5.3. Захист екологічних прав Уповноваженим з прав людини в Російській Федерації

Інститут Уповноваженого з прав людини (омбудсмена), існуючий в більш ніж 100 державах, допомагає, доповнює і розширює традиційні контрольні функції парламенту щодо інших державних органів з позицій дотримання та захисту прав граждан2. Він призначається на посаду і звільняється з посади Державною Думою в порядку, передбаченому Федеральним конституційним законом від 26 лютого 1997 р. «Про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації». Установа посади Уповноваженого з прав людини сприяє відновленню порушених прав, вдосконалення законодавства Росії про права людини і громадянина та приведення його у відповідність із загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права, розвитку міжнародного співробітництва в галузі прав людини, правової освіти з питань прав і свобод людини, форм і методів їх захисту.

До компетенції Уповноваженого віднесено розгляд скарг на рішення або дії (бездіяльність) державних органів, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних службовців, якщо раніше заявник оскаржив ці рішення або дії (бездіяльність) у судовому або адміністративному порядку, але не згоден з рішеннями, прийнятими за його скаргою. При цьому Закон встановлює, що Уповноважений не 5. Гарантії та захист екологічних прав людини

137

СЗ РФ. 1997. N ° 50. Ст. 5711.

Див: ХаманРваН.Ю. Контроль обмудсмена за дотриманням прав і свобод громадян / / Конституція Російської Федерації і вдосконалення механізмів захисту прав людини. М., 1994. С. 141.

Розглядає скарги на рішення палат Федеральних Зборів РФ і законодавчих (представницьких) органів державної влади суб'єктів РФ (ст. 16). Закон обумовлює умови подання скарги щодо термінів.

Вона повинна бути подана Уповноваженого не пізніше закінчення року з дня порушення прав і свобод заявника або з того дня, коли заявнику стало відомо про їх порушення.

- прийняти скаргу до розгляду;

- роз'яснити заявнику кошти, які той може використовувати для захисту своїх прав і свобод;

- передати скаргу державному органу, органу місцевого самоврядування чи посадовій особі, до компетенції яких належить вирішення скарги по суті;

- відмовити у прийнятті скарги до розгляду.

Про прийняте рішення Уповноважений у десятиденний термін повідомляє заявника. У разі початку розгляду скарги Уповноважений інформує також державний орган, орган місцевого самоврядування чи посадова особа, рішення чи дії (бездіяльність) яких оскаржуються.

За певних обставин Уповноважений з власної ініціативи має право вжити заходів у межах своєї компетенції щодо захисту інтересів людей. До таких обставин належать: наявність інформації про масові або грубих порушеннях прав і свобод громадян, а також випадки, що мають особливе громадське значення або пов'язані з необхідністю захисту інтересів осіб, не здатних самостійно використовувати правові засоби захисту (ст. 21).

Для ефективного виконання своїх функцій Уповноважений наділений рядом істотних прав. При проведенні перевірки за скаргою він має право:

- безперешкодно відвідувати всі органи державної влади, органи місцевого самоврядування, бути присутнім на засіданнях їх колегіальних органів, а також безперешкодно відвідувати підприємства, установи та організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, військові частини, громадські об'єднання;

- запитувати і отримувати від державних органів, органів місцевого самоврядування та у посадових осіб та державних службовців відомості, документи і матеріали, необхідні для розгляду скарги;

138

V. Еколого-правовий статус людини

6. Обов'язки кожного з охорони природи

139

- отримувати пояснення посадових осіб та державних службовців, виключаючи суддів, з питань, що підлягають з'ясуванню в ході розгляду скарги;

- проводити самостійно або спільно з компетентними державними органами, посадовими особами та державними службовцями перевірку діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування та посадових осіб;

- доручати компетентним державним установам проведення експертних досліджень і підготовку висновків з питань, що підлягають з'ясуванню в ході розгляду скарги;

- знайомитися з кримінальними, цивільними справами і справами про адміністративні правопорушення, рішення (вироки) по яких набрали законної сили, а також з припиненими виробництвом справами і матеріалами, за якими відмовлено в порушенні кримінальних справ.

