§ 2. Виробництво за пропозиціями, заявами і скаргами громадян

Згідно з Конституцією Російської Федерації громадяни мають право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державні органи та органи місцевого самоврядування. Вони можуть вносити в зазначені органи пропозиції про поліпшення їх діяльності, критикувати недоліки в роботі, оскаржувати дії органів та їх посадових осіб. Одночасно встановлюється обов'язок відповідних органів і посадових осіб у встановлені терміни та в установленому законом порядку розглядати пропозиції, заяви і скарги громадян, давати на них відповіді і вживати необхідних заходів. Загальний термін розгляду пропозицій, заяв і скарг, як правило, не повинен перевищувати одного місяця. Проте законодавством передбачаються й інші, більш скорочені строки їх розгляду.

Загальний порядок виробництва за пропозиціями, заявами і скаргами громадян про порушення прав і свобод, про створення перешкод для здійснення прав і свобод, про незаконне покладення на громадян яких обов'язків або незаконному притягнення до відповідальності складається з чотирьох стадій.

Перша стадія. На цій стадії реєструються надійшли до органу (установу, організацію та ін.) письмові пропозиції, заяви, скарги, або вислуховуються компетентним посадовою особою усні скарги (наприклад, в години прийому громадян в органі), які потім можуть бути оформлені гшсь-

1 Надалі - скарги.

231>

Менн »заявником і також зареєстровані. Зареєстрована скарга розглядається керівником органу, який доручає роботу зі скаргою конкретному виконавцю. Якщо скарга надійшла не по приналежності, то дається вказівка про направлення її до компетентного органу (установу, організацію та ін.) з повідомленням про це заявника.

Друга стадія. На даній стадії здійснюється перевірка фактів і обставин, викладених у скарзі. Керівники та інші посадові особи при розгляді скарги зобов'язані уважно розібратися у її суть, у разі потреби витребувати потрібні документи, направляти працівників на місця для перевірки та вживати інші заходи для об'єктивного вирішення питання. Отримана інформація аналізується, і робиться висновок за результатами перевірки. Висновок доповідається посадовій особі (керівнику органу), уповноваженому приймати рішення за скаргою.

Третя стадія. Вона полягає у прийнятті рішення за скаргою та повідомленні про прийняте рішення заявнику. Відповідь за скаргою може бути письмовим або усним. У разі відхилення пропозиції, заяви чи скарги дається мотивоване і юридично обгрунтоване пояснення. Прийняте рішення своєчасно повідомляється заявнику. На прохання останнього роз'яснюється порядок оскарження прийнятого рішення.

Четверта стадія. Вона складається з дій по виконанню прийнятого рішення.

Громадянин, не згодний з рішенням, прийнятим за його пропозицією, заявою, скаргою, має право оскаржити це рішення в той орган або тому посадовій особі, яким безпосередньо підпорядковані державний орган, орган місцевого самоврядування, підприємство, установа, організація або посадова особа, які прийняли оскаржуване рішення, або до суду.

Законодавством передбачена юридична відповідальність за порушення встановленого порядку розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян.

Діловодство за пропозиціями, заявами і скаргами громадян ведеться окремо від інших видів діловодства і покладається на спеціально призначених для цього посадових осіб. Особисту відповідальність за стан діловодства за

232>

пропозиціями, заявами і скаргами громадян несуть керуй-ки державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій.

Інформація, релевантна " § 2. Виробництво за пропозиціями, заявами і скаргами громадян "

1. Тема 12. Апеляційне провадження
   виробництва за апеляційною скаргою. Порядок, термін, межі розгляду апеляційної скарги. Повноваження арбітражного суду апеляційної інстанції. Підстави для зміни або скасування рішення суду першої інстанції. Постанова арбітражного суду апеляційної інстанції. Література Борисова Е. Апеляція у цивільному та арбітражному процесі. М., 1997. Шерстюк В. Пред'явлення апеляційної скарги
   
2. Тема 13. КАСАЦІЙНЕ ВИРОБНИЦТВО
   провадження за касаційною скаргою. Призупинення виконання судових актів арбітражним судом касаційної інстанції. Порядок і термін розгляду касаційної скарги. Повноваження арбітражного суду касаційної інстанції. Підстави для зміни або скасування рішення суду першої інстанції, постанови суду апеляційної інстанції. Постанова арбітражного суду касаційної інстанції. Література
   
3. Тема 14. ПЕРЕГЛЯД СУДОВИХ АКТІВ У ПОРЯДКУ НАГЛЯДУ
   виробництва. Вимоги до звернення у ВАС РФ. При-нятие заяви чи подання до виробництва. Повер-щення заяви чи подання. Відгук на заяву або подання. Зупинення виконання судового акта ВАС РФ. Розгляд заяви або подання. Зміст ухвали про передачу справи до Президії ВАС РФ. Визначення про відмову в передачі справи до Президії ВАС РФ.
   
