Головна |
« Попередня | Наступна » | |
§ 7. Правопорядок |
||
Із законністю тісно пов'язана інша правове явище - правопорядок (правовий порядок). Поняття «правопорядок» широко використовується у чинному законодавстві, охорона правопорядку - найважливіша функція держави. Незважаючи на це у вітчизняній науці досі не вироблено єдиного визначення даного феномена. Найбільшого поширення набув погляд на правопорядок як на реалізовану законність, проте подібна трактування представляється не зовсім вірною. Дійсно, зазначені явища тісно взаємопов'язані. У формуванні правопорядку законність виступає як основоположний принцип діяльності державних органів, посадових осіб і громадян. Але «правопорядок» не може скластися як наслідок одного лише принципу, навіть основоположного ... Тому більш точно було б сказати, що правопорядок складається як результат реалізації всіх правових приписів у відповідності з принципом законності. Основою правопорядку виступає не законність, а право. Законність же - умова правопорядку. Звернемося до етимології слова «правопорядок». Насамперед, правопорядок - це порядок, організованість, стійкість. Отже, правопорядок характеризує ступінь упорядкованості суспільних відносин, виступає антиподом хаосу, анархії, неорганізованості. Далі, правопорядок - це правовий порядок, стан суспільних відносин, запрограмоване правом. Правовий порядок можна розглядати як мета правового регулювання, якою є створення за допомогою права і правових засобів такого порядку і такий урегульованості суспільних відносин, які служать збереженню та зміцненню існуючого ладу. Але правопорядок не тільки мета, а й підсумок правового опосередкування - реально існуюча фактична урегульованість суспільних відносин. Виходячи зі сказаного, правопорядок можна визначити як засновану на право і законності організацію суспільного життя, яка відображатиме якісний стан суспільних відносин на певному етапі розвитку суспільства. Розглянемо особливості даного явища. 1. Правопорядок є стан упорядкованості, організованості життя. 2. Це порядок, передбачений нормами права. 3. Правопорядок виникає в результаті фактичної реалізації правових норм, втілення їх у життя, є підсумком правового регулювання. 4. Він забезпечується державою. Як відомо, далеко не всі норми права реалізуються повсюдно, нерідкі і відступу від вимог правових норм, правопорушення. Тому необхідно розрізняти реально існуючий правопорядок (підсумок правового регулювання) і правопорядок, до досягнення якого прагнув законодавець на тому чи іншому етапі розвитку суспільства (мета правового регулювання). Перший залежить від стану суспільних відносин в конкретних умовах, рівня політичної і правової культури суспільства, стану законодавства, характеру законності та ін Отже, правопорядок має не тільки якісні, а й кількісні характеристики. Тому не випадково у сфері функціонування держави можна відзначити напрями діяльності щодо укріплення (зміцненню, вдосконаленню, забезпеченню, охороні) правопорядку. Правопорядок не повинні або можливе, а фактичний стан врегульованих правом відносин, а тому з відомою часткою умовності його можна охарактеризувати як систему правових відносин. Які ж принципи правопорядку? Визначеність. Правопорядок базується на формально-визначених правових приписах, реалізація яких і забезпечує визначеність суспільних відносин. Цим він відрізняється від системи відносин, що виникають в результаті дії інших соціальних норм, де відсутні чіткі формальні орієнтири, а роль суб'єктивних моментів дуже велика. Системність. З тієї ж причини (зв'язок з правом) правопорядок не сукупність одиничних, розрізнених актів поведінки, різних правовідносин. Це система відносин, яка заснована на єдиної сутності права, пануючої в суспільстві формі власності, системі економічних відносин і забезпечується силою єдиної державної влади. Організованість. Правопорядок виникає не стихійно, а при організуючою діяльності держави, її органів. Державна гарантованість. Існуючий правопорядок забезпечується державою, охороняється ним від порушень. Не випадково однією з основних функцій держави є охорона існуючого правопорядку. Стійкість. Який виникає на основі права і забезпечується державою правопорядок досить стабільний, стійкий. Спроби дестабілізації, порушення правопорядку присікаються відповідними правоохоронними органами. Єдність. Характер організації неоднаковий в різних сферах суспільного життя. Однак заснований на єдиних політичних і правових принципах, що забезпечується єдністю державної волі і законності, правопорядок один на території всієї країни. Всі його складові в рівній мірі гарантуються державою, будь-які його порушення вважаються правопорушеннями і присікаються державним примусом. В силу зазначених особливостей правопорядок можна охарактеризувати як порядок, що забезпечує стабільність суспільного життя і соціальний прогрес. Оскільки він визначається правом і забезпечується державою, то закріплює найбільш важливі риси і сторони соціально-економічного ладу, систему пануючих в країні політичних відносин. Отже, правопорядок включає в себе не тільки відносини людей у сфері громадянського суспільства, а й базується на нормах права організацію самої політичної влади, тобто держава. На цю сторону правопорядку звертав увагу ще Цицерон, запитуючи: «Та й що таке держава, як не загальний правопорядок?» Близький до нього і Кант, що розглядав державу як «об'єднання безлічі людей, підлеглих правовим законам». Інакше кажучи, держава є і найважливіший елемент, і необхідна умова правопорядку. З одного боку, конституювати правом і функціонує в строго встановлених рамках держава становить найважливіша ланка правопорядку. З іншого - воно владний суб'єкт, що забезпечує і охороняє правопорядок. Не випадково правове регулювання діяльності державних органів і посадових осіб здійснюється за принципом «Дозволено лише те, що прямо дозволено». Правопорядок, таким чином, можна розглядати як єдність права і влади. Це порядок, при якому правове становище і взаємовідносини всіх суб'єктів суспільного, політичного і державного життя чітко визначені законами і захищені державною владою. Найбільш адекватною формою реальності подібної правопорядку виступає правова держава. Правопорядок не самоціль, а соціально і історично зумовлені загальний засіб і форма вираження, установи та організації свободи і справедливості в суспільних відносинах.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " § 7. Правопорядок " |
||
|