Прихід до влади правоцентристської Народної партії. Політична та соціально-економічна ситуація в роки перших правління Х; М. Аснара (1996-2000)

Парламентські вибори, що відбулися 3 березня 1996 р., відрізнялися високою активністю виборців. У голосуванні взяли участь 77% іспанців, які володіли правом голосу. Прогнози експертів, які пророкували велике поразка ІСРП, збулися тільки частково. Народна партія дійсно отримала перемогу, але з невеликою перевагою. За НП проголосували 9720000 виборців, за соціалістів - 9,43 млн. У Конгресі депутатів НП отримала 156 депутатських місць, ІСРП - 141, Об'єднані ліві - 21, Конвергенція і Союз - 16, Баскська націоналістична партія - 5, Канарська коаліція (КК) - 4, інші партії - 7 місць.

НП не набрала абсолютної більшості місць у Конгресі депутатів (176), і сформувати уряд «народники» могли тільки за підтримки регіональних партій. У ході переговорів було досягнуто взаєморозуміння з керівниками КиС, БНП і КК. Каталонські націоналісти відмовилися увійти до складу уряду на чолі з Х.М. Аснаром, але натомість наданої ними парламентської підтримки «виторгували» для себе право залишати в регіональній скарбниці 30% зібраних в Каталонії фінансових коштів за статтею «податки на доходи з фізичних осіб» (раніше ця цифра становила 15%, а 85% коштів передавалися в центральний бюджет). Відмова увійти до уряду можна пояснити не лише бажанням каталонців зберегти свободу політичного маневру, а й тією обставиною, що між КиС і правоконсервативною НП існували глибокі розбіжності з питання національно-територіального устрою країни. «Народники» завжди виступила-9 * 131 пали за жорстку централізовану державну модель, в той час як каталонські націоналісти намагалися «відвоювати», у центральної влади максимально можливі адміністративні повноваження і фінансові пільги.

Основна діяльність уряду Х.М. Аснара була спрямована на реалізацію завдань у соціально-економічній сфері. Серед них стабільне зростання ВВП, скорочення інфляції, зменшення безробіття, поліпшення ситуації на ринку праці, зниження податків при одночасному збільшенні їх збирання, поліпшення якості освіти, стимулювання науково-дослідної діяльності, подальший розвиток промислової, міський та транспортної інфраструктури. Не обійшли увагою «народники» і такий напрямок, як підтримка малого та середнього бізнесу. Підтримка стабільності в суспільстві бачилося у безкомпромісній боротьбі проти тероризму, а протидія екстремізму - у практичному звуженні політичної та соціальної бази радикального націоналізму в Країні Басків.

В ряду поставлених завдань звертала на себе увагу загальна соціальна спрямованість програми Народної партії, яка будувалася з урахуванням дотримання прав і гарантій трудящих, а також податкових та компенсаційних пільг. Програма НП передбачала скорочення витрат на утримання держапарату допомогою недопущення дублювання адміністративних функцій. Все це свідчило про те, що правоцентристська Народна партія зробила спробу (досить успішну, як показало життя) запозичувати традиційні гасла та ідеологічні постулати у соціал-демократичної опозиції.

Слід зазначити, що в іспанському суспільстві все більш виразно проявляється неприязнь до ідеологічного фактору як до найважливішої компоненті політичного життя.

У 1996-2000 рр.. середньорічне зростання ВВП стабільно перевищував 3%, інфляція скоротилася до 2% на рік, внутрішній борг склав 68,1% від обсягу ВВП. За рахунок досягнутого економічного зростання 132 уряду НП вдалося знизити рівень безробіття до 15%. Поступальне зростання економіки зумовили 4 основні групи факторів: здійснення структурних реформ, посилений приплив іноземних інвестицій і надходжень від приватизації, збереження політичної стабільності та високий рівень внутрішнього попиту і споживання.

У період правління «народників» була здійснена реформа щодо переведення всіх військовослужбовців на контрактну основу. 18 лютого 1999 Конгрес депутатів прийняв закон про професіоналізацію національних збройних сил та скасування загального військового обов'язку. Відповідно до цього закону 8 листопада 2000 був проведений останній в сучасній історії Іспанії обов'язковий військовий призов.

Помітною подією в житті Іспанії «народницького» періоду став XIII з'їзд правлячої партії НП, що проходив в Мадриді 29-31 січня 1999 р. У ньому взяли участь 2,5 тис. делегатів. З'їзд узагальнив результати трирічного перебування «народників» у влади і визначив стратегію на наступне десятиліття з урахуванням викликів XXI в.

