Правові засоби боротьби з наркоманією.

109

за посів або вирощування опійного маку, індійської, південній маньчжурської або південній чуйской конопель, або інших заборонених до обробітку культур, що містять наркотичні речовини; за порушення встановлених правил виготовлення, придбання, зберігання, обліку, відпуску, перевезення або пересилання наркотичних засобів; за схиляння до споживання наркотичних речовин; за організацію або утримання місць розпусти для споживання наркотичних речовин чи надання для тих же цілей приміщень; за заздалегідь обіцяне приховування незаконного виготовлення, придбання, зберігання, перевезення або пересилання з метою збуту та зберігання наркотичних речовин, а також за недонесення про такі підготовлювані або вчинені злочини.

За менш суспільно небезпечні правопорушення в даній сфері законодавець встановив адміністративну відповідальність. Так, незаконне придбання або зберігання наркотичних засобів у невеликих розмірах без мети збуту (ст.44 КпАП РРФСР) тягне за собою накладення штрафу. У виняткових випадках, якщо за обставинами справи і з урахуванням особи порушника застосування зазначених заходів буде визнано недостатнім,-адміністративний арешт на строк до 15 діб.

Особа, яка добровільно здала наявні у нього в невеликих розмірах наркотичні засоби, які воно набуло або зберегла без мети збуту, звільняється від адміністративної відповідальності.

Поряд з цим законодавець встановив адміністративну відповідальність за невжиття заходів до забезпечення охорони нарковмісних посівів. Винні у цьому правопорушенні відповідно до ст.991 КпАП РРФСР піддаються штрафу. Ця стаття спрямована на захист посівів нарковмісних культур, а також залишків і відходів переробки цих культур як одного з джерел отримання наркотичних речовин. Відповідальність посадових осіб господарств і організацій настає за сам факт неприйняття заходів щодо забезпечення встановленого режиму охорони нарковмісних посівів конопель і олійного маку, місць зберігання і переробки врожаю цих культур.

Адміністративна відповідальність відповідно ст.992 КпАП РРФСР встановлена за незаконні посів або вирощування олійного маку, а також конопель, крім забороненої до вирощування індійської, південній маньчжурської, південній чуйской, південній Архонского і південній краснодарської.

110

незаконним є посів цих культур на присадибних ділянках селян, робітників і службовців, на земельних ділянках, що перебувають в особистому користуванні, або на інших самовільно зайнятих землях.

Законодавством також передбачено, що особи хворі на наркоманію зобов'язані проходити лікування в лікувально-профілактичних установах органів охорони здоров'я. Хворим надається спеціалізована медична допомога у поліклініках, диспансерах та інших лікувально-профілактичних установах. У зв'язку з скороченням наркологічної допомоги громадянам робляться зусилля з перетворення лікарень і наркодиспансерів в Москві та інших містах в центри медико-соціальної реабілітації алкоголіків, наркоманів і токсикоманів.

Психоневрологічні диспансери та центри медико-соціальної реабілітації проводять профілактичну роботу серед населення, виявляють споживачів наркотиків, беруть їх на облік, здійснюють амбулаторне лікування, після виписки спільно з органами внутрішніх справ ведуть спостереження за ними, надають необхідну лікарську допомогу. Лікування здійснюється за рекомендацією лікарів-наркологів або ініціативи самих хворих. Лікування наркоманів зводиться до зняття абстинентного синдрому і до загальних оздоровчим заходам, що допомагає повертати їх у суспільство як повноцінних активних громадян.

Міжнародне співробітництво у галузі боротьби з незаконним обігом наркотиків. Найважливішою умовою реалізації Федеральної цільової програми «Комплексні заходи протидії зловживанню наркотиками та їх незаконному обігу на 1995-1997 роки» є міжнародне співробітництво Російської Федерації з правоохоронними органами іноземних держав. Необхідність такої співпраці обумовлена тим, що понад 50% наркотичного зілля поставляє до Росії зарубіжжі. При цьому слід мати на увазі, що до традиційних постачальникам «травички» з країн так званого «золотого півмісяця» - Афганістану, Пакистану, Ірану, різко каліцтва обсяги ввезених наркотиків в останні роки, активно прагнуть вийти на російський ринок наркокартелі з Перу, Колумбії, Панами та інших країн. В даний час наші кордони з колишніми союзними республіками вельми прозорі для наркоділків з ближнього зарубіжжя, звідки надходить українська макова соломка і середньоазіатський опійний мак, гашиш, марихуана та ін

111

У цих умовах виняткового значення набуває збереження і розвиток ділових зв'язків і багатостороннього співробітництва з правоохоронними органами та відповідними службами іноземних держав, так само як і між відомствами, що мають відношення до виробництва, зберігання, транспортування і збуту наркотичних засобів медичного та наукового призначення.

