| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 7. Законом називається виходить від верховної влади правило, яким встановлюються права. |
||
|
Сама влада верховна у цій діяльності називається владою законодавчою. Ця властивість закону, що їм регламентуються права, тільки й може керувати нами в розрізненні законів та інших актів нероздільної верховної влади. Хоча основні закони і визначають порядок складання законів і їх освячення верховною владою, але закон може скластися й іншим шляхом. Встановлений прядок той, що закони проектуються в Державній раді і від нього представляються на найвища твердження. Але іноді проект закону складається у Комітеті міністрів і від нього представляється на розсуд верховної влади; іноді закон виходить безпосередньо від Його Імператорської Величності. За загальними поняттями, оприлюднення становить суттєвий ознака закону: і наші основні закони, дійсно, визначають порядок оприлюднення законів Але дуже часто виходить від верховної влади визначення і не оприлюднюється встановленим порядком, тоді як визначення становить закон. Тому кожне виявлення найвищої волі, визначальне права, слід вважати законом. Акти верховної влади - виконавчої та судової-відрізняються від нього тим, що становлять лише застосування закону, подібно до того як він застосовується органами верховної влади. Вираз закону можливе у двох формах, істотно різних між собою, - у формі загальної і у формі приватних випадків. Перша являє закон як юридична початок, висловлене законодавцем для застосування до дійсності; друга - як визначення окремого випадку, причому передбачається, що випадки повторюються і є можливість вичерпати більшу або меншу кількість випадків, що зустрічаються в дійсності. Перша форма більш сообразна суті закону, що повинна висловити загальне правило, і вигідніша для науки, що має справу з началами. І необхідно сказати, що цивільні закони швидше всіх інших ведуть до загальної форми: якщо де-небудь скрутно вичерпати окремі випадки, то це саме в цивільному праві, тому що різноманітність випадків тут надзвичайне. Але ні та, ні інша форма не проведена строго в жодному законодавстві; маючи на увазі визначити окремі випадки, законодавець уражається їх різноманітністю і означає випадки більш загальними ознаками; встановлюючи загальне початок, законодавець не може втриматися, щоб не визначити хоча б деякі окремі випадки . Однак є можливість визначити, в якому дусі виражений закон і якого взагалі напрямки тримається законодавство, а для застосування законів надзвичайно важливо мати на увазі форму їх вираження. Наше громадянське законодавство, хоч і представляє більше спільних почав, ніж інші частини законодавства, але є по перевазі законодавство окремих випадків, тоді як, наприклад, французьке цивільне законодавство по перевазі - законодавство почали. Такий характер нашого законодавства пояснюється тим, що для вираження загальних юридичних почав необхідно юридичну освіту в особах, складових закони, укладачі ж Уложення царя Олексія Михайловича не мали такої освіти. Здебільшого його статті починаються словами «буде», «якщо», представляють окремі випадки і дають по них дозволу. Рівним чином і згодом законодавча влада здебільшого визначала окремі випадки, у міру того як вони виникали в дійсності. Зводом всіх цих приватних визначень склалося наше чинне законодавство. (Тільки що увійшли до Зводу законів новітнього часу задовольняють вимогам законодавства начал. - А. Г.). Поділ законів на їх види може бути дуже дробовим. Був час, коли під впливом схоластики вся наука складалася з визначень і підрозділів. В даний час, хоча схоластична філософія не має прихильників, однак поділу все ще користуються деяким повагою. А) За змістом закони поділяються на безумовно постановляє небудь і дозволяють небудь робити або не робити. Перші називаються примусовими (leges cogentes), другі - дозволительного (leges permissivae). Закони примусові поділяються на наказові (leges jubentes), що-небудь веліли, і заборонні (leges prohibitivae), що-небудь забороняють. Невиконання закону примусового становить порушення закону і тягне за собою більш-менш невигідні наслідки, тоді як порушення закону дозволительного неудобомислімо. Всі закони, що надають права, суть закони дозвільні; закони ж, установляет обов'язки, - примусові. У розряд законів дозвільних входять і такі закони, які визначають юридичні відносини лише на випадок, що самі громадяни не визначать їх. Так, закони, що визначають порядок спадкування в имуществах благопріобретенних, постановлені на випадок, коли не буде заповідального розпорядження про майно, або коли духовний заповіт буде визнано недійсним. Не завжди таке значення закону в ньому виражене. Тому нерідко люди, не знайомі з теорією права, вважають закон обов'язковим і вважають неможливим визначити свої відносини інакше, ніж визначено в законі, тоді як влада законодавча не наполягає на його застосуванні, а тільки пропонує відоме визначення і має на увазі, що якщо громадяни не зроблять іншої постанови щодо своїх юридичних відносин, то значить-хочуть підкорятися закону, застосовують його до себе. Візьмемо приклад: законодавство визначає, що, у разі забезпечення