Стаття 26. Перехідні положення

Коментар до статті 26

Постановою Уряду РФ від 19 червня 2002 р. N 441 затверджено Порядок і терміни передачі федеральному органу виконавчої влади, уповноваженому здійснювати державну реєстрацію юридичних осіб, реєстраційних справ зареєстрованих раніше юридичних осіб, що зберігаються в органах, які здійснюють державну реєстрацію юридичних осіб до введення в дію коментованого Закону.

Взаємодія федерального органу виконавчої влади, уповноваженого здійснювати державну реєстрацію юридичних осіб, з Міністерством юстиції РФ і Центральним банком РФ з передачі реєстраційних справ юридичних осіб, зареєстрованих ними до введення в дію Закону про реєстрацію, здійснюється в узгодженому з ними порядку.

Регламент взаємодії Міністерства РФ з податків і зборів та Центрального банку РФ з питань передачі реєстраційних справ кредитних організацій затверджений МНС Росії та Банком Росії 9 грудня 2002 р. N БГ-16-09/145, 01 - 33-2/4393.

Постановою Уряду РФ від 9 жовтня 2003 р. N 617 затверджено Правила передачі документів про індивідуальних підприємців, зареєстрованих до 1 січня 2004 р. право визначають порядок передачі документів про індивідуальних підприємців, зареєстрованих до 1 січня 2004 р .

Документи про індивідуальних підприємців, зареєстрованих до 1 січня 2004 р., підлягають передачі до територіальних органів Міністерства РФ з податків і зборів (далі - реєструючі органи) органами, що здійснюють державну реєстрацію фізичних осіб як індивідуальних підприємців до 1 січня 2004 р. (далі - органи, раніше здійснювали державну реєстрацію).

Списки (реєстри) фізичних осіб, зареєстрованих як індивідуальних підприємців до 1 січня 2004 р., із зазначенням їх прізвища, імені, по батькові, адреси (місця проживання), реєстраційного номера і дати реєстрації (далі - списки) формуються на паперовому та (або) електронному носії органами, раніше здійснювали державну реєстрацію, і передаються реєструючим органам за їх запитами.

Реєструючі органи групують списки в залежності від місця проживання фізичних осіб, зареєстрованих як індивідуальних підприємців до 1 січня 2004

Реєструючий орган за погодженням з органом, раніше осуществлявшим державну реєстрацію, встановлює графік передачі реєстраційних справ індивідуальних підприємців (далі - реєстраційні справи) залежно від їх кількості.

Реєструючий орган має право поза графіком зажадати реєстраційна справа при надходженні запиту про надання копії документа (документів), що міститься в реєстраційній справі.

Документи, що містяться в переданому реєстраційній справі, мають бути прошиті та пронумеровані. Реєстраційна справа повинна містити опис із точним зазначенням назв документів і кількості аркушів, що містяться в кожному документі.

Передача реєстраційних справ здійснюється на підставі акта прийому-передачі справ, що підписується уповноваженими посадовими особами органів, раніше здійснювали державну реєстрацію, і реєструючих органів.

В акті прийому-передачі справ повинен міститися перелік реєстраційних справ, переданих і прийнятих за цим актом, із зазначенням таких відомостей про кожну фізичну особу, зареєстрованому як індивідуального підприємця до 1 січня 2004 г.:

прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи;

номер реєстраційної справи;

кількість аркушів, що містяться в реєстраційній справі.

В акті прийому-передачі справ вказується загальна кількість переданих реєстраційних

справ.

З моменту прийняття реєстраційного справи відповідальність за його зберігання покладається на реєструючий орган. До моменту передачі реєструючого органу реєстраційної справи відповідальність за його зберігання несе орган, раніше здійснював державну реєстрацію.

Реєстраційні справи, що знаходяться на зберіганні в державних і муніципальних архівах, можуть бути затребувані реєструючими органами за погодженням з органами управління архівних справ суб'єктів РФ.

Як відомо, переважна більшість юридичних осіб було створено до введення в дію Закону про реєстрацію. Проте державний реєстр повинен містити відомості про них, в іншому випадку була б поставлена під питання реалізація нового механізму реєстрації. Ось чому законодавець передбачив, що всі юридичні особи в обов'язковому порядку повинні пройти процедуру перереєстрації, подавши потрібні відомості до податкових інспекцій за місцем свого знаходження. Дана міра переслідувала і побічну мету - позбутися так званих мертвих фірм, фактично припинили діяльність.

