§ 496. Дослідження виникнення представницького зібрання виявиться набагато більш важким, ніж дослідження розглянутих вище форм політичної організації. Так як тут і процес і продукт більш схильні до змін, то доведеться задовольнятися менш спеціальними висновками. Ми обмежимося тим видом представницького зібрання, який виникає в громадах, які займають таку велику територію, що їх члени змушені користуватися своїми правами при посередництві депутатів; потім ми займемося виключно тими випадками, коли присутні депутати не заміщають собою раніше існуючих політичних діячів, але кооперують з ними . З якої частини первісного політичного устрою виникло представницьке зібрання, що розуміється в вищевказаному сенсі? § 497. Третій елемент триєдиного політичного устрою, хоч і пасивний, але він має спочатку верховне значення, приходить все в більш і більш підлегле становище, по мірі того як військова діяльність розвиває придатну для себе організацію; коли ж війна перестає бути хронічним явищем, то цей третій елемент знову набуває значення. Субординація слабшає, лише тільки вона стає менш необхідною. Страх перед правителями, місцевими або верховними, і супутні страху вираження відданості зменшуються; це відбувається особливо в тих випадках, коли зникає престиж надприродного походження. Якщо жителі живуть по селах, то старі відносини ще довго зберігаються в кілька пом'якшених формах; але клани чи феодальні групи, зібрані в містах і перемішані з іммігрантами, позбавленими родових зв'язків, робляться в багатьох відносинах менш доступними контролю, а одночасно з цим життєві звички привчають їх членів до більшої незалежності. Розвивається индустриализм, що руйнує старі відносини, засновані на нерухомому status'e, і замінюючий їх новими відносинами, заснованими на договорі, приводить в взаємне зіткнення маси людей, обставини яких роблять їх здатними, а виховання спонукає їх змінити політичну організацію, успадковану від мілітаризму.
§ 498. Виникнення вільних форм правління часто приписується таких причин, як, наприклад, боротьбу короля з аристократією, причому король буває змушений шукати симпатій народу і, отже, протегувати йому; або ж союзу народу з аристократією для проти-дії тиранії і хижацтву короля. Однак подібні обставини іолько надають зручний випадок для дії тієї сили, яка буває вже готова до скоєння політичних змін. 6 цій силі можна розрізнити три чинники: відносна кількість людей, які утворюють промислові громади, порівняно з кількістю тих, що входять до складу старих форм організації; ідеї та відчування, постійно викликаються серед цих промислових громад їх способом життя; тимчасові емоції, порушені спеціальними актами гноблення або нуждою. § 499. Повчально відзначити, яким чином те первинне спонукання до кооперації, яке породило громадський союз взагалі, продовжує згодом викликати утворення спеціальних спілок всередині загального союзу. Бо подібно до того як зовнішня війна породила і розвинула організацію цілого, так і внутрішня війна породила і розвинула організацію частин, що буває навіть і тоді, коли ці частини, будучи промисловими, по суті своєму не войовничі. § 500. Яким чином народ набуває правляча значення? Первинна мета, з якою скликають ватажків і представників, - це вотирование податку. Як було вже показано в «Обрядові Установах», доходи правителів утворювалися (спочатку цілком, а згодом почасти) з подарунків. Цією первинної обов'язку служити главі держави і давати йому грошей підпорядковувалися часто тільки з небажанням: коли ж побори ставали дуже великими, вони викликали опір і доводилося вдаватися до примирливим заходам. Перш ніж вдатися до насильства, намагалися увійти в угоду. § 501. Ця можливість наказувати умови, під якими вотує податки, призводить до можливості, а потім і праву брати участь у законодавстві. З самого початку існувала незмінна зв'язок між підтримкою, що надається главі держави, і захистом, яку від нього очікують; виходячи з цього факту, легко пояснити діяльність парламентів.
У грубих, безискусственность зборах короля, які зберегли в значній мірі свою первісну форму і на яких присутні військові вожді і вільні люди, здатні носити зброю, звичайно поруч з поднесением подарунків мало місце і обговорення суспільних питань, як юридичних, так і військових; подібним же чином, коли, після успішного опору крайнощів королівської влади, скликаються збори знаті та представників, тоді знову повторюється, тільки в більших розмірах, це одночасне вимога грошей однією стороною і вимога справедливості іншою стороною. Народне представництво виникає внаслідок чисельного зростання людей, життя яких проходить у добровільному, а не в примусовому співпрацю.§ 502. Загальний закон організації свідчить, що різниця у відправленнях веде до диференціації і відділенню частин, які вчиняють ці відправлення; згідно з цим законом і тут відбувається поділ. Вибрані народом члени національних зборів, спочатку скликані почасти з такою ж метою, як і інші члени, а почасти з іншою метою, впослед-відно виявляють прагнення відокремитися; і там, де промислова частина суспільства набуває все більшої сили, це прагнення призводить до утворення представницького зборів, що відрізняється від початкового дорадчого зборів. § 503. Так як ми розглядаємо тут тільки поступову еволюцію представницького зібрання, то немає потреби говорити про ті представницьких зборах, які в новітній час створювалися відразу. Законодавства колоній можуть тільки в дуже обмеженому сенсі служити прикладами генезису сенатів і представницьких зборів: вони тільки показують, яким чином органи товариств-батьків самі собою виникають в сталися від них нових товариствах; але вони не показують, яким чином ці органи виникли.