зобов'язання закладами, закладається, описується, опечатується і зберігається у залогопринимателя Але невже заставодержатель не може залишити заставлене майно в руках заставодавця? І таких законів багато. Потрібно завжди звертати увагу на те, рішуче Чи велить або забороняє що-небудь закон, або він надає право. В останньому випадку громадяни завжди можуть визначити відносини на свій розсуд, аби постанову їх не суперечило примусовим законам. Так, у нашому прикладі, заставодержатель надається право тримати у себе прийняте ним майно. Але заставодержатель може і не користуватися своїм правом: не буде нічого беззаконного, якщо в акті закладного договору буде постановлено, що рухоме майно, що забезпечує зобов'язання, має залишатися в руках заставодавця. B) По простору дії закони поділяються на загальні (leges communes) і особливі (leges singulares). Загальні закони стосуються всіх громадян, особливі ж постановляють правила для осіб, що знаходяться у відомих виняткових умовах. Закон, що надає кожному право вступати в договір, - загальний; закон про малолітніх - особливий, бо розуміє особливість віку. Зрозуміло, що саме в галузі цивільного права має опинитися багато законів, метикуватих особливе становище осіб: при всьому бажанні дати загальні правила законодавець не може цілком відволіктися від особливостей, що зустрічаються в дійсності на кожному кроці. Інше поділ законів по простору дії - це поділ на закони загальні (leges generales) і пільгові (leges speciales). Загальний закон дає загальне правило, поширюється на всіх громадян або, принаймні, на всіх, що знаходяться у відомих умовах; закон пільговий постановляє виняток із загального правила на користь будь-якої особи і є як би заперечення загального закону. Так, закони про привілеї, про майорату і тому подібному - закони пільгові. Нарешті, по простору дії закони поділяються на загальні (leges universales) і місцеві (leges particulares). Відношення між ними таке, що місцевий закон виключає дію загального. Дуже природно, що в такому великому державі, як наша Вітчизна, повинні бути закони, які стосуються окремих місцевостям: неможливо, щоб при різноманітності племен, що населяють Росію, при величезному просторі її, не було місцевих особливостей в юридичному побуті, а законодавство не може не враховувати дійсності. Так, місцеві закони діють у Фінляндії в губерніях Царства Польського та Прибалтійських Чернігівської та Полтавської в Бессарабії і в Закавказькому краї Місцевими представляються також закони, які відносять до козаків, інородців та ін Є, нарешті, спеціальні терміни, що стосуються деяких міст. С) По наслідкам порушення має розрізняти наступне. 1) Закони, порушення яких тягне за собою нікчемність дії порушує. Технічно вони називаються законами досконалими (leges perfectae). Закон вимагає, наприклад, щоб духовний заповіт було підписано принаймні трьома свідками; духовний заповіт, підписану одним або двома свідками, недійсна. Або, наприклад, за законом згода особи на вступ у шлюб - необхідна умова для дійсності шлюбах шлюб, здійснений з насильством, недійсний. Нікчемність дії не повинно, однак, розуміти в тому сенсі, що дія нікчемне не має ніякого юридичного значення: воно не тягне тільки тих наслідків, які тягло б за собою у разі дійсності; але зовсім відмовити йому в значенні не можна. Так, шлюб, здійснений з насильством, мізерний; але насильство може становити злочин, і винний піддається покаранню. Або, наприклад, духовний заповіт, підписану двома свідками або взагалі без підписи свідків, містить в собі визнання боргу з боку заповідача: це визнання має юридичну силу, хоча сам заповіт недійсне. Може бути, зрозуміло, і такий випадок, що дія, що порушує закон, залишиться без жодних юридичних наслідків; але це не загальне правило. 2) Закони, порушення яких тягне за собою не нікчема дії, а тільки більш-менш тяжкі наслідки. Вони називаються технічно законами недосконалими (leges imperfectae). Наприклад, за законом боржник зобов'язаний у термін задовольнити свого верителя; але термін настає, а боржник не задовольняє верителя; тут факт, що порушує закон, не нікчемний, а настають для боржника обтяжливі наслідки, наприклад, він повинен платити неустойку і т. д. Або , наприклад, закон постановляє, що позикове лист по терміну повинно бути явлено протягом трьох місяців; порушення цього закону не тягне за собою недійсності позикового листи, а тільки, у разі неспроможності боржника, віритель по неявленная позикового листа задовольняється після інших кредиторів 3) Закони , порушення яких дає комусь право вимагати у судовому порядку, щоб дію, порушує їх, було визнано нікчемним, якщо без такої вимоги воно залишається в своїй силі. Такого роду закони називаються менш досконалими (leges miuus quam perfectae). Наприклад, будь-хто з примусу підписав зобов'язання; саме по собі зобов'язання дійсно, але довший його може просити про визнання зобов'язання нікчемним Очевидно, що цей розподіл законів по наслідків порушення не стосується тих законів, якими надаються права.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 7. Законом називається виходить від верховної влади правило, яким встановлюються права. " |
||
|
||