Більшість організацій заявили про себе в реєструючі органи. Стосовно тих з них, хто цього не зробив, виникла загроза ліквідації, адже податкові органи повинні ініціювати дану процедуру шляхом направлення позовних заяв до суду.

Необхідно особливо підкреслити, що пропуск зазначеного терміну ще не означає автоматичну ліквідацію компанії. У відповідності зі сформованою практикою і роз'ясненнями ВАС РФ (п. 4 інформаційного листа Президії ВАС РФ від 13 січня 2000 р. N 50 "Огляд практики вирішення спорів, пов'язаних з ліквідацією юридичних осіб (комерційних організацій)" і Постанова Пленуму ЗС РФ і Пленуму ВАС РФ від 5 лютого 1998 р. N 4/2 "Про застосування пункту 3 статті 94 Федерального закону" Про акціонерні товариства ") при розгляді справ про примусову ліквідацію суду в порядку підготовки справи до судового розгляду повинен запропонувати ліквідованої організації вжити заходів щодо усунення порушень законодавства (в даному випадку - представити інформацію про себе в податкові органи).

В даний час вироблені основні підходи до організації роботи реєструючих (податкових) органів з реалізації п. 3 ст. 26 коментованого Закону, відповідно з яким уповноважені особи юридичних осіб, зареєстрованих до 1 липня 2002 р., зобов'язані були до 31 грудня 2002 р. подати до реєструючого (податковий) орган відомості за формою N Р17001, передбачені подп. "а" - "д", "л" п. 1 ст. 5 Закону.

Невиконання зазначеної вимоги є підставою для прийняття судом рішення про ліквідацію на підставі вимог реєструючих органів.

З метою вирішення зазначеної задачі, враховуючи передбачені чинним законодавством РФ правові інструменти, є доцільним поділ юридичних осіб, не представили відомості в порядку ст. 26 Закону про реєстрацію, на дві категорії.

Першу категорію складають юридичні особи, які не подали відомості відповідно до Законом, але здійснюють діяльність, в тому числі представляють звітність до податкових органів.

У другу категорію включаються юридичні особи, які не подали відомості відповідно до Закону і не здійснюють діяльність, у тому числі не представляють звітність в податкові органи.

Необхідність виділення зазначених категорій юридичних осіб обумовлена наявністю різних правових підстав, які дозволяють реєструючим (податковим) органам здійснити реалізацію положень п. 3 ст. 26 Закону про реєстрацію.

Правові підстави ліквідації юридичних осіб першої категорії. Відповідно до ст. 61 ГК РФ юридична особа може бути ліквідовано судом на вимогу державного органу у разі здійснення юридичною особою діяльності з неодноразовими або грубими порушеннями закону або інших правових актів.

Грубе порушення закону, що виразилося в ненаданні раніше зареєстрованим юридичною особою відомостей у порядку ст. 26 Закону про реєстрацію, є умовою, необхідною для направлення реєструючим органом позовної заяви про ліквідацію юридичної особи на підставі ст. 61 ГК РФ.

Процедура ліквідації юридичної особи в разі прийняття судом на підставі вимоги реєструючого органу відповідного рішення буде здійснюватися відповідно до положень ст. 62 - 64 ГК РФ.

Необхідно відзначити, що подача позовної заяви про ліквідацію юридичної особи відповідно до ст. 61 ГК РФ можлива лише стосовно юридичних осіб першої категорії, які не володіють ознаками банкрутства, визначеними в ст.

Юридичні особи першої категорії, що володіють ознаками банкрутства, ліквідуються відповідно до положень ст. 65 ГК РФ, Федерального закону "Про неспроможність (банкрутство) ".

Напрямок позовних заяв про ліквідацію юридичних осіб у порядку ст. 61 ГК РФ є стимулюючим фактором, здатним забезпечити спрямування юридичною особою до реєструючого органу відомостей у порядку ст. 26 Закону про реєстрацію.

