| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1.1. Поняття арбітражного процесуального права |
||
|
Відповідно до ст. 46 Конституції РФ кожному гарантується судовий захист його прав і свобод. Рішення і дії (бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб можуть бути оскаржені до суду. Незважаючи на те що ця стаття включена в гол. 2 «Права і свободи людини і громадянина» Конституції РФ, по суті її положення поширюються і на юридичних осіб, які володіють відповідно до процесуального законодавства рівними правами на судовий захист. Згідно ст. 118 Конституції РФ правосуддя в Україні здійснюється тільки судом. Судова влада здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства. Хоча в ч. 2 ст. 118 Конституції РФ не йдеться про арбітражному судочинстві, проте арбітражні суди є органами судової влади. Арбітражні суди входять у федеральну судову систему (ст. 4 ФКЗ від 31 грудня 1996 р. «Про судову систему Російської Федерації» 1). Правовий статус арбітражних судів визначається Конституцією РФ, ФКЗ «Про судову систему РФ» і ФКЗ від 28 квітня 1995 р. «Про арбітражних судах в РФ» .2 Наведені акти встановлюють також межі повноважень арбітражних судів. Арбітражні суди в Російській Федерації, таким чином, здійснюють судову владу. Процесуальний порядок здійснення судової влади арбітражними судами визначається АПК РФ і іншими федеральними законами, він відбувається за правилами арбітражного судочинства. Арбітражні суди є органами правосуддя. Згідно ст. 4 ФКЗ «Про арбітражних судах в РФ», арбітражні суди здійснюють правосуддя шляхом вирішення економічних спорів та розгляду інших справ, віднесених до їх компетенції. Дозвіл економічних суперечок та розгляд інших справ в арбітражному суді відбувається по процесуальним правилам, встановленим законодавством про судочинство в арбітражних судах: АПК РФ, ФЗ від 26 жовтня 2002 р. «Про неспроможність (банкрутство)», ФЗ від 24 липня 2002 р. «Про введення в дію АПК РФ» та ін Зі сказаного випливає висновок про існування арбітражного судочинства. Кожен суд виконує завдання і функції, визначені федеральним законом. Арбітражні суди в Російській Федерації здійснюють правосуддя шляхом вирішення економічних спорів та розгляду інших справ, віднесених до їх компетенції Конституцією РФ, ФКЗ «Про арбітражних судах Російській Федерації», АПК РФ і іншим федеральним законодавством. Основними завданнями арбітражних судів при розгляді спорів є: захист порушених або оспорюваних прав і законних інтересів організацій та громадян у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності та сприяння зміцненню законності і попередження правопорушень у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності . Однією з найважливіших завдань судочинства в арбітражних судах є захист порушених або оспорюваних прав і законних інтересів осіб, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність. Під особами, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність, в першу чергу, слід розуміти організації, які є юридичними особами, і громадян, які мають статус підприємця, а у випадках, передбачених законом, організацій, які не мають статусу юридичної особи, і громадян, які не мають статусу індивідуального підприємця. Другу категорію осіб, права і законні інтереси яких у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності захищаються в арбітражному суді, становлять Російська Федерація, її суб'єкти, муніципальні освіти, органи державної влади Російської Федерації і органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, інші органи, посадові особи. Основна першорядне завдання судочинства в арбітражних судах - забезпечення захисту прав і законних інтересів суб'єктів підприємницьких та інших економічних відносин. Цим вона відрізняється від завдань цивільного судочинства, які визначаються як правильний і своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод і законних інтересів громадян, організацій, прав та інтересів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, інших осіб, які є суб'єктами цивільних, трудових або інших правовідносин (ст. 2 ЦПК РФ). Те, що в ст. 2 АПК РФ є завданням судочинства, в ст. 2 ЦПК РФ визначається як мета цивільного судочинства. Друге завдання судочинства в арбітражному суді - забезпечення доступності правосуддя в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності. Це завдання тісно пов'язана зі ст. 46 Конституції РФ, яка гарантує кожному судовий захист прав і свобод (ч. 1), що надає кожному право оскаржити до суду рішення і дії або бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб. Крім того, на здійснення цього завдання направлено приписи ст. 4 АПК РФ про право на звернення до арбітражного суду зацікавлених осіб за захистом прав, ст. 8 АПК РФ про рівноправність сторін, ст. 12 АПК РФ про забезпечення особам, які не володіють російською мовою, права знайомитися з матеріалами справи, брати участь у судових діях, виступати в суді рідною мовою або вільно обраному мовою спілкування і користуватися послугами перекладача. Третє завдання - справедливий і відкритий розгляд у