Муніципальне право як галузь склалося до 1997р. (саме тоді з'явилися перші підручники з мун.праву, містять комплексне виклад питань про предмет і метод галузі). Фактори становлення галузі: 1) у суспільстві склалася стійка група відносин, пов'язаних із здійсненням МСУ, 2) кількісне та якісне нарощування системи правових норм, що регламентують МСУ; 3) розвиток права, законодавства, юридичної науки призвело до виділення такої галузі як мун. право. Мун.право-вторинне комплексне утворення, що об'єднує приписи різних галузей (конституційного, адміністративного, фінансового, екологічного, земельного, власне муніципального), регулюючих діяльність ОМС, МО в цілому. Предмет мун.права - МСУ як комплекс суспільних відносин, к. можна розділити на:
1) виникають у процесі здійснення народом влади; 2) виникають в процесі організації та діяльності ОМС, пов'язані з поділом повноважень між главою МО, представить-ми і виконає-ми органами; 3) виникають у процесі діяльності ОМС з управління мун.собственностью, формування бюджету, встановлення і стягнення податків; 4) відносини, пов'язані з реалізацією гарантій на здійснення МСУ 5) які з відповідальності ОМС та їх посадових осіб перед населенням, державою. Методи мун.права: 1) н., У майнових відносинах органи місцевого самоврядування, виступаючи від імені МО згідно ст. 125 ГК РФ, перебувають у рівних умовах з іншими суб'єктами, будучи партнерами у правовідносинах такого роду. Юридичний режим цих відносин задається диспозитивним методом правового регулювання. Даний метод визначатиме характер взаємовідносин органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами, організаціями, що не перебувають у муніципальній власності, порядок здійснення договірних зобов'язань при виконанні муніципального замовлення; 2) Імперативний метод з одного боку, з його допомогою визначаються основні параметри розвитку МСУ як у країні в цілому, так і в окремих суб'єктах Федерації, реалізується та міра єдності та спільності в побудові муніципальної влади. Як приклад наведемо норми Конституції РФ і Закону 2003 р. про відмежування органів місцевого самоврядування від системи державно-владних органів, про необхідність державної реєстрації статутів муніципальних утворень і т. д. З іншого боку, метод імперативного регулювання реалізується в діяльності органів місцевого самоврядування при прийнятті ними в межах своїх повноважень рішень, обов'язкових для виконання всіма розташованими на території муніципального освіти підприємствами, установами та організаціями різних організаційно-правових форм, громадянами; 3) гарантує метод полягає в тому, що держава, визнавши місцеве самоврядування, взяло на себе обов'язок забезпечити не тільки судовий захист від порушення прав МСУ, а й eгo організаційну, фінансову і економічну самостійність; 4) метод саморегулювання (Йдеться про норми, прийнятих допомогою прямого волевиявлення громадян правотворчої діяльності органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Самостійність місцевого самоврядування, гарантована Конституцією РФ , дозволяє зробити висновок про те, що метод саморегулювання поширюється в принципі, на все МО.
|
- § 1. Поняття цивільного права
предмет і метод правового регулювання. За допомогою предмета і методу годі й тільки виділити цивільне право з єдиної системи російського права, але і виявити також його особливості, яких цілком достатньо для того, щоб у читача склалося чітке уявлення про громадянське право. Як і будь-яка галузь, цивільне право складається з правових норм, що регулюють відповідні суспільні
- Зміст
метод регулювання 4 § 2. Принципи цивільного права 14 § 3. Структура галузі цивільного права. Функції цивільного права 16 § 4. Наука цивільного права 19 Глава 2. Джерела цивільного права 21 § 1. Цивільне законодавство та його система. Інші джерела цивільного права 21 § 2. Дія цивільного законодавства. Застосування цивільного законодавства за аналогією 29 Глава
- § 1. Загальна характеристика галузі цивільного права. Предмет і метод регулювання
предмета і методу цивільно-правового регулювання. Предмет цивільно-правового регулювання. Під предметом галузевого регулювання розуміється комплекс суспільних відносин, що володіють такими подібними рисами, які вимагають підходу до їх правової регламентації з урахуванням єдиних почав і з використанням однакових прийомів і засобів впливу. Згідно п. 2 і 3 ст. 2 ГК РФ в предмет
- § 3. Структура галузі цивільного права. Функції цивільного права
предметного, або за функціонально-службовому критерієм. Характер предмета регулювання обумовлює формування таких підгалузей та інститутів, як підгалузь права власності, інститут права приватної власності, інститут договору оренди і т. п. Інститути загальних положень в рамках галузі (чи підгалузі) виділяються за функціонально-службовою ознакою: їх норми діють незалежно від
- § 2. Особисті немайнові права, що забезпечують фізичне існування громадянина
предметах, цінність їх визначається не вагою або якістю. Кров, органи (або тканини) кожної людини єдині, унікальні і неповторні. Це суто особисті блага, що належать йому з моменту народження і невіддільні від нього без спеціального медичного втручання. Відповідно до ст. Закону про трансплантацію вона допускається виключно за згодою живого донора і , як правило, реципієнта.
- Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
предметно, конкретно, де власне, ці характеристики можна спостерігати, «відчувати» і відповідно вивчати. Ось чому пристрій держави можна визначити як таку будову держави, в якому проявляються його основні характеристики та яке забезпечує в комплексі, в системі організацію державної влади, методи, прийоми і способи здійснення державної влади,
- Глава сьома. ДЕРЖАВА У ПОЛІТИЧНІЙ СИСТЕМІ СУСПІЛЬСТВА
предмета теорії держави і права, яке було обо-значилися в самій першому розділі: предметом вивчення та пояснення є не тільки держава і право, а й органічно пов'язані з ними політичні та інші явища і процеси. Крім того, порівняння, зіставлення держави та інших соціальних інститутів суспільства також дозволяє краще пізнати державу як політичну організацію суспільства,
- Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
предмет і методологія теорії держави і права. Тому читача дуже важливо познайомити з можливим і корисним застосуванням понять теорії держави і права, її пізнавальних, прикладних та прогностичних здібностей стосовно російської політико-правової дійсності, до виникнення і розвитку Російської держави, його функціонуванню на різних етапах історії, його еволюції.
- Глава десята. ПРАВО В СИСТЕМІ СОЦІАЛЬНИХ РЕГУЛЯТОРІВ
предмет самостійних областей суспільного знання), скільки в плані їх взаємодії з правовим регулятором в рамках нормативної системи. Тому тут ми дамо лише найзагальніші їх визначення і розглянемо лише деякі їх характеристики. Почнемо з моралі. Як відомо, під мораллю розуміється один із способів регулювання поведінки людини в суспільстві за допомогою норм, які отримують
- Глава п'ятнадцята. ПРАВОВІ ВІДНОСИНИ
предмет соціального регулювання) і «суб'єкт-об'єктних» відносин (предмет дії технічних норм, правил технологічних процесів, різних інструкцій, в тому числі правил поводження з побутовими приладами тощо). Теорія права глибоко вивчає проблему правових відносин як одну з ключових, реальних форм існування і дії права. Саме тому про правові відносини написано настільки
|