ВЛАДА

З попереднього викладу випливає, що аналітичний підхід до проблем економічної та соціологічної теорії сприяє пересувці акцентів. Соціальні цінності висуваються на перше місце. Проблема особистої відповідальності відходить на другий план '. У АПФ теж йде аналогічний процес. Вона все більш критично ставиться до індивідуальних цінностей і шансам їх реалізації в соціальному житті. У центр висувається проблема втілення соціальних цінностей в політичних інститутах. При її аналізі АПФ спирається на висновки АЕТ та соціології: індивідуальний вибір не є підставою соціальних цінностей, а соціальні інститути не втілюють даний вибір. Проблема набагато складніше. Наприклад, у більшості держав існує прогресивний податок. На ділі він є регресивним - чим багатша людина, тим менше він платить податків, і навпаки. Прогресивний податок та інші соціальні блага вводилися відповідно до принципу рівності індивідів. На ділі ці блага корисні для середніх, а не малозабезпечених классов2.

Свого часу Руссо висунув положення: людей треба приймати такими, які вони є, а закони - якими вони повинні бути. Більшість соціальних реформаторів і раніше надихаються цією максимою. Однак біхевіоризм показав, що вона зв'язує руки політику нітрохи не менше «Божого промислу», «загальних законів історії» і т. д. Свобода вибору політичних інститутів обмежена. Число інституційних виборів теж незначно. Тому ціннісно детермінований реєстр людських бажань не може бути підставою вибору політичних інститутів. Його неможливо реалізувати на практиці.

Політику теж можна аналізувати під таким кутом зору. Це ще більше ускладнює проблему соціальних цінностей. Якщо політика надихається індивідуальними цінностями, принцип захисту слабких реалізувати неможливо. Якщо вважати його головною соціальною цінністю, виникає проблема справедливого розподілу загроз, пов'язаних з будівництвом, експлуатацією та аваріями атомних електростанцій 3. Потрібна також переосмислити принцип справедливої війни. Втрати цивільного населення були терпимі до тих пір, поки кошти масового знищення не стали вбивати все живе в радіусі багатьох кілометрів.

Що може запропонувати аналітична політична наука (далі АПН) для вирішення даних проблем? Поки небагато. Розглянемо внесок АПН в АПФ. Коріння АПН пов'язані з діяльністю соціальних реформаторів Англії та США наприкінці XIX - першій половині XX в. Цей факт враховується в тій мірі, в якій нам була доступна відповідна література.

Акцент на АПН не означає заперечення ролі нормативної політичної теорії. Вона процвітає і впливає на ПФ настільки, що це не потребує доведення. Вклад АПН в АПФ майже не вивчений. Йдеться про емпіричних фактах і дослідженнях, в яких виражений аналітичний підхід до дійсності. Значення цього підходу для АПФ не завжди залежить від розуміння її предмета. Потрібно аналіз конкретних проблем і аспектів такого неспівпадання.

Влада - головна проблема АПН. Розподіл влади впливає на розподіл матеріальних та грошових ресурсів. Г. Лассуелл в 1930 - ті рр.. визначив науку про політику як аналіз проблеми «хто, коли, де, як і скільки» отримує грошей. Питання «як» передбачає вивчення форм розподілу влади. У цьому суть «сучасного політичного аналізу» (якщо скористатися назвою однієї з книг Р. Даля). Таке розуміння предмета АПН орієнтує дослідника на опис намірів пануючих осіб і груп. Влада є виробництво певних і навмисних наслідків. Наміри панівне і прагнуть до влади осіб і груп втілюються і закріплюються в політичних структурах. Ці структури знаходять самостійне життя. Вони здійснюють владу строго певним чином і обмежують інші способи її реалізації 4.

У соціальних науках триває суперечка про продуктивності способів розподілу влади. Полюсами її розподілу виступають індивіди і соціальні структури. Логіка соціальних структур давно вивчається незалежно від намірів індивідів. Наприклад, якщо взяти вихідним пунктом іригацію (К. Вітфогель вважав її головною проблемою «гідравлічних суспільств»), «східний деспотизм» розглядається як неминуче следст-

віє вирішення даної соціальної проблеми.

