10. Виникнення конституційного процесу в Росії та його розвиток до 1917 р.

Наприкінці XIX початку XX століття в Росії зберігалася самодержавна форма правління. Утворилася прірва між ідейними прагненнями різних верств суспільства і зовнішніми формами його життя. Росія переросла форму існуючого ладу. Народ, вірніше, його мисляча частина, прагнула до правовому ладу на основі громадянської свободи.

З курсу історії Росії ми знаємо про кризу суспільства, програну війну, робочих і селянських заворушеннях. Назрівала революційна ситуація відповідала формулі «верхи - не можуть, низи - не хочуть». Вихід був один - конституційна реформа ладу, яку уряд і почало здійснювати.

З повстання декабристів слово «конституція» ні в якій формі урядом не приймалося, але в ході реформ, що проводяться урядом в царювання Олександра II (тобто в 60-70-і рр.. XIX в .) неодноразово висувалася ідея представництва, причому не тільки ліберальними, але і консервативними колами.

Генерал-губернатор, а згодом міністр внутрішніх справ Росії з серпня 1880

по травень 1881 граф MT Лоріс-Меліков, висунув наприкінці 70-х рр.. ідею

залучення «найбільш благонадійних елементів» з земської цензовой

громадськості до участі в обговоренні ряду державних справ; імператор

схвалив цю ідею , але не встиг підписати «першу російську конституцію». Він був

убитий 1 березня 1881р.

Наступила реакція на довгі роки «поховала» ідею конституції в Росії.

Час, однак, не стояло на місці, і назріла на початку XX століття революційна

ситуація в країні переламала опір уряду, б серпня 1905

Маніфестом Миколи II була заснована Держдума.

17 жовтня 1905 був виданий новий Маніфест. У ньому вказувалося:

2. Конституційне право Росії 100 е / про

«1) Дарувати населенню непорушні основи громадянської свободи на засадах

дійсної недоторканості особи, свободи совісті, слова, зборів і

спілок.

2) не зупиняючи призначених виборів у Державну думу, залучити

тепер вже до участі в Думі, в міру можливості, відповідної стислості

залишається до скликання Думи терміну, ті класи населення, які нині зовсім

позбавлені виборчих прав, надавши Засим подальший розвиток початку загального

виборчого права знову встановленому законодавчому порядку.

3) Встановити як непорушне правило, щоб ніякий закон не міг сприйняти силу

без схвалення Державної думи і щоб виборним від народу забезпечена була

можливість справжньої участі у нагляді за закономірністю дій

поставлених від нас влади.

Закликаємо всіх вірних синів Росії згадати борг свій перед Батьківщиною, допомогти припинення нечуваної смути і напружити всі сили до відновлення тиші і миру на рідній землі ».

Відповідно з цим Маніфестом Державна дума отримала законодавчі права. Проте перетворення 20 лютого 1906 Державної ради в верховну законодавчу палату, видання 8 березня 1906 правил про порядок розгляду державного розпису доходів і витрат та основних законів від 23 квітня 1906 скоротили коло питань, що знаходилися у віданні Державної думи. У перервах між засіданнями Держдуми законодавчі функції передавалися імператору, з тим щоб дія прийнятої ним заходи припинялося з початком засідань Держдуми.

Державна дума обиралася на 5-річний термін, після закінчення якого могла бути розпущена імператором, призначають одночасно нові вибори і час скликання. Члени Держдуми користувалися свободою суджень і не несли відповідальності перед виборцями. Вони могли бути піддані позбавлення чи обмеження свободи лише за розпорядженням судових властей і не підлягали адміністративної відповідальності.

До предмета відання Держдуми віднесені законодавчі припущення, що вимагали видання законів і штатів, їх зміну, доповнення, призупинення дії чи скасування; розгляд державного розпису доходів і витрат разом із фінансовими кошторисами міністерств і головних рівнянь, справи про відчуження частини державних доходів або майна, про будівництво залізниць і т. д. Державна дума могла звертатися із запитами до міністрів з приводу дій, які вважатиме незаконними, а також звертатися до них за роз'ясненнями. Загальне керівництво діяльністю Державної думи здійснювали голова та його товариші. Вони обиралися з числа членів Держдуми закритим голосуванням на 1 рік, після закінчення якого могли переобиратися. Голова Державної думи мав право всеподданнейшего доповіді імператору «Про заняттях Державної думи».

Для попереднього розгляду законодавчих проектів і питань поточної діяльності обиралися постійні комісії: бюджетна, фінансова, з розгляду державного розпису доходів і витрат, редакційна і т. д. Обиралися також тимчасові комісії для підготовки конкретних законопроектів. Законопроекти розглядалися загальними зборами Держдуми, прийнятий законопроект отримував силу закону після схвалення його Держрадою і затвердження імператором. Якщо законопроект відкидався одній з палат, для його доопрацювання створювалася погоджувальна комісія з членів Державної думи і Держради. Вибори в першу Державну думу проходили в лютому - березні 1906 р.; найбільшого успіху досягла Конституційно-демократична партія (кадети). Таким чином, країна повільно, але безумовно еволюціонувала у бік конституційної монархії західного типу, з урахуванням, звичайно, особливостей національного характеру. Поступово від самодержавного розуміння розвитку Росії приходило розуміння парламентаризму, в практику і правосвідомість впроваджувалися ідеї незалежного правосуддя і взагалі правової держави.

