Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Вексельне право / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно -розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоАдміністративне право Росії і зарубіжних країн → 
« Попередня Наступна »
Єлістратов А.І. Адміністративне право, 1911 - перейти до змісту підручника

Питання про скасування

Уряд вже неодноразово визнавало за необхідне скасувати адміністративну посилання. "Застосування цього заходу без суду, - заявили з'єднані департаменти Державної Ради в 1888 році, - знаходиться в явному протиріччі з загальновизнаними поняттями про необхідні огорожах особистості в облаштованому державі". Пізніше Особлива нарада гр. Ігнатьєва справедливо вказало на те, що застосування адміністративної висилки і накладення в адміністративному порядку стягнень до тих чи інших особам за одну лише політичну їх неблагонадійність знаходиться в різкому протиріччі з маніфестом 17 жовтня. Нарешті, междуведомственная комісія Макарова, в свою чергу, привела цілий ряд вагомих міркувань, "що говорять на користь остаточного скасування адміністративної висилки", і визнала "правила про адміністративну висилку підлягають скасуванню". Однак у відомому нам урядовому законопроекті про недоторканність особи цієї рішучості скасувати адміністративну висилку не проявили: "складний і широке питання про скасування адміністративної висилки, - читаємо ми в пояснювальній записці до цього законопроекту, - не може знайти собі дозвіл попутно, з приводу розглянутого законопроекту, і потребує особливого і докладному обговоренні ".

Разом з тим і всі гарантії свободи пересування вичерпуються в названому законопроекті наступній нормою: "Ніхто не може бути обмежуємо в обранні місця перебування або пересування з одного місця на інше, за винятком випадків, особливо в законі зазначених ".

Але ж всі розглянуті форми адміністративної висилки і посилання теж спочивають на особливих вказівках закону. Очевидно, це правило зовсім недостатньо для того, щоб скласти скільки надійну гарантію для свободи пересування.

Більш широко і правильно визначають цю гарантію законопроекти думських комісій: "Ніхто не може бути обмежуємо в обранні місця перебування або в пересуванні з одного місця на інше інакше, як за постановою судової влади" (редакція комісії другу Думи). І справді, чи є якийсь сенс підпорядковувати поліцейський арешт судовому контролю, якщо, замість цього арешту, у адміністрації зберігається право висилки почемулібо неугодних їй осіб?

Чи не зашкодить, проте, скасування адміністративної висилки справі успішного здійснення складних завдань управління? Як чинити адміністрації з неспокійними, Відвиклі від праці Босяцький елементами, отруйними існування у великих містах? І невже допустимо дозволити питання про єврейської осілості непрямим, прикритим шляхом - відібранням у адміністрації права вислати назад в межу єврея, незаконно звідти проник?

Всі ці побоювання засновані на простому непорозумінні. Скасування адміністративної висилки аж ніяк ще не виключає можливості висилати осіб, перебування яких у даній місцевості є незаконним, за постановою суду. Цікавить нас реформа означає не скасування висилки, як такої, але лише усунення адміністративного розсуду в застосуванні висилки.

Про необхідність позбавити і селянські товариства права видаляти зі свого середовища порочних членів багато говорити не доводиться.

Узаконеного останнього часу рішуче знищують прикріплення селянина до сільського суспільству за місцем його приписки. Та й, взагалі, з розшаруванням селянства, з розвитком зносин між селом і містом, органічна внутрішній зв'язок, колись існувала між членами сільської громади, тепер все більше йде в область переказів. За таких умов право односельців видаляти, за своїм розсудом, неугодних співчленів робиться недоречним пережитком.

Ще два слова про висилку іноземців. Междуведомственная комісія та урядовий проект не знаходять потреби вносити будь-яких змін в діючий з цього предмету закон: право адміністративної висилки іноземців існує не тільки у нас, але і на Заході; було б тому недоречно надати іноземцям такі переваги щодо умов їх висилки, якими не користуються росіяни, які проживають за кордоном.