Звідси випливає специфічний стиль політичного мислення, який існує і в АПН. Про це свідчать сучасні дискусії. Одні вчені не згодні з тим, що ліберально-демократична держава є найбільш придатною оболонкою і причиною панування капіталізму одночасно 5. Інші модифікують зазначену схему аргументації: «Оболонка кожного інституту складається з інших інституційних структур і утворює його специфічно організовану нішу» 6. Аналогія з системою - квінтесенція структуралізму. Але структуралізм заперечує роль людської активності. Про це свідчать праці аналітичних марксистів 7. Вони вважають, що Марксова концепція виникла на грунті колективної дії індивідів, які мають нерівним кількістю ресурсів (засобів). Неокласична мікроекономіка при поясненні колективних дій і соціальних структур застосовує методологічний індивідуалізм.

Закони фізики не залежать від людської активності. Соціальні структури - продукти соціальних дій, які розкладаються на дії і взаємодії індивідів. Отже, людські дії не є повністю свідомими і навмисними. Соціальні структури - продукт безлічі випадкових наслідків діяльності безлічі суб'єктів. Кожен з них прагне до досягнення власної мети по зрозумілим тільки йому причин. Далеко не завжди індивіду-альні дії здійснюються свідомо, тобто имплицируют прагнення до мети.

Таким чином, предмет емпіричної ПН пов'язаний з аналізом питання: як людські дії втілюються в життя за допомогою структур, в яких реалізовані попередні уклади соціальних сил? Розглянемо деякі аспекти даного питання.

Інформація, релевантна " ВЛАДА "

1. Програмні тези
   влади. Влада як метафора повсякденній мові й як політичне поняття. Зв'язок влади з міццю, впливом, силою, багатством, правами, повноваженнями, нормами і т.п. Види влади. - Сутність політичної влади. Ресурси, функції та ефективність влади. Директивний, функціональний і комунікативний аспекти влади. Примус і добровільність, насильство в політиці. Способи та стилі владарювання. Вклад М.
   
2. Запитання для семінарського заняття 1.
   Влади? 2. Що таке влада? Чи може вона бути піддана науковому аналізу? Чому вчені і звичайні громадяни взагалі повинні цікавитися проблемою влади? 3. Чим політична влада відрізняється від неполітичної? 4. У чому полягає сутність влади? 5. Які властивості директивного, функціонального та комунікативного аспектів влади? 6. Який сучасний політичний потенціал
   
3. 77. Виконавча влада та її механізм.
   Влада, що володіє правом безпосереднього управління державою. Носієм цієї влади є уряд - КМУ, яке забезпечує виконання законів, відповідально перед законодавчою владою, підпорядковане і підконтрольний їй. Ця влада також здійснює: - займається поточним управлінням; - розпорядча діяльність; - відпрацьовувати шляхи і способи реалізації законів. Призначення
   
4. Проблемні питання 1.
   Влада відрізняється від панування, впливу, могутності й сили? 2. Чи може влада бути неполітичною? Якщо так, то чим політична влада відрізняється від усіх інших її видів? 3. Які межі влади? Як вона пов'язана з примусом і насильством? 4. Що припускають виразу «мати владу», «придбати владу», «втратити владу»? Чи може влада «переміщатися»? 5. Яким чином влада може бути
   
5. 72. Державна влада. Єдність і поділ влади.
   Влада втілена в механізмі держави і поширюється за допомогою законів на всю територію і населення держави. Державна влада - це публічні політичні відносини, що складається між державним апаратом і суб'єктами політичної системи суспільства на основі норми права. Властивості ГВ: - верховенство; - єдність; - універсальність; - загальнообов'язкове примус; -
   
