Регулюючи публічні відносини, адміністративне право переслідує дві корінних мети. З одного боку, воно визначає межі для вторгнення правлячої влади в область особистої самодіяльності громадян, з іншого боку, воно визначає ставлення громадян до позитивної діяльності самої державної влади. Держава не може надати громадянину абсолютної особистої свободи: анархічна ідея "абсолютної свободи" несумісна з завданнями публічного характеру, які приймаються на себе державою, - з завданнями, усложняющимися у міру розвитку культури н громадянськості. Індивід в державі отримує не більше, як обмежену особисту свободу: приватне самовизначення узгоджується з публічним інтересом, як його усвідомлює законодавець на даному ступені політичного розвитку. Завдання адміністративного права - вказати межа для вторгнення правлячої влади в область особистої свободи. Накресленням цього кордону встановлюється та сфера особистої самодіяльності, яка недоступна для законного втручання правлячої влади. Сукупність юридичних норм, що визначають ставлення державної влади до особистої свободи громадян, становить право особистої свободи. Це право особистої свободи складається з права особистої недоторканності і права пересування (область фізичного буття громадян), прав віросповідання, друку, зборів і товариств (область духовної самодіяльності громадян) і права праці, занять і промислів (область економічної самодіяльності громадян). З вчення про право особистої свободи ми в подальших лекціях розглянемо право особистої недоторканності, право пересування, право друку і право зборів і товариств. Право публічних служб. Таким чином перша задача адміністративного права викликана бажанням врегулювати відносини правлячої влади до самодіяльності громадян.
Друге завдання визначається потребою нормувати ті відносини, які встановлюються на грунті позитивної діяльності самої правлячої влади. Оскільки зазначеної діяльністю держава прагне замістити або заповнити самодіяльність громадян, - у цих останніх народжується інтерес в послугах з боку державного управління. Адміністративне право визначає обов'язок правлячої влади надавати громадянам ці послуги і регулює відносини між органами влади та особами, які користуються даними послугами. Сукупність сюди відносяться юридичних норм становить право публічних служб. Це право публічних служб обіймає юридичну нормировку послуг з боку державного управління в інтересах здоров'я громадян (право санітарної та медичної допомоги), їх духовного розвитку (право народної освіти) і економічного добробуту.З вчення про право публічних служб ми зупинимося в справжніх лекціях, з одного боку, на питаннях про народну освіту і, з іншого, на проблемі публічного забезпечення матеріальних умов існування для осіб непрацездатних і працездатних. Публічна речове право допомогою ланкою між правом особистої свободи і правом громадських служб є публічне речове право. Справді, особиста свобода втрачає свій сенс і значення, якщо людині не забезпечена можливість дихати здоровим повітрям, безперешкодно рухатися по вулицях і дорогах, користуватися парком, річкою і т. д. Таким чином право публічних речей (речі поза обороту) виявляється своєрідним продовженням прав особистої свободи. Але для того, щоб публічні речі могли виконати своє призначення, з боку держави необхідна позитивна діяльність, спрямована на їх пристосування та охорону (пристрій панелей, поливання вулиці, охорона насаджень і парку і т.
д.). Внаслідок цього публічне речове право починає обнімати регламентацію тих послуг, які виявляються правлячою владою громадянам, - і тим самим примикає до права публічних служб.Потрійний статус громадянина Від обсягу правомочностей, які громадянин отримує в публічному праві, залежить його потрійний статус (від латинського status - стан, становище). Право особистої свободи визначає так званий негативний статус особи,-правомочність громадянина на те, щоб правляча влада не втручалася в область особистої свободи, одмежованій йому законом. Право публічних служб встановлює позитивний статус особи: тут визначається обов'язок влади: надавати певні послуги громадянам. Ці два статусу вивчаються наукою адміністративного права. Негативний і позитивний статуси доповнюються і упрочиваются правом громадян на участь у державній владі, - інакше сукупністю політичних прав: ці права утворюють третій - активний статус громадянина. Цей статус вивчається вже наукою державного права. Обиватель перетворюється на громадянина тільки тоді, коли він повною мірою набуває права цього потрійного статусу. Права негативного статусу забезпечують вільний вихід його внутрішнім силам, - простір його розумному самовизначення. У правах позитивного статусу він отримує необхідну підтримку такої великої сили, якою є держава. Нарешті, права активного статусу роблять його самого діяльної часткою державної волі. Література
|
- 1. Індивідуальна свобода громадянина, недоторканність і таємниця його особистого життя як самостійні об'єкти цивільно-правової охорони
Метою цивільно-правової охорони особистих немайнових прав громадян є надання їх суб'єкту можливості мати певну автономію від держави, суспільства, а також різного роду соціальних груп. Така автономія може мати двояке вираз і забезпечуватися наданням громадянину індивідуальної свободи і недоторканності, а також охороною таємниці особистого життя. Індивідуальна
- 2. Види особистих немайнових прав, регульованих цивільним правом
Виходячи з запропонованих критеріїв, рпределяющіх предметну приналежність особистих немайнових прав цивільному праву, представляється можливою наступна їх класифікація: 1) особисті немайнові права, спрямовані на індивідуалізацію особистості уповноваженої особи: право на ім'я, право на захист честі і гідності, а також тісно пов'язані з ним право на спростування і право на відповідь,
- Контрольні питання і завдання
1. Чим різняться права і свободи, права людини і права громадянина? 2. У чому відмінність позитивного і негативного формулювання прав і свобод, в чому сенс цієї відмінності? 3. Як класифікуються права, свободи і обов'язки? 4. Які конституційні гарантії рівноправності? 5. Для чого потрібні конституційні обмеження прав і свобод? Чи не можна ці обмеження записати тільки в поточному
- § 4. Політичні права і свободи
Політичні права і свободи належать тільки громадянам Російської Федерації. У цей блок входять наступні права і свободи: свобода зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій; право обирати і бути обраним до органів державної влади та органи місцевого самоврядування; право брати участь у референдумі; мати рівний доступ до державної служби; брати участь у відправленні
- 45. Право як явище цивілізації і культури. Свобода, справедливість і формальне рівність як підстава права.
