§ 3. Військове право Великобританії

2. Правове забезпечення військової безпеки. Національні інтереси Великобританії представляють сукупність зовнішніх і внутрішніх інтересів країни різної пріоритетності. У зовнішньому плані вони поширюються на 14 територій, які Великобританія вважає залежними. Національні інтереси включають в себе турботу про співвітчизників, що проживають за кордоном. Особливе місце відводиться національним інтересам у сфері торгівлі та інвестицій, безпечного транспортування морських вантажів, поставки сировини з інших країн.

Метою політики забезпечення національної безпеки Великобританії є збереження свободи і територіальної цілісності Сполученого Королівства і його залежних територій, а також здатність відстоювати свої національні інтереси всередині країни і за її межами. Дана мета передбачає такі напрями політики забезпечення безпеки:

- надання допомоги там, де це необхідно, у підтримці законності на території Сполученого Королівства і його залежних територіях;

- зменшення небезпеки зовнішньої агресії Великобританії, її залежним територіям або її життєвим національним інтересам;

- надання сприяння міжнародним зусиллям на користь свободи і демократичних інститутів, а також відкритих вільних стосунків, зусиль, які дозволяють людям в усьому світі забезпечувати і збільшувати свій добробут;

- турбота про матеріальний добробут своїх громадян;

- підтримка конкурентоспроможності економіки страни294.

Національні інтереси Великобританії в максимальному ступені забезпечуються використанням широкого спектра політичних, торгових, культурних, а також військових засобів. Останнім часом збройні сили Великобританії стали використовуватися для виконання більш широкого кола завдань з метою забезпечення національних інтересів. Боєздатність збройних сил розглядається керівництвом Сполученого Королівства як найважливіший фактор забезпечення національних інтересів і інтересів союзників Великобританії, надання сприяння цивільним силовим структурам у боротьбі з тероризмом.

Політика в галузі забезпечення безпеки у Великобританії тісно пов'язується з оборонною політикою. Та й інша грунтуються на оцінках національних інтересів і можливості їх забезпечення з урахуванням внутрішньої і зовнішньої обстановки, а також на розумному взаємодії з союзниками і партнерами.

Протягом останніх трьох століть оборонна політика Великобританії спрямована на забезпечення національних інтересів і відповідає трьом критеріям. По-перше, забезпечує необхідну ступінь військової захисту насамперед для островів, а також для заморських володінь Британії. По-друге, вирішує цю задачу за доступною ціною (політика, яка викликала б надмірно високу соціальну, економічну чи фінансову вартість, для ресурсів країни була б неприйнятною). По-третє, навіть у воєнний часом не розширює ліміти витрат на оборонну політику за певні межі. У результаті за багато століть сформувався особливий британський підхід до військового будівництва та ведення войни295.

Після закінчення «холодної війни» розпочався процес переоцінки оборонних можливостей Великобританії. У лютому 1990 р. міністерство оборони приступило до визначення «виборів для зміни в структурі і дислокації збройних сил». У липні 1991 р. був опублікований спеціальний Білий меморандум «Британська армія в 90-ті роки» (№ 1595), який деталізував плановані структурні реорганізації і визначав принципи скорочення сухопутних сил в Європі.

Наприкінці 1992 р. почався черговий етап реорганізації оборонного відомства. Між міністерством оборони і міністерством фінансів Великобританії розгорнулася боротьба у відношенні обсягу довготривалих асигнувань на оборону. Результатом довгих і важких переговорів став новий Білий меморандум, виданий в 1994 р. Він визначав деякі скорочення в підрозділах забезпечення, зберігаючи практично незмінними бойові часті296.