6. 1. Форми здійснення виконавчої власті.2. Поняття і види актів виконавчої власті.3. Вимоги, що пред'являються до актів виконавчої влади та наслідки їх несоблюденія.4. Процес прийняття адміністративних актов.н / а Указ Президента: "Про порядок опублікування і набрання си-лу актів Президента, Уряду РФ та актів органів виконавчої влади".
   Власті.2. Поняття і види актів виконавчої власті.3. Вимоги, що пред'являються до актів виконавчої влади та наслідки їх несоблюденія.4. Процес прийняття адміністративних актов.н / а Указ Президента: "Про порядок опублікування і набрання си-лу актів Президента, Уряду РФ та актів органів виконавчої
   
7. 4. Державне управління
   влади, що здійснюють функції державного управління в галузях і сферах господарського, соціально-культурного та адміністративно-політичного (пристрої) будівництва. Існує 2 підходи до визначення розуміння державного управління. 1. Широке розуміння - це регулююча діяльність государ-ства в цілому, т . тобто діяльність з управління представницької (або за-
   
8. Політична влада
   влада має три гілки - законодавчу, виконавчу і судову. Завдання законодавчої влади - видавати закони, виконавчої - керувати суспільством, спираючись на ці закони, судової - вершити правосуддя, спираючись на них же. При авторитарної влади (президентське чи монархічне правління) законодавча влада є більшою мірою дорадчим органом, а реальну владу
   
9. 76 . Судова влада та здійснення правосуддя.
   влада, яка охороняє право, відправляє правосуддя. Правосуддя - це форма захисту права судовою владою, де рішення суду є акт правосуддя по захисту порушеного або оспорюваного права. Судова влада здійснюється одноосібно суддею або судовою колегією у формі судової процедури. Межі дії судової влади обмежені нормами, що регламентують право на звернення до суду, а також
   
10. 16. ПОЄДНАННЯ представницької і безпосередньої ДЕМОКРАТІЇ В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ
    влади в нашій країні, здійснює свою владу як безпосередньо (через референдум і вільні вибори), так і за допомогою представництва в органах державної влади та місцевого
    
11. 1. Поняття виконавчої влади, її зміст і прізнакі.2. Основні функції виконавчої власті3. Основні принципи організації та функціонування виконавчої котельної власті.4. Співвідношення понять "державне управління" і "виконавчої-нительная владу".
    влади, її зміст і ознаки .2. Основні функції виконавчої власті3. Основні принципи організації та функціонування виконавчої котельної власті.4. Співвідношення понять "державне управління" і "виконавчої-нительная
    
12. 75. Законодавча влада і її функції.
    влада, що володіє винятковим правом приймати закони. Згідно ст. 75 Конституції України, єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України. Функції законодавчої влади: - законодавча (правотворчість); - фінансова (затвердження бюджету держави); - установча (участь парламенту у формуванні виконавчих і судових органів);
    
13. 1. Поняття і види органів виконавчої власті.2. Президент і його повноваження у сфері виконавчої власті.3. Федеральні органи виконавчої власті.4. Органи виконавчої суб'єктів РФ.
    власті.2. Президент і його повноваження у сфері виконавчої власті.3. Федеральні органи виконавчої власті.4. Органи виконавчої суб'єктів
    
14. Проблемні питання 1.
    владу? 2. Чи слід визнати будь-яке правління в інтересах народу демократичним? 3. Чи існують межі для прямого самоврядування народу і чи потрібно йому уряд? 4. Наскільки сумісно безпосереднє здійснення влада всіма з встановленням заходи політичного участі кожного в процесах самоврядування? 5. Чи означає делегування влади її втрату? Як уникнути такої втрати?
    
15. 1. Виконавча влада
    влади (законодавчої та судової) і складається у складається в здійсненням спеціально створеними органами держ. влади особливих функцій і встановленої законом компетенції. Ознаки виконавчої влади: 1. Самостійність і взаємозв'язок із законодавчою і судовою гілками державної влади. 2. Підконтрольність законодавчої та судової гілок державної - жавної влади. 3.
    
16. Вища влада завжди була в руках партійних лідерів єдиної партії, що узурпувала владу в результаті державного перевороту в жовтні 1917 року. Д. Волкогонов
      влада завжди була в руках партійних лідерів єдиної партії, що узурпувала владу в результаті державного перевороту в жовтні 1917 року. Д.