4. 29. Політичні права громадян російської федерації
   заяви, скарги та звернення. Письмова заява декларує нали 56 чіє у громадянина права і його бажання реалізувати це право. Пропозиція містить інформацію про способи ефективного вирішення будь-якої проблеми. Скарга містить інформацію про порушення права і прохання відновити порушене право і притягнути винних до відповідальності. Усі звернення громадян повинні реєструватися, по
   
5. 22. Адміністративні звернення громадян: основні види звернень.
   Пропозиції (зауваження), заяви (клопотання), скарги. Пропозиція (зауваження) - звернення громадян, в яких дається порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання правових принципів державного і суспільного життя, соціально-культурних та інших
   
6. Особи, які сприяють здійсненню правосуддя.
   Заяви від вказаної особи. До моменту прийняття скарги чи заяви суб'єкти даної групи володіли тільки одним правом - подати скаргу чи заяву про скасування відповідного судового
   
7. Звернення до органів місцевого самоврядування
   пропозицію, заява або скарга , а також усне звернення громадянина до державного органу, орган місцевого самоврядування; 1) пропозиція - рекомендація громадянина щодо вдосконалення законів та інших нормативних правових актів, діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, розвитку суспільних відносин, поліпшенню соціально-економічної та інших сфер діяльності
   
8. 15.2. Процесуальний порядок розгляду справ у порядку спрощеного виробництва
   виробництва. Для розгляду справи у спрощеному порядку необхідно (ч. 2 ст. 226 АПК РФ):? клопотання позивача;? відсутність заперечень відповідача. Крім того, розгляд справи може бути ініційоване за пропозицією арбітражного суду за згодою сторін. Судовий розгляд у справах спрощеного проізводствастроітся за ст. 228 АПК РФ. Так, самі справи
   
9. 20.5. Повноваження арбітражного суду у виконавчому провадженні
   виробництві слід розуміти можливість вчинення певних процесуальних дій тільки за наявності санкції суду (арбітражного суду), а також обов'язок суду розглядати скарги на дії судового пристава? Виконавця та позови, що випливають з відносин з примусового виконання. Слід погодитися з тим, що взаємини судових приставів? Виконавців із судами загальної
   
10. КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ ДО ЗАЛІКУ З ДИСЦИПЛІНИ «АРБІТРАЖНИЙ ПРОЦЕС»
    виробництва в арбітражних судах, джерела арбітражного процесуального права. Система і склад арбітражних судів РФ. Стадії арбітражних процесу. Поняття і класифікація принципів арбітражного процесуального права. Судоустройственние принципи, їх характеристика. Судочинного принципи, їх характеристика. Значення і порядок доарбітражного врегулювання спорів. Поняття
    
11. 2. Залишення касаційної скарги без руху. Повернення касаційної скарги. Припинення провадження за касаційною скаргою. Призупинення виконання судових актів арбітражним судом касаційної інстанції. Порядок і термін розгляду касаційної скарги
    виробництву, що вона подана з порушенням вимог, встановлених АПК РФ, виносить ухвалу про залишення касаційної скарги без руху. У визначенні арбітражного суду вказує підстави залишення касаційної скарги без руху і строк, протягом якого особа, яка подала касаційну скаргу, має усунути обставини, що послужили підставою для залишення касаційної скарги без
    
12. 2. Залишення позовної заяви без руху. Повернення позовної заяви
    виробництву, що воно подано з порушенням вимог, встановлених АПК РФ, виносить ухвалу про залишення заяви без руху. У визначенні арбітражного суду зазначає підстави для залишення позовної заяви без руху і строк, протягом якого позивач повинен усунути обставини, що послужили підставою для залишення позовної заяви без руху. Копія ухвали про залишення
    
13. ЗУПИНЕННЯ ВИКОНАННЯ СУДОВИХ АКТІВ АРБІТРАЖНИМ судом касаційної інстанції. ПОРЯДОК І ТЕРМІН розгляд касаційної скарги
    виробництву, що вона подана З порушенням вимог, встановлених АПК РФ, виносить ухвалу про залишення касаційної скарги без руху. У визначенні арбітражного суду вказує підстави залишення касаційної скарги без руху і строк, протягом якого особа, яка подала касаційну скаргу, має усунути обставини, що послужили підставою для залишення касаційної скарги без
    
14. 2. Залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги. Припинення виробництва за апеляційною скаргою. Порядок, термін, межі розгляду апеляційної скарги
    виробництву, що вона подана з порушенням вимог, встановлених АПК РФ, виносить ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху. Ухвала може бути оскаржена. У визначенні арбітражного суду зазначає підстави для залишення апеляційної скарги без руху і строк, протягом якого особа, яка подала апеляційну скаргу, має усунути обставини, що послужили підставою