Забезпечення європейської безпеки, подальше зміцнення і розширення НАТО, а також подальша адаптація військ і командних структур до нових умов розглядаються британським урядом в якості пріоритетного завдання. Саме Великобританія стала одним з активних ініціаторів розробки концепції змішаних оперативно-тактичних груп, прийнятої керівництвом НАТО в 1994 р. Ця концепція дозволяє підвищити боєздатність НАТО і здійснювати керівництво багатонаціональними силами при проведенні операцій з врегулювання надзвичайних ситуацій шляхом оперативного розгортання високомобільних штабів, якими зможе скористатися також Західноєвропейський союз. Разом з тим Великобританія продовжує наполягати на тому, що кожна країна повинна мати можливість захищати свої національні інтереси на власний розсуд і без будь-яких обмежень.

Після розпаду Організації Варшавського Договору Великобританія стала приділяти особливу увагу військовій співпраці з країнами Центральної та Східної Європи. З цією метою була розроблена британська програма «Аутріч», призначена для розвитку інститутів, пов'язаних з безпекою країн Центральної та Східної Європи (з відповідними органами управління в Західній Європі), а також для досягнення відкритості у всіх питаннях, включаючи питання бойової підготовки та проведення спільних ученій297.

Білий меморандум «Стабільні сили для сильної Великобританії» (1995 р.), що розкриває наступний етап реорганізації, в цілому підтвердив обраний курс і визначив принципи подальшого реформування збройних сил. Насамперед були сформульовані нові завдання в галузі оборони: по-перше, гарантувати захист та безпеку Великобританії і залежних територій навіть у випадках, коли не існує явної зовнішньої загрози, по-друге, забезпечити захист від будь-якої великої зовнішньої загрози Великобританії та її союзникам, в -третє, сприяти забезпеченню національних інтересів країни за допомогою підтримки міжнародного миру і безопасності298.

Реформи в Росії продовжують розглядатися Великобританією як важливий чинник її національної безпеки. Великобританія підтримує демократичні інститути й цінності в Російській Федерації, реформи в політичній сфері, прагне надавати допомогу нашій країні в трансформуванні результатів демократичних і економічних реформ в стабільні інститути управління країною. Останнім часом істотно розширилися контакти на рівні керівників держав по лінії НАТО, включаючи програму «Партнерство заради миру», ОБСЄ.

Разом з тим характерно, що відсутність стратегічної загрози після закінчення «холодної війни» привело не до звуження, а, навпаки, до розширення можливої сфери застосування збройних сил Великобританії. Бойові можливості збройних сил у ряді випадків будуть грати ключову роль при проведенні політико-дипломатичних акцій, спрямованих на забезпечення економічного благополуччя країни, яке в першу чергу залежить від стану торгівлі та інвестицій. Основна маса британських товарів (92% від їх обсягу та 76% від їх вартості) перевозиться по морю. Промисловість Великобританії перебуває в залежності від поставок сировини з-за кордону, а зарубіжні інвестиції становлять приблизно 300 млрд. доларів. Займаючи одне з перших місць у світі за сумою іноземних інвестицій, Великобританія життєво зацікавлена в забезпеченні стабільної військово-політичної обстановки для успішного ведення торговельних операцій299.

Згідно з меморандумом 1995 оборонне планування здійснюється на основі аналізу можливих загроз і природи «мінливого світу». При цьому підтверджується, що процес цей є ще більш складним, ніж у період «холодної війни».

У меморандумі зазначається на небезпеку «прив'язування структури збройних сил до суто специфічним сценаріями». Оборонні зусилля орієнтуються на забезпечення гарантій безпеки і стримування потенційних опонентів. У зв'язку з цим в розрахунок приймаються і такі загрози, які в даний час більш ніж малоймовірні, але мають потенціал до зростання.