Стратегічна лінія партії знайшла відображення у прийнятій декларації «Іспанія - країна можливостей». У документі підкреслювалася пріоритетність збереження конституційних основ іспанського суспільства і необхідність розширення діалогу з різними політичними силами країни. НП висунула на доступну для огляду перспективу три основні завдання: викорінення тероризму, ліквідацію безробіття і підвищення рівня життя іспанців до середнього по Євросоюзу. За оцінками НП, прорив в області технологій та освіти має визначати розвиток країни. На з'їзді наголошувалося на необхідності проведення реформ в галузі охорони здоров'я та судової влади.

Формуванню нового партійного іміджу сприяло оновлення і омолодження керівництва партії. З 35 членів Національної виконкому НП 12 осіб були обрані вперше, 34% його складу становили жінки. Генеральним секретарем НП був обраний андалусіец X. Аренас71.

Розширення електоральної бази НП за рахунок Каталонії, одного з найбільш впливових і проблемних для центру Автономних співтовариств, розглядалося через включення до складу керівництва НП представників каталонської регіональної еліти. Найбільш прийнятною кандидатурою був міністр промисловості Ж. Піке72, відомий у колі великих каталонських бізнесменів.

З'їзд Народної партії ряснів ефектними пропагандистськими гаслами, а його учасники демонстрували впевненість у своїх силах на тлі сприятливої економічної кон'юнктури.

Опозиція в особі Іспанської соціалістичної робочої партії та Об'єднаних лівих в тих умовах практично була позбавлена можливості протиставити «народникам» серйозну політичну або соціально-економічну альтернативу. Тим часом соціалісти змогли в 1997-1998 рр.. подолати внутрішній розлад і організаційно зміцніти. Новий генеральний секретар ІСРП X. Альмунія, обраний на цей пост в 1997 р., сприймався як у самій партії, так і поза її політиком, який здатний реально конкурувати з Х.М. Аснаром.

До кінця 90-х років після довгого падіння стабілізувався рейтинг Об'єднаних лівих. Але вони фактично втратили здатність впливати на політичні процеси. Все більш вирішальним елементом іспанської політичної системи ставали регіональні націоналістичні партії. Вони активно за виконували нішу третьої політичної сили. Правда, їх тактика зводилася до «маневру» між НП і ІСРП. Регіональні націоналісти керувалися принципом «хто більше дасть» на користь регіональних інтересів. Більш того, амбіції і зростаючий радикалізм націоналістів таїли в собі загрозу перегляду діючої Конституції і сформованої системи влади. З цієї причини вже в період передвиборної кампанії до загальних виборів, намічених на 12 березня 2000 р., відчувалося прагнення лідерів НП і ІСРП домогтися успіху без опори на націоналістичні партії.

З метою «вирвати» перемогу у Народної партії було досягнуто згоди між ІСРП і ОЛ по створенню коаліції загальнонаціональних сил лівої орієнтації. Лідери опозиційних партій змогли домовитися і виробити спільну програму дій, прийти до компромісу з окремих пунктів програми, зокрема щодо висунення від 30 провінцій єдиного списку кандидатів в Сенат. Угода між ІСРП і КПІ - перший за всю постфранкистских історію - змінило напрямок всієї виборчої кампанії З метою об'єднання опозиційних сил соціалісти і комуністи виявилися здатними перейти від теоретичних міркувань про проблеми націоналізму і соціально-економічних шляхів розвитку країни до практичного діалогу. Однак події наступних років показали, що загальні політичні інтереси ІСРП і OJI (у тому числі комуністів), знайдені в ході передвиборної кампанії, носили кон'юнктурний характер і не призвели до формування стійкого союзу однодумців.

Загальний підсумок діяльності уряду Х.М. Аснара - зміцнення політичної системи на базі збереження загальнодержавної стабільності. У принципових питаннях (бюджет, зовнішня політика, питання оборони і т.д.) правлячої НП вдавалося, хоча і не без складнощів, утримувати парламентську коаліцію з націоналістичними союзниками. Опитування громадської думки свідчать про те, що іспанці позитивно оцінювали результати соціально-економічного розвитку країни в 1996 - 2000

рр..: Більше 40% опитаних вважали, що живуть краще, ніж за часів правління соціалістів.