встановлений законом термін незалежним і безстороннім судом. Справедливий судовий розгляд засноване на принципах незалежності суддів арбітражних судів, на гласності судового розгляду. Воно забезпечується також правом осіб, що у справі, заявляти відводи судді, арбітражного засідателю, помічнику судді, секретарю судового засідання, експерту, перекладачу. Підстави для відводу передбачені ст. 21-23 АПК РФ. Публічна судовий розгляд означає розгляд справи у відкритому судовому засіданні в присутності сторонніх осіб, що не мають відношення до справи. Актуальне значення має розгляд справи у встановлений АПК РФ термін. Так, відповідно до ч. 1 ст. 127 АПК РФ питання про прийняття позовної заяви до арбітражного суду вирішується суддею одноособово в п'ятиденний строк з дня надходження позовної заяви до арбітражного суду. Справа повинна бути розглянута арбітражним судом першої інстанції і рішення прийнято в термін, що не перевищує місяця з дня винесення ухвали про призначення справи до судового розгляду, якщо АПК РФ не встановлений інший термін. Розгляд справи у встановлений законом термін є однією з умов справедливого судового розгляду. Незалежність суддів арбітражних судів при здійсненні правосуддя як умова справедливого судового розгляду гарантується Конституцією РФ та іншими федеральними законами, в тому числі Законом РФ від 26 червня 1992 р. «Про статус суддів» .3 Четверта завдання арбітражного судочинства - зміцнення законності та попередження правопорушень у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності. Законність означає, з одного боку, відповідність норм федеральних законів - Конституції РФ і приписів підзаконних нормативних актів - положень федеральних законів. З іншого боку, арбітражні суди, захищаючи охоронювані законом права та інтереси громадян і організацій, шляхом правильного й однакового застосування законодавства сприяють правовими засобами зміцненню законності в економічних відносинах. П'яте завдання арбітражного судочинства полягає у формуванні шанобливого ставлення до закону і суду. Умовою формування шанобливого ставлення до закону і суду є об'єктивне публічний судовий розгляд справ у встановлені терміни в суворій відповідності з нормами процесуального та матеріального права. Одним із завдань арбітражного судочинства є сприяння становленню та розвитку партнерських ділових відносин, формування звичаїв і етики ділового обороту. Правовими засобами сприяння, зокрема, є встановлення для певної категорії спорів претензійної чи іншого досудового порядку їх врегулювання, роз'яснення про можливість передачі спору, який виник з цивільних правовідносин, за згодою сторін на розгляд третейського суду (ст. 4 АПК РФ), встановлення примирної процедури (гл. 15 АПК РФ) і ін Розгляд та вирішення економічних суперечок арбітражними судами відбувається в порядку, встановленому нормами законодавства, що регулює порядок арбітражного судочинства чи арбітражного процесу. Іншими словами, арбітражний процес є встановлена законом форма діяльності арбітражних судів, спрямована на захист оспорюваного чи порушеного права організацій і громадян? Предпрінімателей.4 Предметом регулювання норм арбітражного процесуального права, таким чином, є сам арбітражний процес . Питання про галузеву приналежність правових норм, що регулюють арбітражний процес, в юридичній літературі є дискусійним. На думку одних авторів, арбітражний процес є підгалуззю цивільного процесуального права.5 Однак ця точка зору не отримала в науці широкої підтримки. Переважна більшість авторів вважають арбітражне процесуальне право самостійною галуззю права.6 Існування арбітражного процесуального права як самостійної галузі, на думку прихильників даної точки зору, підтверджується: а) самостійним предметом і методом правового регулювання; б) кодифікованим законодавством; в) системою судових органів. Арбітражне процесуальне право має свої інститути, свою систему, що складається із загальної та особливої частин. У них закріплені і відображені особливості арбітражного судочинства, характерні для даної галузі права. Норми, що регулюють арбітражний процес, не регулюють відносини, що виникають у зв'язку з правозастосовчої діяльністю судів загальної юрисдикції, а норми, що регулюють діяльність судів загальної юрисдикції, не поширюються на арбітражний судочинство. Більш переконливою є остання точка зору. Арбітражне процесуальне право слід віднести до розряду самостійних галузей процесуального права. На користь визнання арбітражного процесуального права як самостійної галузі права служить наявність самостійного предмета і методу регулювання, своїх цілей і завдань, принципів судочинства, своєї судової системи, кодифікованого законодавства. Норми арбітражного процесуального права перебувають у певному співвідношенні з нормами конституційного, цивільного, цивільного процесуального та інших галузей права, тобто норми арбітражного процесуального права займають у системі права Російської Федерації самостійне місце.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 1.1. Поняття арбітражного процесуального права " |
||
|
||