Сутністю оборонного планування проголошується оцінка пріоритетів. Основні з них були сформульовані наступним чином:

- багатосторонність, а не однолінійність у використанні збройних сил з урахуванням високої вартості як поліфункціонального озброєння, так і самих збройних сил;

- якість - насамперед у сенсі надійності та боєздатності військ, а також військово-технічної переваги в протилежність кількістю;

- постійне вдосконалення, а не просто підтримку раніше досягнутого якісного рівня;

- розумне реформування з метою підвищення рівня бойової готовності при особливій увазі на розвиток сил швидкого реагування;

- максимальне використання цивільних можливостей, що дозволяють замінити або знизити армійське присутність в слаборозвинених районах світу;

- ретельний розрахунок цінності та вартості утримання збройних сил, виробництва нового озброєння і бойової техніки;

- всебічне дослідження всіх наявних і потенційних можливостей з підтримки необхідного рівня обороноздатності на противагу її скороспішної, одновимірної «закупівлю» з бюджету.

До інших чинників, що враховуються ставилися «стабільність у розвитку, традиції, моральний дух і вмілий професіоналізм». Ці фактори важко піддаються кількісному аналізу. Були враховані також вимоги, не відносилися в чистому вигляді до військових, але представляли важливе державне значення: «національний престиж, демонстрація прапора, міжнародне політичний вплив, оборонна промисловість, відповідні наукові спеціальності і, нарешті, гуманітарні аспекти».

Незважаючи на всю невизначеність в ідентифікації потенційних загроз, деталізована планова структура збройних сил в кінцевому підсумку була розроблена. З цією метою раніше сформульовані оборонні завдання були розділені на сфери переважно «політичної відповідальності» і «чисто військові завдання». Для вирішення конкретних військових завдань визначалися особливі сили з тим, щоб забезпечити «чіткий зв'язок між цілями політики і силами, а також можливостями щодо досягнення цих цілей».

Важливим елементом даного процесу з'явилася ідентифікація завдань, які могли бути виконані силами, не призначеними за основним планом для їх вирішення. Масштаб, що дозволяє багатоцільове використання сил, залежав від «оцінок, які саме завдання могли бути здійснені одночасно, які навряд чи могли б придбати значення надзвичайних, який період оповіщення був би найбільш вірогідний для надзвичайних завдань».

В цілому меморандум 1995 будувався на основному припущенні про необхідність забезпечення достатнього періоду попередження про небезпеку, що насувається, який дозволив би переорієнтувати відповідні сили для успішного протистояння загрозам.

Передбачаються наступні завдання для збройних сил:

- військова допомога цивільним властям Великобританії, включаючи військову допомогу цивільної влади в цілому, цивільним спільнотам на місцях;

- відображення загрози внутрішньої чи зовнішньої безпеки залежної території або заморським володінь;

- сприяння Великобританії у вирішенні нових завдань НАТО і ЗЄС;

- інші види військової допомоги та обмежених бойових операцій, що характеризуються низькою інтенсивністю і тривалістю, службовців як забезпечення британських інтересів, так і підтримці міжнародного порядку і гуманітарних принципів;

- участь у серйозному конфлікті, що не передбачає нападу на НАТО в цілому або на одного з його членів, який, проте, у разі виходу з-під контролю, може загрожувати інтересам Британії як у Європі, так і в інших частинах світу або міжнародному порядку в цілому;

 - Участь в обмеженому регіональному конфлікті, в який залучений союзник по НАТО, який звернувся з проханням про допомогу згідно 5-й статті Вашингтонського договору; 

 - Участь у загальній війні - відображення великомасштабного нападу на НАТО300. 

 При цьому в якості стратегічної мети поставлено завдання готовності армії до будь-якого виду надзвичайних ситуацій і змін у регіональній і глобальній військово-політичній обстановці. В основу багатостороннього планування покладено необхідність безумовного забезпечення державних інтересів країни, суворий облік національних економічних можливостей і ставка на неухильне підвищення професіоналізму кожного британського військовослужбовця, який готується до багатофункціональної бойової діяльності. 

 Сформульовані цілі оборони та військові завдання Великобританії. 