У разі подання юридичною особою відомостей у порядку ст. 26 Закону після направлення реєструючим органом позовної заяви про ліквідацію реєструючий орган вносить відомості про юридичну особу в ЕГРЮЛ, привертає посадова особа юридичної особи до адміністративної відповідальності відповідно до п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, повідомляє суд про відмову від позову про ліквідацію зазначеного юридичної особи відповідно до п. 2 ст. 49 АПК РФ.

Правові підстави ліквідації юридичних осіб другої категорії. Для визначення правових підстав ліквідації коротко охарактеризуємо зазначену категорію юридичних осіб.

Юридичні особи другої категорії є недіючими юридичними особами: у них відсутні як майно, так і органи управління, що працює персонал. Такі юридичні особи існують тільки де-юре.

Фактами, що підтверджують відсутність юридичної особи, є нездійснення юридичною особою діяльності, зокрема неподання звітності до податкових органів, відсутність протягом тривалого часу руху по розрахунковому рахунку юридичної особи, а також відсутність відомостей про місце знаходження як самої юридичної особи, так і його засновників.

Ліквідація юридичних осіб другої категорії здійснюється відповідно до ст. 227, 228 Закону про банкрутство.

Правові підстави ліквідації громадських об'єднань , торгово-промислових палат, політичних партій і релігійних організацій. Необхідно відзначити, що відповідно до ст. 29 Федерального закону від 19 травня 1995 р. N 82-ФЗ "Про громадські об'єднання" (далі - Закон N 82-ФЗ) неодноразове неподання громадським об'єднанням у встановлений термін оновлених відомостей, необхідних для внесення змін до ЕГРЮЛ, є підставою для звернення органу, що прийняв рішення про державну реєстрацію громадського об'єднання, до суду з вимогою про визнання даного об'єднання припинило свою діяльність як юридичної особи та про виключення його з ЕГРЮЛ .

У зв'язку з тим що, згідно зі ст. 21 Закону N 82-ФЗ, рішення про державну реєстрацію громадського об'єднання приймається федеральним органом виконавчої влади в галузі юстиції (далі - федеральний орган юстиції) або його територіальним органом, напрямок позовних заяв про ліквідацію громадських об'єднань і релігійних організацій, зареєстрованих до 1 липня 2002 р. і які не повідомили відомості в порядку ст. 26 Закону про реєстрацію, має здійснюватися органами юстиції РФ.

На підставі листи МНС Росії від 30 січня 2003 р. N ММ-6-09/135 @ "До питання про органі, уповноваженому направляти позовні заяви про ліквідацію громадських об'єднань, торгово-промислових палат, політичних партій, релігійних організацій" управліннями МНС Росії по суб'єктах РФ були спрямовані до територіальних органів юстиції списки громадських об'єднань, що не представили відомості в порядку ст. 26 коментованого Закону, для направлення до суду заяв про припинення діяльності громадських об'єднань.

 Таким чином, органи юстиції при напрямку заяв про припинення діяльності громадських об'єднань відповідно до ст. 26 Закону має право запитувати у реєструючого (податкового) органу відомості про відсутність інформації про громадському об'єднанні в ЕГРЮЛ. Реєструючий (податковий) орган при надходженні запиту від територіального органу юстиції видає довідку про відсутність запитуваної інформації в реєстрі. 

 Інформація, релевантна "Стаття 26. Перехідні положення"

1. Кого заборонено залучати до надурочних робіт?
     До надурочних робіт забороняється залучати: 1) вагітних жінок, а також жінок, які мають дітей віком до трьох років (стаття 176), 2) осіб молодше вісімнадцяти років (стаття 192), 3) працівників, які навчаються в загальноосвітніх школах і професійно-технічних училищах без відриву від виробництва, в дні занять (стаття 220). Законодавством можуть бути передбачені й дру-) Гії
   
2. Кому заборонено працювати / в нічний час?
     Забороняється залучення до роботи в нічний час: 1) вагітних жінок, а також жінок, які мають дітей віком до трьох років (стаття 176), 2) осіб молодше вісімнадцяти років (стаття 192), 3) інших категорій працівників, передбачених законодавством. Робота жінок в нічний час не допускається, за винятком випадків, передбачених статтею 175 Кодексу. Обмеження не поширюється
   