Інформація, релевантна " Прихід до влади правоцентристської Народної партії. Політична та соціально-економічна ситуація в роки перших правління Х; М. Аснара (1996-2000) "

1. Перемога Народного фронту
   влади та встановленні фашистського режиму. Парламентські вибори (останні в період існування Другої республіки) відбулися 16 лютого 1936 До виборчих урн прийшли більше 70% іспанців, що мали право голосу. Незважаючи на велику кількість політичних партій, що виставили своїх кандидатів, перед виборцями стояла альтернатива вибору між двома великими блоками: лівими партіями
   
2. § 10. Політичний режим Російської держави
   приходу їх до влади) вирішувати складні проблеми простими способами (наприклад, спроби відродити адміністративно-територіальний державний устрій) може прискорити процес від'єднання від Росії багатьох національно-державних утворень, що призведе до неминучого її розпаду. Не виключена в Росії і жорстка диктатура мафіозно-кримінального капіталу. Це, зрозуміло, один з найбільш
   
3. Тексти
   партії. - М., 2000. Кінг П. Класифікація федерацій. - Поліс, 2000. - № 5. Крозьє М. Сучасна держава - скромне держава. Інша стратегія зміни. - Антологія світової політичної мигслі. - Т. 2. - М., 1997. Макіавеллі Н. Государь. - Макіавеллі Н. Ізбранниге твори - М., 1982. Міхельс Р. Соціологія політичної партії в умовах демократії. - Антологія світової
   
4. Політичні партії
   влади та органах місцевого самоврядування ". СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2950. Так само як і стосовно всіх громадських об'єднань, рішення про державну реєстрацію приймається органами Федеральної реєстраційної служби РФ. Для реєстрації політичної партії необхідні документи, передбачені ст. 16 - 18 Закону про політичні партії. Підстави для відмови в
   
5. 30. Конституційне закріплення принципів політичного плюралізму і багатопартійності
   влади, і їх функції в цій якості закріплені в конституції або в інших законодавчих актах. Держава зобов'язана гарантувати рівність політичних партій у боротьбі за владу незалежно від їх чисельності та впливу, а політичні партії повинні домагатися здійснення програмних цілей тільки на основі закону, нести відповідальність за свою політичну діяльність, політичну
   
6. Програма партії
   партії. Програма партії є основним теоретичним і керівним документом партії, що містить в собі кінцеву мету і найважливіші завдання на певний історичний період. Обов'язкова для всіх членів партії та її організацій, вона забезпечує об'єднання їх зусиль для досягнення кінцевої мети. Програма Комуністичної партії повинна базуватися на науковій основі, тобто на истори-зації
   
7. Контрольні питання
   влада в 1923-1929 рр..? 8. Чому Сталін зміг перемогти своїх політичних
   
8. Ознаки тоталітарного політичного режиму.
   влади в руках вождя партії, яке тягне фактичне відсторонення населення і рядових членів партії від участі у формуванні та діяльності державних органів; 3) монополія на владу єдиною масової партії, зрощування партійного і державного апарату; 4) панування в суспільстві однієї всесильної державної ідеології, що підтримує в масах переконаність у справедливості
   
9. ПОЛІТИЧНИЙ РЕЖИМ ЯК ВЛАДНИЙ ПОРЯДОК
     влада конкретної країни на певний період; в цьому розумінні виражається формальноюрідіческій і - ширше - конституційний аспект організації політичної системи, що характеризує структуру державної влади; 2) режим як відкриті для змін змінні параметри політичного ладу (режим / альтернатива), в т.ч. його соціально-економічні підстави; 3) режим як джерело правління, або
   
10. Китайська Народна Республіка. Політичний режим і державний устрій. Особливості конституції.
      влади - "китаизированную марксизм" - демократична диктатура народу (НЕ пролетаріату) завдання компартії: завершення народно-визвольної боротьби, завершення об'єднання країни, ліквідація привілеїв імперіалістичних країн у Китаї, здійснення аграрної реформи, наиціоналізація бюрократичного капіталу, захист інтересів всіх основних верств суспільства конституція 1954 р. (включені положення про
    
11. Програмні тези
      партії в політичній теорії та його різні трактування. Класифікація партій М. Дюверже. Універсальні партії (партії виборців). Партії «нової хвилі». Партійна система як політичний інститут. «Три соціологічних закону» М. Дюверже. Типологія партійних систем Дж. Сарторі. Групи інтересів. Типологія груп інтересів У. фон
    
12. § 1. Поняття політичної системи суспільства
      влади. Саме влада і відносини з її приводу характеризують політичні функції різних соціальних інститутів, є системоутворюючими чинниками, що формують, утворюють політичну систему. Політична система - це сукупна зв'язок суспільних відносин, представлених в органах держави, громадських організаціях, з якими пов'язане здійснення державної влади.