| Головна |
| « Попередня | ||
48. Забезпечення законності в управлінні способами загального нагляду прокуратури. Акти прокурорського нагляду. |
||
|
Згідно закону України від 05.11.91 р. «Про прокуратуру» прокуратура України здійснює нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів. У сфері виконавчої діяльності органи прокуратури здійснюють загальний нагляд, який полягає у перевірці відповідності законам актів і дій всіх державних органів, об'єднань громадян, підприємств, установ (незалежно від форм власності, підпорядкованості, належності), посадових осіб і громадян. Органи прокуратури не здійснюють нагляд за законністю актів, прийнятих Верховною Радою, а також указів і розпоряджень Президента України. Правові акти і дії всіх інших органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, організацій та установ незалежно від форм власності, посадових осіб та громадян є піднаглядними прокуратурі. При здійсненні загального нагляду прокурори не наділені безпосередньо правом застосування заходів примусового впливу щодо усунення порушень законності, скасування протизаконних актів управління та їх зміни, звільняти чи призначати працівників, накладати на винних стягнення. Виконуючи свої наглядові функції, прокурори використовують властиві тільки їм методи і форми. В юридичній літературі під методами загальнонаглядової діяльності розуміють ті прийоми і засоби, за допомогою яких виявляються порушення законів. Так, прокурори мають право: зажадати надання їм документів та відомостей, безперешкодно входити в приміщення, здійснювати на місцях перевірку законів, вимагати від відповідних органів і посадових осіб проведення перевірок і ревізій підпорядкованих об'єктів, вимагати від посадових осіб і громадян письмових пояснень з приводу порушень законів. Одним із завдань загального нагляду прокуратури - виявлення порушення закону і порушника, усунення виявлених порушень та притягнення порушника до передбаченої законом відповідальності. Протест (ст. 21 Закону України «Про прокуратуру») приймається прокурором (його заступником) з метою скасування юридичного акту або приведення його у відповідність із законом, а також припинення незаконних дій керівників, посадових осіб, відновлення порушеного права. Протест приноситься до органу, що видав протизаконний акт, або до вищестоящого органу, які повинні його розглянути протягом 10-ти днів і вжити заходів реагування. Про рішення, прийняте в зв'язку з протестом, слід повідомити прокурора. Дію опротестованого акта припиняється до розгляду протесту. Якщо протест відхилено або відповідні органи (посадова особа) ухиляються від його розгляду, прокурор може звернутися протягом 15-ти днів з моменту одержання повідомлення про відхилення протесту або закінчення терміну його розгляду з заявою до суду про визнання акта незаконним. Подача заяви пріос-новлюють дію правового акта. Прокурор має право відкликати протест або зробити в ньому зміни до початку розгляду протесту в судовому засіданні, а в ході судового засіданні висловити інше, ніж у протесті, думку. Протест може бути відкликаний або змінений вищестоящим прокурором. Представлення (ст. 23 Закону України «Про прокуратуру») - це письмовий правовий акт прокурора, в якому аналізуються виявлені порушення законів в актах і діях піднаглядних органів (посадових осіб). Воно має попереджувальний характер, його мета - усунення порушень, причин та умов, що їм сприяють, а також притягнення до відповідальності винних осіб. У місячний термін повинні бути вжиті заходи щодо усунення порушень закону, причин і умов, що їм сприяють, і про це повідомляється прокурору. Залишення подання без розгляду або несвоєчасна відповідь тягнуть адміністративну відповідальність посадових осіб згідно ст. 1856 КпАП України. Постанова про порушення дисциплінарного провадження або провадження про адміністративне правопорушення повинна бути розглянута відповідним органом (посадовою особою) у 10-денний термін після його надходження. Про результати повідомляється прокурору, який виніс постанову. Письмовий припис (ст. 22 Закону України «Про прокуратуру») направляється у випадку, коли порушення закону має очевидний характер і може завдати істотної шкоди інтересам держави, підприємства, установи, а також громадянам, якщо воно не буде негайно усунуто. Письмовий припис вноситься прокурором (заступником) органу чи посадовій особі, які допустили порушення, або органу чи посадовій особі вищого рівня, правомочним усунути порушення. . Припис підлягає негайному виконанню, про що повідомляється прокурору. Воно може бути оскаржене відповідним органом або посадовою особою вищестоящих прокурору, який зобов'язаний розглянути скаргу протягом 10-и днів. Рішення вищого прокурора є остаточним. |
||
| « Попередня | ||
|
|
||
Інформація, релевантна" 48. Забезпечення законності в управлінні способами загального нагляду прокуратури. Акти прокурорського нагляду. " |
||
|
||