За результатами розгляду скарги Уповноважений має право:

- звернутися до суду із заявою на захист прав і свобод, порушених рішеннями або діями (бездіяльністю) державного органу, органу місцевого самоврядування або посадової особи, а також особисто або через свого представника брати участь у процесі у встановлених законом формах;

- звернутися до компетентних державних органів з клопотанням про порушення дисциплінарного чи адміністративного провадження або кримінальної справи стосовно посадової особи, в рішеннях або діях (бездіяльності) якої вбачаються порушення прав і свобод людини і громадянина;

- звернутися до суду чи прокуратури з клопотанням про перевірку вступило в законну силу рішення, вироку суду, ухвали або постанови суду або постанови судді;

- викласти свої доводи посадовій особі, яка має право вносити протести, а також бути присутнім при судовому розгляді справи в порядку нагляду;

- звертатися до Конституційного Суду РФ зі скаргою на порушення конституційних прав і свобод громадян законом, застосованим чи підлягає застосуванню в конкретній справі.

Юридичне, організаційне, науково-аналітичне, інформаційно-довідкове та інше забезпечення діяльності Уповноваженого здійснює робочий апарат.

« Попередня

55. Уповноважений з прав людини

1. захисту прав і свобод громадян. Проблеми, що стоять перед Уповноваженим з прав людини: неконструктивність російського суспільства, багатонаціональний характер країни, її масштаби, великі зони національних і соціальних конфліктів, низький рівень управлінської моралі та кваліфікації. Уповноважений з прав людини діє на підставі Федерального закону від 26 лютого 1997 р., докладно
   Контрольні питання
   
2. екологічного права Російської Федерації? 2. Які основні методи правового регулювання, що застосовуються галуззю екологічного права Росії? 3. Які основні джерела екологічного права Російської Федерації? 4. Які розрізняють підгалузі екологічного права Російської Федерації? 5. У чому полягає поняття та зміст екологічного правовідносини? У чому
   82. Предмети ведення палат Федеральних зборів
   
3. прав людини; оголошення амністії; висунення звинувачення проти Президента Російської Федерації для усунення його з посади. Відповідно до ст. 105 Конституції РФ Державною думою приймаються федеральні закони Російської
   40. ІНСТИТУТ УПОВНОВАЖЕНОГО З ПРАВ ЛЮДИНИ В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ
   
4. захисту прав і свобод громадян, їх дотримання та поваги державними органами, органами місцевого самоврядування, посадовими особами. При здійсненні своїх повноважень Уповноважений з прав людини в РФ незалежний і непідзвітним кому б то не було. Уповноважений з прав людини в РФ призначається на посаду Державною Думою на 5 років з числа громадян РФ, які досягли 35-річного
   37. Захист прав і законних інтересів громадян.
   
5. Захисту. Механізм реалізації прав людини включає заходи, здатні створити умови для реалізації прав і свобод людини. Механізм охорони прав людини включає заходи з профілактики правопорушень, для затвердження правомірної поведінки особистості. Механізм захисту прав людини включає заходи, що ведуть до відновлення порушених прав неправомірними діями і відповідальності особи, яка
   1. Поняття і форми відповідальності за порушення авторських і суміжних прав
   
6. захисті. Зазвичай порушники, в якості яких виступають як фізичні, так і юридичні особи, незаконно виготовляють та розповсюджують екземпляри, тобто копії творів та фонограм на різних матеріальних носіях. Зазначені копії іменуються контрафактними екземплярами. До їх числа відносяться не тільки копії, зроблені в Російській Федерації, але і екземпляри охоронюваних в Російській Федерації
   5. Гарантії та захист екологічних прав людини
   
7. захист прав і свобод; - право оскарження до суду рішень і дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб; - право на отримання кваліфікованої юридичної допомоги; - право на відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями (або бездіяльністю) органів державної влади або їх
   20. Охорона Конституції Російської Федерації і відповідальність за її порушення
   
8. захист. Це стосується Збройних сил і правоохоронних органів, що знаходяться в підпорядкуванні Уряду. Конституція передбачає призначення Держдумою Уповноваженого з прав людини, і Федеральний конституційний закон від 26 лютого 1997 визначає його повноваження. Він покликаний стояти на сторожі прав і свобод людини, сприяти втіленню в життя його конституційних гарантій. Важливу
   64. Проблеми відповідності конституцій суб'єктів Федерації Конституції РФ 1993 р.
   