Право являє собою явище цивілізації і культури. Кожна історична епоха виробляла своє розуміння права. Право з достатньою повнотою втілює основи права і свободи людини, визнані у світовому співтоваристві. Воно є мірою свободи і рівності людей, встановленої державою таким чином, що свобода одного не обмежувати свободу іншого. І ця міра є справедливість. Свобода
- особисті немайнові права
Тема 27. Поняття і види цивільно-правових особистих немайнових прав Поняття і види особистих немайнових відносин, регульованих цивільним правом. Поняття і значення особистих немайнових прав у цивільному праві. Зміст особистих немайнових прав. Види особистих немайнових прав. Особисті немайнові права громадян, спрямовані на індивідуалізацію
- 35. Особисті немайнові блага як об'єкти цивільних прав.
Особисті немайнові блага - це блага, позбавлені майнового змісту, нерозривно пов'язані з суб'єктом права, визнані суспільством, а тому потребують правової охорони. Особисті немайнові блага поділяються на три основні групи: 1) особисті немайнові права, спрямовані на індивідуалізацію уповноваженої особи (право на ім'я, право на захист честі, гідності, 'ділової
- Ідеї свободи
У цій главі? Свобода і детермінізм? Утилітаризм і щастя? Марксизм і проблема грошей? К'єркегор і зусилля віри? Ніцше і надлюдина Свобода завжди була головною темою у філософії. Роздуми над нею почалося принаймні з давніх греків, які почали замислюватися про неминучість людської долі. Свобода важлива, звичайно, і як елемент політики. Чи мають одні люди право
- 1. Охорона недоторканності особистого життя
Право на недоторканність житла - особисте немайнове право громадянина, покликане забезпечити охорону одного з найважливіших елементів його особистого життя. Юридичні кордону даного елемента особистому житті визначаються наявними на законних підставах у громадянина жіліщем2 Даним обставиною визначається тісний зв'язок права на недоторканність житла з правом на житло. Однак при зовнішній
- 2. Охорона таємниці особистого життя
Ніяка автономія особистості від держави, суспільства або якоїсь соціальної групи неможлива, якщо громадянинові не гарантується таємниця ряду сторін його особистого життя. Закон покликаний закріпити найбільш важливі гарантії таємниці особистого життя і визначити межі проникнення в неї з боку інших осіб. Законодавство трактує таємницю як певного роду відомості, розголошення (передача, витік) яких
- Проблема людини в філософії
Поняття людини. Критерії відрізняють людину від тварини. Біологічне і соціальне в людині. Теорії походження людини. Натуралістичний антропологизм і еволюціонізм про походження людини. Релігійно-філософська концепція людини. Психофизическая концепція. Трудова теорія походження людини. Поняття особистості. Співвідношення понять «індивід», «індивідуальність», «особистість».
- 21. Власна цінність права. Правові цінності.
Власна ЦП як соціального явища полягає в тому, що право виступає як міра:-волі;-справедливості. У цій якості право може надавати людині, комерційне та некомерційне. Організаціям простір для свободи, активної діяльності й у той же час виключати сваволю і свавілля, тобто служити гарантом вільної гідною і безпечного життя . Соціальна свобода, не пов'язана
- 10.7. Підготовка співробітників до забезпечення особистої професійної безпеки
10.7. Підготовка співробітників до забезпечення особистої професійної
- XVIII. Права свободи мови і свободи друку
§ 321. Так як переконання саме по собі не може підлягати зовнішньому контролю, так як тільки вираз переконання може бути дозволено або заборонено, то, отже, доводи, які наводилися на захист права вільного переконання, були, по суті, доказами на захист права свободи мови. Легко бачити, що право свободи мови є безпосередній висновок із закону рівної свободи. Право свободи друку
|