 Мета оборони № 1: Забезпечення оборони і безпеки Сполученого Королівства і залежних територій, в тому числі за відсутності серйозної загрози ззовні. Зокрема: 

 - Забезпечення ефективних незалежних стратегічних і субстратегічних ядерних засобів; 

 - Забезпечення діяльності з ліквідації наслідків аварій, пов'язаних з ядерними матеріалами; 

 - Забезпечення військової підтримки роботи уряду в умовах війни; 

 - Забезпечення військової допомоги цивільній владі в Сполученому Королівстві і на залежних територіях; 

 - Військова допомога цивільним властям Північної Ірландії; 

 - Забезпечення військової допомоги цивільним міністерствам Сполученого Королівства; 

 - Надання військової допомоги цивільному населенню; 

 - Забезпечення пошуково-рятувальних заходів; 

 - Забезпечення недоторканності британських територіальних вод в мирний час; 

 - Забезпечення недоторканності повітряного простору Великобританії в мирний час; 

 - Військова розвідка і спостереження; 

 - Забезпечення захисту та фізичної безпеки особового складу збройних сил та членів їх сімей; 

 - Забезпечення безпеки яхти її величності «Британія» і авіапольотів королеви; 

 - Виконання державних церемоній і постійних суспільних обов'язків; 

 - Забезпечення безпеки районів баз Британської Корони на Кіпрі, Гібралтарі та інших територіях.

 Мета оборони № 2: Забезпечення оборони в разі серйозної зовнішньої загрози Великобританії та її союзникам. 

 Мета оборони № 3: Забезпечення інтересів безпеки Великобританії шляхом підтримання міжнародного миру і стабільності. Зокрема: 

 - Підтримка спроможності національних сил і засобів до здійснення збройного втручання; 

 - Надання гуманітарної допомоги й допомоги в ліквідації наслідків стихійних лих; 

 - Забезпечення військової допомоги при проведенні операцій під міжнародним контролем; 

 - Оперативне розгортання відповідно до двосторонніх і багатосторонніх договорів і др.301 

 3. Військова організація держави. Військову організацію Великобританії складають її збройні сили, що складаються з сухопутних військ, військово-повітряних і військово-морських сил і резервних компонентів. Формально верховне головнокомандування покладено на монарха: короля або королеву, фактичне керівництво здійснюється міністром оборони. 

 Збройні сили Великобританії з моменту виникнення в середині XVII в. і до початку ХХ в. комплектувалися виключно за наймом. Однак у першій половині ХХ в. у зв'язку з загостренням міжнародної обстановки і веденням ряду кровопролитних воєн в країні періодично проводилися масові заклики на військову службу. Рішення про повернення тільки до добровільного способу комплектування було прийнято під тиском громадськості в 1957 р., а сам перехід завершився лише в 1963 р. В даний час збройні сили Великобританії комплектуються добровольцями у віці від 17,5 до 30 років. У частини і підрозділи територіальних військ приймаються громадяни віком від 17 до 46 років, а досягли 50 років з цих військ звільняються. 

 4. Комплектування військової організації. Система виникнення та оформлення військово-службових відносин у Великобританії в цілому аналогічна американській, але має деякі особливості. Комплектування рядовим складом армії Великобританії здійснюється виключно за рахунок вербування добровольців за контрактами. Особи, які приймаються на військову службу в сухопутні війська і ВПС, укладають контракти строком від 3 до 22 років, у ВМС - від 12 до 22 років. Особам, які уклали контракти строком на 22 роки, надається право після закінчення 6 або 9 років служби перейти з регулярних частин в резерв або після закінчення 12 років служби розірвати контракт шляхом викупу. Однак розірвання контракту пов'язане з великими труднощами. Викуп є не стільки правом солдата і матроса, скільки привілеєм, яка надається лише в особливих випадках - за сімейними обставинами, хвороби і т. д. Розмір викупу може змінюватися командуванням залежно від обставин і коливатися від 50 до 250 фунтів стерлінгів. 