3. § 4. Кримінально-правова норма
     Кримінально-правова норма - це правило поведінки, яке надає учасникам даних суспільних відносин юридичні права і покладає на них юридичні обов'язки. Порушення або недотримання цих норм тягне за собою застосування заходів державного примусу у вигляді кримінального покарання. Кримінально-правові норми відображаються (формулюються) в статтях КК. Таким чином, стаття КК - це
   
4. Програмні тези
     - Природа, подібність і відмінність категорій політичної зміни і політичного розвитку. - Проблематика змін в ретроспективі: від античності до освітянської линів-но-прогрессистской схемою політичного розвитку; від песимістичних концепцій «кризи західної цивілізації» кінця XIX - початку XX ст. до відновлення оптимістичних уявлень про перспективи розвитку в концепціях
   
5. 31. Громадські та релігійні організації як юридичні особи.
     Про свободу совісті та релігійних організацій Стаття 7. Релігійні організації Релігійні організації в Україні утворюються з метою задоволення релігійних потреб громадян сповідувати і поширювати віру і діють відповідно до своєї ієрархічної та інституційної структури, обирають, призначають і замінюють персонал згідно зі своїми статутами (положеннями). Релігійними організаціями в
   
6. Глава I Загальні положення
     Стаття 1. Завдання адвокатури Відповідно до Конституції СРСР і Конституції РРФСР основним завданням адвокатури в РРФСР є надання юридичної допомоги громадянам та організаціям. Адвокатура в РРФСР сприяє охороні прав і законних інтересів громадян і організацій, здійсненню правосуддя, дотриманню і зміцненню соціалістичної законності, вихованню громадян у дусі точного і
   
7. Стаття 1. Загальні положення
     1.1. Відкрите акціонерне товариство ___ (надалі - товариство) засновано установчими зборами ___ року відповідно до ___. 1.2. Справжній статут розроблений і затверджений загальними
   
8. 55. Вимоги, на які не поширюється дія позовної давності.
     Стаття 74. Розгляд позову незалежно від закінчення строку позовної давності Вимога про захист порушеного права приймається до розгляду судом, арбітражем або третейським судом незалежно від закінчення строку позовної давності. Стаття 83. Вимоги, на які позовна давність не поширюється Позовна давність не поширюється: на вимоги, що випливають з порушення особистих
   
9. Медіоплатонізм
     - Термін, введений вченими для позначення перехідного періоду між Платоном і Плотіном, допомагає зрозуміти сутність христи-Андської світогляду і значення патристики у філософському обгрунтуванні віри, це свого роду, прелюдія до неоплатотонізму. До нас дійшли деякі твори платоников (Плутарх, Теона, Альбін, Апулей і Максим тирський). Центральне положення у медіоплатоніков займала етика,
   
10. X. Благодійність взагалі
      § 471. За винятком тієї частини поведінки індивіда, яка каса-етс тільки його особисто і не впливає (або майже не впливає) на інших, і за винятком тієї частини поведінки, яка була розглянута в розділі про справедливість, майже все інше поведінку лежить в області питання про благодійності, позитивною або негативною. Зрозумівши таким чином сферу благодійності, ми побачимо, що в неї
    
11. 1.6. Держава і право в суспільстві перехідного періоду
      Кожна держава і право функціонують в певному суспільстві. У безперервно, з тим або іншим ступенем інтенсивності, розвивається суспільстві неминуче наступають більш-менш тривалі періоди такого стану, коли об'єктивний розвиток, насамперед економіки, продуктивних сил і виробничих відносин, призводить до переходу його в новий якісний стан, від однієї
    
12. Питання для самоперевірки
      1. Які чинники є головними у виникненні та розвитку держави? 2. Які основні різновиди політичного режиму? 3. У чому полягає ідеологічна функція держави? 4. Які соціальні норми є первинними і чому? 5. Які ознаки права як виду соціальних норм? 6. У чому проявляється цінність права, його недооцінка і переоцінка? 7. Яка роль держави
    
13. Глава VIII. Засоби колегій адвокатів
      Стаття 29. Засоби колегії адвокатів та порядок їх витрачання Засоби колегій адвокатів утворюються з сум, які відраховуються юридичними консультаціями від оплати за надання юридичної допомоги. Розмір відрахувань до фонду колегії встановлюється загальними зборами (конференцією) членів колегії адвокатів, але не може перевищувати тридцяти відсотків сум, що надійшли в юридичну консультацію.