|
- 17. Представницький орган державної влади В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ
представницькими органами державної влади є ті виборні органи, які займаються законотворчістю, тобто Федеральне Збори РФ і законодавчі (представницькі) органи державної влади суб'єктів РФ. Іноді до представницьким органам державної влади, крім зазначених, відносять всі інші виборні органи. Представницькі органи в обов'язковому порядку формуються
- Конференція громадян
представницького органу муніципального утворення, статутом територіального громадського самоврядування, повноваження зборів громадян можуть здійснюватися конференцією громадян (зборами делегатів). 2. Порядок призначення та проведення конференції громадян (зібрання делегатів), обрання делегатів визначається статутом муніципального освіти і (або) нормативними правовими актами
- 80. Федеральні збори - парламент Російської Федерації
представницький орган Російської Федерації. Тим самим Конституція встановлює, що формою держави Російської Федерації є представницька демократія, в умовах якої формування політичної волі народу покладається на народне представництво. Конституція Російської Федерації (ст. 94) характеризує Федеральні збори як законодавчий орган Російської Федерації. В
- 2. Пряма і представницька демократія.
Представницької і безпосередньої (прямий) формах. Представницька демократія, або представницьке правління, здійснюється через держ. органи, що обираються народом. Виборні ж гос. органи можуть, у свою чергу, формувати інші держ. органи. Правовий статус загальнонаціональних представницьких органів (насамперед парламентів), як правило, досить докладно визначається в конституціях. К
- Зборів, сходи громадян
представницького органу муніципального утворення, у тому числі віднесені до виключної компетенції представницького органу муніципального образованія.3. Сход громадян може скликатися головою муніципального освіти самостійно або з ініціативи групи жителів поселення чисельністю не менше 10 человек.Проведеніе сходу громадян забезпечується головою місцевої адміністраціі.4. Участь у
- Підготовка зборів
зборів проходили успішно, не викликали нарікань з боку їх учасників, доцільно формалізувати етапи їх підготовки. Зокрема, слід чітко визначити порядок інформування учасників зборів. У цих цілях органи, що скликають збори, визначають: - дату, місце і час проведення зборів; - порядку денного зборів; - порядок повідомлення працівників (делегатам конференції) про
- 5. Кворум зборів
представницьким, щоб відображати думку акціонерів, що представляють більшість голосів по розміщених суспільством акціям. Це правило повинне дотримуватися принаймні з двох причин. По-перше, для того, щоб забезпечити дотримання інтересів цих акціонерів, а значить, суспільства в цілому. І по-друге, для того, щоб акціонери, що не беруть участь з тих чи інших причин у роботі зборів, що не
- 24. Станово-представницька монархія в Росії.
Представницька монархія в Росії не має на увазі відмови від абсолютизму, від необмежено-монархічної форми правління. Певними обмежувачами царської абсолютної влади в XVI-XVII ст. були, насамперед, Боярська дума (питання № 20) і особливо Земські собори (питання № 23). Місцевими станово-представницькими органами з середини XVIв. стали земські і губні хати (питання № 28). Справжнім
- Контрольні питання
представницького органу? Яка структура Федеральних Зборів Російської Федерації? У чому полягає компетенція Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації? Які основи взаємодії палат російського парламенту? 4. Яка компетенція Уряду Російської Федерації? 5. Назвіть основні принципи організації державної влади в суб'єктах
- Представницький орган МО
представницького органу МО. Засідання представницького органу МО не може вважатися правомочним, якщо на ньому присутні менше 50 відсотків від числа обраних депутатів. Засідання представницького органу МО проводяться не рідше одного разу на три місяці. Новообраний представницький орган МО збирається на перше засідання у встановлений статутом МО термін, який не може перевищувати 30 днів з
- 9. ПОРЯДОК ПРИЙНЯТТЯ І ЗМІНИ КОНСТИТУЦІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
представницькими) органами державної влади суб'єктів РФ, групою не менше ніж у! / 5 депутатів Державної Думи (членів Ради Федерації). Поправки (до гл. 3-8 Конституції РФ) приймаються в порядку, передбаченому для прийняття федеральних конституційних законів, набувають чинності після схвалення законодавчими (представницькими) органами державної влади не менше ніж 2/3
- Держава і право Стародавньої Спарти,
представницька влада), рада старців. Рада старців: створив Лікург, 28 громадян старше 60 + 2 царя. Соц і політ пристрій: скріплене договором, VIII-VII. Лікургом лад: склався VII-VI, для забезпечення єдності, стримування майнового розшарування. Аристотель: це змішаністю олігархічного і демократичного ладу. Участь народу у виборі вищих посадових осіб. Земельні наділи не можна:
- Глава VII. Загальні збори акціонерів
зборів 2. Право акціонерів на участь у зборах 3. Інформація про проведення зборів 4. Підготовка та проведення зборів 5. Кворум зборів 6. Порядок прийняття зборами рішень 7. Голосування на загальних зборах акціонерів 8. Рахункова комісія 9. Протокол зборів Компетенція, порядок скликання, підготовки та проведення загальних зборів акціонерів (Надалі - збори.) Регламентуються
|