 5. Проходження військової служби. У збройних силах Великобританії рядовий склад флоту ділиться на 4 категорії: юнга, молодший матрос, матрос і старший матрос. Звання молодшого матроса присвоюється при досягненні віку 17,5 років. Через 6-18 місяців (залежно від спеціальності) після успішного складання іспитів моряк отримує звання матроса. Середній вік виробництва в старші матроси - 23-24 роки. 

 Сержантські звання допускається привласнювати без закінчення курсів рядовим, що має досить велику вислугу, що успішно склали іспити з загальноосвітньої і спеціальної підготовки, при позитивному атестування командуванням. Для отримання первинного звання «капрал» (і йому рівних) потрібно скласти заліки на свідоцтво 3-го класу, для отримання звання «сержант» - на свідоцтво 2-го класу, «штаб-сержант» - 1-го класу. Загальна вислуга років для отримання звання «штаб-сержант» - 18 років, «сержант» - 12 років. 

 Унтер-офіцерський склад комплектується шляхом відбору найбільш благонадійних і старанних матросів, добре підготовлених в професійному відношенні. Унтер-офіцери складають до 60% від всього особового складу флоту (на надводних кораблях - 40%, на дизельних підводних човнах - 60%, на атомних - понад 70%). Переважна більшість унтер-офіцерів служать на флоті більше 10 років. Унтер-офіцерський склад підрозділяється на унтер-офіцерів і старших унтер-офіцерів. Виробництво в унтер-офіцери відбувається по досягненні 28-30 років, тобто через 10-12 років служби. Унтер-офіцер з вищою освітою може отримати звання старшого унтер-офіцера через 5 років бездоганної служби і після успішної здачі іспитів. 

 Для отримання старшого офіцерського звання «лейтенант-командер» (відповідає званню «майор» в сухопутних військах) офіцер повинен прослужити в званні лейтенанта (відповідає званню «капітан» в сухопутних військах) 8 років. Для отримання військового звання «капітан» в сухопутних військах - 6 років, «лейтенант» - 4 роки. 

 Граничний вік перебування в збройних силах рядових і сержантів становить 47 років, офіцерів - 55 років, генералів - 60 років. Згідно введеним в січні 1982 новими правилами проходження служби унтер-офіцери підводних човнів мають право служити до 50 років (раніше віковий ліміт складав 45 років). 

 У збройних силах Великобританії військове звання строго відповідає займаній посаді. Постійне звання - основне; тимчасове присвоюється особам, які займають посаду з більш високою штатної категорією терміном не менше 35 діб. Тимчасові звання оплачуються так само, як і постійні, але не зберігаються при звільненні з посади. Постійні і тимчасові звання присвоюються сержантам і уорент-офіцерам збройних сил Великобританії. Якщо офіцер призначається на вищу посаду, а термін його вислуги для присвоєння чергового постійного військового звання минув, йому присвоюється тимчасове звання, відповідне новій посаді. Правові наслідки присвоєння тимчасового звання точно такі ж, як при отриманні постійного звання, але при переміщенні з вказаної посади, звільнення з військової служби тимчасове звання знімається. 

 Інформація, релевантна "§ 3. Військове право Великобританії"

1.  Розділ V. Військові аспекти міжнародного права. Військове право зарубіжних держав
     право зарубіжних
   
2.  Глава 1. Введення у воєнний право1
     військове
   
3. Повстання рабів під проводом Спартака (73-71 рр.. До н. Е..).
     План: Джерела з історії повстання Спартака. Причини й початок повстання. Військові дії в ході «рабської війни». Повстання і особистість його вождя в пам'яті людства. Література (основна): Історія Стародавнього Риму. / Под ред. В.І.Кузіщіна. М., 2000. Гл.13 (розділ 4). Хрестоматія з історії Стародавнього Риму. / Под ред. В.І.Кузіщіна. М., 1987. - С. 136-150. Каришковський П.О. Повстання Спартака. М., 1956.
   