На іншу точку зору стали комісійні проекти перших двох Дум. В Англії, в Норвегії, в Данії вислання іноземців дуже обмежена. До огородження прав іноземця слід прагнути, щоб зміцнювати добрі стосунки між народами. Тому "іноземці але можуть бути висилаеми з меж Російської імперії інакше, як по ввійшов в законну силу судовим вироком". Але "це правило не поширюється у воєнний час на іноземців, висилка яких виправдовується воєнними обставинами".

Література

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "Питання про скасування"
  1. 3. Зміна, скасування та виконання заповіту
    Нотаріально засвідчене заповіт в будь-який час може бути скасовано або змінено заповідачем. Скасувати заповіт можна двома способами: 1. посвідченням нового заповіту; 2. подачею в нотаріальний орган заяви про скасування складеного та посвідченого раніше заповіту. Зміна заповіту відбувається шляхом складання нового заповіту, в якому заповідач вказує, які зміни
  2. Розвиток землеробства в епоху імперії і колонат.
    План: Положення колонів, форми їх ренти в I - II століттях н.е. Зміни в положенні рабів в епоху принципату. Положення колонів в III столітті н.е. Римське законодавство про колонах в IV - V століттях н.е. Історичне місце колоната. Література (основна): Історія Стародавнього Риму. / Под ред. В.І. Кузищина. М., 2000. Гол. 19 (розділ 2 і 5), гол. 23 (розділ 2). Штаерман Є. М. Древній Рим: проблеми економічного
  3. 2. Оскарження рішень третейських судів. Порядок оформлення і розгляду заяви, підстави для скасування рішення третейського суду, визначення арбітражного суду по даній категорії справ
    Оспорювання в арбітражному суді рішень третейських судів і міжнародних комерційних арбітражів, прийнятих на території Російської Федерації (третейські суди) по спорах, що виникають з цивільних правовідносин при здійсненні підприємницької та іншої економічної діяльності, може бути здійснено особами, що у третейському розгляді, шляхом подачі заяви до арбітражного
  4. 3. Процедура контролю за делегованим законодавством
    У тих країнах, де конституції дозволяють парламенту делегувати свої законодавчі повноваження уряду, встановлюються спеціальні форми парламентського контролю за дотриманням меж і виконанням умов такої делегації. Так, у Німеччині Регламент Бундестагу передбачив, що нормативні акти Федерального уряду, які вимагають схвалення Бундестагу або скасування яких
  5. Припинення довіреності.
    Обставини, що припиняють дію довіреності можуть бути зведені до трьох наступним групам. По-перше, довіреність припиняється внаслідок закінчення її терміну, а стосовно до разової довіреності - вчинення представником того дії, на яке він був уповноважений. По-друге, в будь-який момент особа, яка видала довіреність, може її скасувати, а особа, яка отримала довіреність, може від неї
  6. 3. Підстави для зміни або скасування в порядку нагляду судових актів, що вступили в законну силу. Постанова Президії ВАС РФ, його зміст і набрання законної сили
    Судові акти арбітражних судів, що набрали законної сили, підлягають зміні або скасуванню, якщо при розгляді справи в порядку нагляду Президія Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації встановить , що оспорюваний судовий акт: 1) порушує однаковість у тлумаченні та застосуванні ар-арбітражного судами норм права; 2) перешкоджає прийняттю законного рішення по іншій справі; 3) порушує права
  7. 13. Скасування державної реєстрації суб'єкта підприємництва
    Скасування державної реєстрації суб'єкта підприємництва - це визнання державної реєстрації не діючої, що можливо як у добровільному порядку (за особистою заявою суб'єкта), так і в примусовому (судовому) порядку на підставах , передбаченим законодавством. Вона є підставою для виключення суб'єкта підприємництва - юридичної особи з Єдиного
  8. Жамин В.А. (Ред.). Витоки: Питання історії народного господарства та економічної думки / Вип. 2 - М.: Економіка. - 335 с., 1990