В плані-графіку реалізація заходів Федеральної цільової програми передбачається: укладення багатосторонніх і двосторонніх договорів і угод з іншими державами, і перш за все з державами-учасниками СНД, в галузі контролю наркотиків і боротьби з поширенням наркоманії; розширення співпраці з міжнародними регіональними організаціями, що займаються боротьбою зі зловживанням наркотиками та їх незаконним обігом; активізація співпраці в рамках Програми ООН з міжнародного контролю наркотиків; проведення переговорів і консультацій з США, Італією, ФРН, Англією, Швейцарією та іншими країнами з метою налагодження практичної взаємодії з питань припинення «відмивання» наркодоходов, сприяння їх конфіскації, постановки цього напрямку співробітництва на договірно-правову основу;

встановлення і підтримання на постійній основі контактів з правоохоронними органами та спеціалізованими службами зарубіжних країн з питань організації протидії незаконному обігу наркотиків; участь у міжнародних семінарах-нарадах з даної проблеми та ін

Здійснення перелічених заходів покладено на МВС, МЗС, ФСБ, ГТК Росії, Генпрокуратуру Російської Федерації та інших співвиконавців.

«Біла смерть» активно вторгається в Росію. Не бачити цього, чи не поставити їй надійний заслін на всіх рубежах просування-значить перетворити її на широкомасштабну біду для державної безпеки, здоров'я і благополуччя народу російського.

Запитання і завдання для самоперевірки

1. У чому виражається соціальна небезпека наркоманії?

2. Основні заходи профілактики наркоманії.

112

3. Функції підрозділів по боротьбі з незаконним обігом наркотиків.

4. Обов'язки співробітників міліції громадської безпеки щодо попередження та припинення поширення наркоманії та токсикоманії.

113

Інформація, релевантна "Правові засоби боротьби з наркоманією."

1. Тема 24. Розслідування злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотиків.
   Криміналістична характеристика злочинів, пов'язаних з виготовленням, збутом і вживанням наркотиків. Організація розслідування на первісному етапі. Організація розслідування на наступному етапі. Взаємодія слідчого з оперативними службами і фахівцями. Контрольні питання: Що таке наркотики і які форми їх реалізації злочинні? Які обставини підлягають встановленню
   
2. Рекомендація призначати примусове амбулаторне спостереження і лікування у психіатра
   неповнолітнім при припиненні провадження у справі на підставі, передбаченому ч. 3 ст. 20 КК, заслуговує особливого розгляду, оскільки вона суперечить закону. Згідно ч. 1 ст. 97 КК РФ підставою для застосування примусових заходів медичного характеру є наявність у особи, яка вчинила діяння, передбачене Особливою частиною КК, психічного розладу або визнання
   
3. Профілактика наркоманії.
   Плідна робота з попередження і скорочення незаконного попиту на наркотичні засоби може проводиться тільки на основі поєднання і неухильного проведення в життя комплексу виховних, медичних, правових та інших заходів, причому не тільки серед учнівської молоді та дошкільнят, а й дорослих. Це обумовлено тим, що багато молодих людей все ще знаходяться в невіданні щодо
   
4. IV. Судово-наркологічна експертиза
   ПРИМІРНИЙ ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ: 1. Чи страждає підозрюваний (обвинувачений) алкоголізм (наркоманію)? 2. Якщо так, то чи має потребу він в примусовому ном лікуванні? 3. Не протипоказане йому дане лікування? 4. Які наркотики, яким способом приймає підозрюваний (обвинувачений)? Відповідь на це питання можливе у випадках виявлення під час проведення
   
5. II. Тематичний план лекцій, семінарських та практичних занять з курсу для денної форми навчання
   № пп Найменування тим Усього Аудиторні години Самостійна і розділів годин Лек Практ. зан. робота 1. Актуальні проблеми боротьби з організованою злочинністю в Росії 4 2 квітня. Система правоохоронних та інших органів, що ведуть боротьбу з організованою злочинністю. Правові основи їхньої діяльності. 4 4 3. Особливості боротьби з окремими видами тяжких злочинів, скоєних
   
6. Тематичний план лекцій, семінарських та практичних занять з курсу для заочної форми навчання
   № пп Найменування тим Усього Аудиторні години Самостійна і розділів годин Лек Практ. зан. робота 1. Актуальні проблеми боротьби з організованою злочинністю в Росії 4 2 квітня. Система правоохоронних та інших органів, що ведуть боротьбу з організованою злочинністю. Правові основи їхньої діяльності. 4 4 3. Особливості боротьби з окремими видами тяжких злочинів, скоєних
   