У ході лютневої революції 1917р. монархія була скинута. Імператор Микола

II зрікся престолу, і Державна дума сформувала Тимчасовий уряд, який провело політичну амністію, взяло під захист громадянські права і свободи. Уряд проводив курс на недопущення в країні диктатури і проведення Установчих зборів.

1 вересня 1917 Росія проголошується Республікою. Державна дума склала свої повноваження.

Тимчасове уряд готував конституційну реформу. Скликалися конституційні наради. Велику роботу проводили в цьому напрямку відомі російські вчені Б.М. Чичерін, Н.М. Крикунов, А.С. Алексєєв, М.І. Світло-ників, С.А. Котляревський та ін Але вони не встигли створити теорію Російського республіканізму, а Тимчасовий уряд не зміг провести все це в життя, тому що занадто малим виявився цей період, потім сменившийся більшовицької тоталітарної диктатурою.

Інформація, релевантна " 10. Виникнення конституційного процесу в Росії та його розвиток до 1917 р. "

1. 9. Реформи і контрреформи в X IX столітті
   виникнення і тим більше перемоги революції. Щоб це здійснилося, необхідна відсутнлатити тоді підтримка народу. Серйозні заперечення викликає зараз і теза про те, що реформи XIX століття були результатом (побічним продуктом - по В.І. Леніну) класової боротьби. Безумовно, вона зіграла свою роль у тому, щоб підштовхнути уряд до реформ, особливо - до селянської. Але справа тут не в
   
2. 2. Революція 1905-1907 рр..
   Виникнення Рад, профспілок, страхових, кооперативних та інших культурно-просвітніх товариств. Була введена університетська автономія. У селі, незважаючи на збереження поміщицького землеволодіння, кілька полегшилось становище селян. Були скасовані викупні платежі за землю (близько 1 мільярда золотих рублів) з селян, почалася здійснюватися столипінська аграрна реформа. Кілька
   
3. 3. Початок II російської революції. Лютий 1917
   виникненні революційної ситуації в країні. Все це і багато іншого, що пов'язане з тяготами війни, дає нам підставу стверджувати, що невдала участь Росії в виснажливої війні наближало революцію, тобто без першої світової війни не було б лютого 1917. Говорячи про події першої світової війни, не варто перебільшувати роль і результати більшовицької антивоєнної агітації та роботи в тилу
   
4. § 1. Основні цивільно-правові системи сучасності
   виникненні почало відчувати сильний вплив вже існуючих правових систем. Наприклад, римське право піддалося впливу права грецького і фінікійського і, в свою чергу, зробило великий вплив на право багатьох країн континентальної Європи. Головним способом такого впливу було запозичення правових конструкцій. Таке запозичення могло бути прямим (наприклад, рецепція римського
   
5. Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
   виникнення Радянської держави. Етапи розвитку радянського суспільства і Радянського дер-жави. Радянська форма правління та її еволюція на сучасному етапі. Основні зовнішні та внутрішні функції Радянської держави, їх еволюція. Форма правління, національно-державний і адміністративно-територіальний устрій, політичний режим сучас-ного Російської держави. Функції та
   
6. Глава дев'ята. ТЕОРІЯ ПРАВА ЯК ЮРИДИЧНА НАУКА
   виникнення, функціонування та розвитку права як соціального інституту, а також деякі суспільні явища, органічно пов'язані з правом як цілісним соціальним інститутом. Насамперед про закономірності. Як здається , тут все більш-менш ясно. Кожна наука, якщо вона хоче залишатися такою, повинна представляти суспільству систематизовані знання про ті основні причини і чинники,
   
7. Глава двадцята. правосвідомості та правової культури
   виникненням, функціонуванням і розвитком, з правотворчість і правозастосування, іншими сторонами правового буття суспільства. Як таке правосвідомість і його більш велика соціальна форма - правова культура - вивчаються саме в теорії права. Але що ж розуміти під правосвідомістю? Правосвідомість можна визначити як об'єктивно існуючий набір взаємопов'язаних ідей, емоцій, що виражають
   
8. 3. Початок II російської революції. лютого 1917
   виникненні революційної ситуації в країні. Все це і багато іншого , пов'язане з тяготами війни, дає нам підставу стверджувати, що невдала участь Росії в виснажливої війні наближало революцію, тобто без першої світової війни не було б лютого 1917. Говорячи про події першої світової війни, не варто перебільшувати роль і результати більшовицької антивоєнної агітації та роботи в тилу
   
9. § 2. Види форм права
   виникнення і дія не прецедентного характеру. Бажання визнати керівні роз'яснення формами права призвело б до прирівнювання цих актів з нормативними правовими актами, що також представляється неможливим. Нормативні правові акти - результат правотворчості, тобто діяльності компетентних органів госудгфственной влади. Правотворческая функція повинна бути відповідним чином
   
10. Петро Великий
    виникнення абсолютної монархії в Росії. Природно, в ході суперечок вчені неодноразово зверталися до петровським часів. А. Я. Аврех у своїй статті «Російський абсолютизм і його роль в утвердженні капіталізму в Росії» висловив думку, що абсолютизм виник і щодо утвердився саме в правління Петра I. Однією з провідних причин цього, на думку історика, став низький рівень класової