  9. 21.3. Виробництво по справах про оскарження рішень третейських судів
    Тимчасове положення про третейські суди для розгляду економічних суперечок від 27 червня 1992 р. не передбачало оскарження рішення третейського суду за результатами розгляду економічного спору. Рішення третейського суду було остаточно, набирало чинності у строк, встановлений третейським судом, або негайно і ставало обов'язковим для сторін. За чинним Федеральним законом
  10. 4. Скасування конституцій
    Мова тут піде про жорсткі конституціях, бо у разі гнучких якої проблеми не існує. Найчастіше конституції скасовуються в результаті революцій. Однак іноді післяреволюційні акти залишають в силі деякі законоположення поваленого режиму. Наприклад, у ст. 178 Веймарської конституції Німеччини 1919 вказувалося, що «інші закони та укази Імперії залишаються в силі, оскільки не
  11. 7. Наслідки припинення довіреності
    Припинення довіреності є не чим іншим, як припиненням повноваження представника. У зв'язку з цим у яку представляють, і його правонаступників виникає ряд обов'язків. Особа, яка видала довіреність і згодом скасувала її, зобов'язана сповістити про скасування особу, якій довіреність видана, а також відомих їй третіх осіб, для представництва перед якими була дана довіреність. Подібні
  12. 3. ПІДСТАВИ ДЛЯ ЗМІНИ АБО СКАСУВАННЯ У ПОРЯДКУ НАГЛЯДУ СУДОВИХ АКТІВ, що набрали законної сили. ПОСТАНОВА ПРЕЗИДІЇ ВАС РФ, ЙОГО ЗМІСТ І набранням законної сили
    Судові акти арбітражних судів, що набрали законної сили, підлягають зміні або скасуванню, якщо при розгляді справи в порядку нагляду Президія Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації встановить , що оспорюваний судовий акт: порушує однаковість у тлумаченні та застосуванні арбітражними судами норм права; перешкоджає прийняттю законного рішення по іншій справі; порушує права і законні
  13. 35. Підстави припинення гр-ва.
    Вихід з гр-ва. за клопотанням гр-на наявність обставин, що обумовлюють цю необхідність (виїзд на постійне місце проживання в ін гос-во, вступ у шлюб, наявність хоча б у 1 з батьків гр-ва іншого гос-ва) Може бути відмовлено у таких випадках: коли у гр-на маються майнові зобов перед фіз і юр особами РФ наявність невиконаних зобов в перед РФ, стікали з закону якщо гр-н
  14. 3. Повноваження арбітражного суду апеляційної інстанції. Підстави для зміни або скасування рішення суду першої інстанції. Постанова арбітражного суду апеляційної інстанції
    За результатами розгляду апеляційної скарги арбітражний суд апеляційної інстанції має право: залишити рішення арбітражного суду першої інстанції без зміни, а апеляційну скаргу - без задоволення; скасувати або змінити рішення суду першої інстанції повністю або в частині та прийняти по справі новий судовий акт; скасувати рішення повністю або частково і припинити провадження у справі або
  15. 33. припинення, призупинення, скасування, зміна дії правових актів управління.
    Прийняття, припинення, зміна, зупинення та скасування актів управління - різновиду адміністративного процесу. Діяльність органів управління з цих питань визначається широким колом нормативних актів усіх рівнів, а також організаційними традиціями. Було б доцільно врегулювати названу діяльність у Законі про порядок прийняття, введення в дію, припинення, зміна,
  16. 4. Нова Шотландія і Нью-Брансвік
    88. Пристрій законодавчих зборів Нової Шотландії та Нио-Брансуика. Пристрій законодавчих зборів в провінціях Нова Шотландія і Нью-Брансвік буде з дотриманням положень цього Акта залишатися таким, яким воно було до часу утворення Союзу, поки це пристрій не змінено на підставі повноважень, наданих цим Актом. Стаття частково скасована Актом про