9. екологічного, соціального, культурного і національного розвитку »та п.« к »тієї ж статті« Здійснення зовнішньої політики »знаходяться у веденні Російської Федерації. Не узгоджуються з вмістом Конституції Російської Федерації положення конституцій ряду республік, які стосуються запровадження воєнного стану. Так, згідно з п. 11 ст. 63 Конституції Республіки Тива, Верховний хурал по
   § 3. Розвиток Конституції Російської Федерації.
   
10. Правки та перегляд Конституції Росії Розвиток Конституції Російської Федерації здійснюється за допомогою прийняття федеральних конституційних законів. До теперішнього часу в розвиток Конституції Росії прийняті наступні конституційні закони: «Про арбітражних судах Російській Федерації», «Про референдум Російської Федерації», «Про судову систему Російської Федерації», «Про уповноваженого з
    Може Чи громадянин України ^, звернутися для вирішення трудового спору до Європейського суду з прав людини?
    
11. Захисту трудових прав працівників. Це означає, що після винесення по трудовому спору рішення районним (міським) судом необхідно пройти касаційну інстанцію (в обласному суді). Рішення Верховного суду України не обов'язково. До Європейського суду з прав людини можна звернутися в перебігу шести місяців з дня винесення касаційного рішення. Звернення може бути складено як офіційним
    44, Особисті права і свободи за Конституцією РФ
    
12. захист своєї честі і доброго імені. Проявом права на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю є заборона без згоди особи збору, зберігання, використання та поширення інформації про його приватного життя. У ст. 27 вказується, що кожен, хто законно перебуває на території Російської Федерації, має право вільно пересуватися, вибирати місце перебування і
     5. Джерела екологічно значимої інформації
    
13.  екологічно значимої інформації важливо підкреслити, що розвиток відносин у сфері взаємодії суспільства і природи і, зокрема, будь-яка діяльність, здійснювана в рамках екологічного права, супроводжується накопиченням такої інформації. Об'єктивно з цим процесом пов'язані екологічне нормування, оцінка впливу на навколишнє середовище, екологічна експертиза, екологічне
     23. ПОСТАНОВА УРЯДУ РФ від 7 жовтня 1993 р. № 1011 «ПРО ОПЛАТУ ПРАЦІ АДВОКАТІВ ЗА РАХУНОК ДЕРЖАВИ»
    
14.  захист осіб, звільнених повністю або частково органом дізнання, попереднього слідства, прокурором або судом, у провадженні яких перебуває справа, від несення витрат на оплату юридичної допомоги, а також за участю їх у провадженні дізнання, попереднього слідства чи в суді за призначенням. Міністерству юстиції Російської Федерації за узгодженням з Міністерством фінансів
     Глава IX Основи екологічного права Російської Федерації
    
15.   екологічного права Російської
     85. Конституційно-правовий статус депутата Державної Думи Російської Федерації
    
16.  правом законодавчої ініціативи. Депутати обох палат користуються правом вирішального голосу з усіх питань, що розглядаються палатою. Депутат бере особисту участь у засіданні палати, депутатом якої він є. Депутат має право звертатися із запитом до Уряду Російської Федерації, Генеральному прокурору, Голові Центрального банку, керівникам федеральних органів
     Контрольні питання
    
17.  правового регулювання федеративних відносин у Російській Федерації? 2. Які принципи федеративного устрою Росії? 3. Які можливості договірного регулювання федеративних відносин у Російській Федерації? 4. У чому полягає предмет ведення Російської Федерації? У чому відмінність предмета спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації від
     40. Органи, уповноважені вирішувати питання відносин громадянства
    
18.  правління клопотання разом з документами до Комісії з питань громадянства при Президентові; визначення належності осіб до громадянства Російської Федерації; здійснення реєстрації набуття чи припинення громадянства Російської Федерації в передбачених Законом
    правление ходатайства вместе с документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте; определение принадлежности лиц к гражданству Российской Федерации; осуществление регистрации приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации в предусмотренных Законом