7. Висновок
   Основний зміст історії політичних і правових вчень. Боротьба ідей демократії, самоврядування, прав людини, законності проти ідей тоталітаризму, автократії, нерівності і безправ'я особистості - магістральна лінія розвитку політико-правової
   
8. ФІЛОСОФІЯ ГЛОБАЛЬНИХ ПРОБЛЕМ СУЧАСНОСТІ
   Сучасне людство переживає складний період свого розвитку. Техногенна цивілізація породила глобальну кризу, яка поставила під сумнів майбутнє людства. Історія в черговий раз кинула йому виклик у вигляді цілого комплексу глобальних проблем: військової термоядерної загрози, спектра екологічних небезпек, значного розриву в рівні економічного і культурного розвитку між країнами
   
9. 29. Правові акти управління: поняття, ознаки, правова природа, значення.
   Правові акти управління - дії апарату держ управління спрямовані на встановлення або зміна норм права на виникнення, зміну правоотношенійв сфері держ управління. За допомогою правових актів проявляється ВЛАСНА воля органу держ управління, в сою чергу ця воля є необхідним засобом. Правові акти управління - важливі засоби практичної реалізації цілей і функцій
   
10. I. Організаційно-методичний розділ
    Спецкурс «Правові основи боротьби з організованою злочинністю» має на меті ознайомити студентів з поняттям і сутністю організованої злочинності, її сучасним станом, а також системою заходів, що здійснюються правоохоронними органами по боротьбі з нею і лібералізації негативних наслідків від протиправної діяльності організованих злочинних груп. Спецкурс включає вивчення історії
    
11. Тема 2. Поличні та правові вчення в Стародавньому Світі
      Становлення і розвиток політико-правової ідеології як специфічної форми суспільної свідомості. Її особливості в класово-станових суспільствах. Політичні та правові вчення в державах Стародавнього Сходу, в Стародавній Індії і в Давньому Китаї. Політичні та правові вчення в Стародавній Греції. Софісти про державу і право. Сократ про державу і право. Політичне і правове вчення Платона.
    
12. З.8.8. Класова боротьба - історична закономірність
      Прагнучи з'ясувати, чи є наявність суспільних класів і класової боротьби специфічною особливістю розвитку Франції або ж це притаманне і іншим країнам, історики епохи Реставрації звернулися до історії Англії. І переконалися, що відкриття ними закономірності не в меншій мірі проявляються в історії і цієї країни. Англійське суспільство теж було розколоте на класи, між якими на всьому
    
13. Фінансово-правові норми
      Фінансово-правова норма - це встановлене державою загальнообов'язкове припис (правило поведінки) компетентних державних органів з приводу утворення, розподілу і використання коштів централізованих і децентралізованих фондів, виражене у категоричній формі і забезпечене примусовою силою держави. Фінансово-правова норма регулює
    
14. 1. Адміністративно-правова норма
      це нормативно-правові, що регулюють відносини у сфері державного управління, а також відносини управлінського характеру, що виникають у процесі здійснювала-тичних державної діяльності. Особливості адміністративно-правових норм: 1. Метою адміністративно-правових норм є забезпечення організації та функціонування всієї системи виконавчої влади. 2. Адміністративно-правові
    
15. § 3. Види примусових заходів медичного характеру
      Чинне законодавство встановлює чотири види таких заходів: амбулаторне примусове спостереження і лікування у психіатра. Даний вид призначається в тому випадку, якщо особа не обов'язково поміщати в психіатричний стаціонар. Наприклад, тільки амбулаторне примусове спостереження і лікування у психіатра призначається зменшених осудним і особам, які потребують лікування від алкоголізму або
    
16. Адміністративний процес
      Поняття і принципи адміністративного процесу 1. Поняття й основні риси адміністративного процесу 2. Принципи адміністративного процесу 1. Адміністративний процес - це сукупність дій, со-вершать виконавчими органами для реалізації покладених на них завдань і функцій. Особливості адміністративного процесу: 1. Являє собою різновид владної діяльності суб'єктів незалежно ектов
    
17. 3.1. Правова система і правова сім'я
      У світі існує безліч держав і, відповідно, правових систем. Всі вони в тій чи іншій мірі впливають один на одного, і тому мають спільні ознаки. При цьому одні правові системи мають більше таких ознак, ніж інші. Для позначення окремих груп правових систем на основі спільності їх ознак використовується поняття «правова сім'я». Кожна правова система і правова
    
18. 12. Обмеження повної дієздатності громадян
      Законом допускається обмеження (за наявності певних умов) дієздатності громадян, що зловживають спиртними напоями або наркотичними засобами (ст. 30 ЦК). Ця норма стосується лише громадянам, що володіє повною дієздатністю, оскільки громадяни у віці від 14 до 18 років за наявності достатніх підстав обмежуються у дієздатності в порядку, розглянутому вище. Разом з