4. 5.3.4. Росія і Великобританія
     Історично Англія (як і США) дотримувалася в геополітичних відносинах таласократична підходу до побудови політичних, економічних та інших відносин з країнами Західної та Східної Європи, з Євразією і Південно-Східною Азією. 230 Головний вектор британської політики, який був зорієнтований ще в середині XIX в., Озвучив один з найвизначніших політиків XX в., Прем'єр-міністр
   
5. 42. Правовий режим воєнного стану
     військовий стан, застосовуються, зокрема, такі заходи: - посилення охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки, охорони особливо важливих об'єктів, введення особливого режиму роботи цих об'єктів; - евакуація об'єктів господарського, соціального та культурного призначення, а також тимчасове відселення мешканців у безпечні райони з обов'язковим наданням таким жителям
   
6. Чичерін Б.М.. Курс державної науки. Том I., 1894
   
   
7. На другому етапі революції
     військове по-ложение, ліквідовувалися обмеження конституційних прав, прийнятих під час війни (на свободу слова, зібрань, друку). Водночас уряд намагався обмежити прямі революційні виступи народу, зменшити вплив ліворадикальних політичних
   
8. Командно-адміністративна система управління
     воєнний час, при відновленні зруйнованого господарства і т.п. У звичайній ситуації необхідне поєднання командно-адміністративного та демократичного принципів управління із залученням до управління керівників, виконавців і всіх учасників виробничого
   
9. 1. Співвідношення норми конституційного та міжнародного права.
     правової норми для застосування її в національному законодавстві. Судові органи створювали акти імплементації. Суд міг застосовувати тільки національне законодавство. Після II Світової Війни все змінюється, але змінюється не одноманітно. У Великобританії, Італії, Іспанії та ін країнах застосування міжнародної норми обумовлено актами імплементації (правозастосовні акти). Але останнім часом
   
10. § 2. Структура механізму держави
      військове відомство, відомства внутрішніх справ, фінансів і закордонних справ. Механізм сучасної держави відрізняється високим ступенем складності, різноманіттям органів та установ, підрозділяється на великі підсистеми. Так, одну його підсистему (частина) утворюють вищі органи держави: представницькі, глава держави, уряд. Вони зазвичай знаходяться в полі зору громадськості,
    
11. Жуков Д.С.. Імперія і влада: Південна Африка в 70-і рр.. XIX в.: Монографія / Д.С.Жуков. - М.: МІЕЕ. - 174 с., 2006
    
    
12. В.В. Маклаков. Конституції зарубіжних держав: Навчальний посібник. - 2-е вид., Виправ. і доп. - М.: Видавництво БЕК. - 584 с., 1996
    
    
13. В.Г. Стрекозов, А.В. Кудашкин та ін. Військове право: Підручник. Серія «Право в Збройних Силах - консультант». - М.: «За права військовослужбовців»,. - Вип. 45. - 640 с., 2004
    
    
14. 59. ПРЕЗИДЕНТ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ЯК ГЛАВА ДЕРЖАВИ
      військовий стан); забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади (у тому числі з урахуванням пропозицій Державної ради РФ); визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави (у тому числі за допомогою щорічного послання Федеральним Зборам РФ); представляє Російську Федерацію всередині країни і в міжнародних
    
15. Лоу С.. Філософський Тренінг. Пер.сангл. А.Л.Нікіфорова - М.: ACT: ACT МОСКВА: ЗБЕРІГАЧ, 2007. - 352, [2] с. - (Philosophy)., 2007
    
    
16. Конституційні акти Великобританії Акт про з'єднання з Шотландією 1707 (Витяг)
      військовий прапор названого Сполученого королівства буде таке, як вкаже Її Величність, і хрести Святого Георгія 'і Святого Андрія будуть з'єднані таким чином, як це Її Величність знайде відповідним, і будуть вживатися на всіх прапорах, прапорах, штандартах і прапорах як на морі, так і на суші. Стаття II. Що престол Сполученого королівства Великобританії і домініонів переходить після