Згідно із Законом України "Про обмеження монополізму ..." (далі - Закон) зловживання монопольним становищем на ринку розглядається як правопорушення. Такий висновок, зокрема, можна зробити виходячи з ст. 8 Закону, де зазначено, що державний контроль за дотриманням антимонопольного законодавства, захист інтересів суб'єктів господарювання та споживачів від його порушень, у тому числі від зловживань монопольним становищем і недобросовісної конкуренції, здійснюється Антимонопольним комітетом України відповідно до його компетенції.
Легальне визначення поняття "зловживання монопольним становищем на ринку" відсутня, ст. 4 Закону містить лише загальний перелік такого роду діянь:
- нав'язування таких умов договору, які ставлять контрагентів у нерівне становище, або додаткових умов, що не відносяться до предмета договору, в тому числі нав'язування товару, не потрібного контрагенту;
- обмеження або припинення виробництва, а також вилучення з обігу товарів, що призвели або можуть призвести до створення або підтримки дефіциту на ринку чи встановлення монопольних цін;
- часткова або повна відмова від реалізації або закупівлі товару при відсутності альтернативних джерел постачання або збуту, що призвели або можуть призвести до створення або підтримки дефіциту на ринку чи встановлення монопольних цін;
- інші дії, що призвели або можуть призвести до створення перешкод доступу на ринок (виходу з ринку) інших суб'єктів господарювання;
- встановлення дискримінаційних цін (тарифів, розцінок) на свої товари, що обмежують права окремих споживачів;
- встановлення монопольно високих цін (тарифів, розцінок) на свої товари, що призвело або може призвести до порушення прав споживачів;
- встановлення монопольно низьких цін (тарифів, розцінок) на свої товари , що призвело або може призвести до обмеження конкуренції.
Обов'язковою умовою аналізу складу правопорушення за ст. 4 Закону є визначення монопольного становища суб'єкта господарювання на відповідному товарному ринку. Кваліфікація можлива тільки щодо того часу, коли суб'єкт господарювання займав монопольне становище на ринку.
В інформаційному листі від 17.09.96 р. № 18/01 Антимонопольний комітет України визначив структуру порушень, що розглядаються як зловживання монопольним становищем на ринку. Так, було визначено, що зловживання монопольним становищем суб'єктом господарювання на ринку є різновидом монополістичної діяльності та призводить або може призвести до: суттєвого обмеження конкуренції; тимчасового або тривалого обмеження виробництва товарів або товарообігу з створенням дефіциту на певному ринку або суміжних з ним ринках, що може привести до руйнування ринку або необгрунтовано великому обсягу бартерного обміну товарів; порушення прав і законних інтересів споживачів, підприємців.
Зловживання монопольним становищем на ринку спричиняє: накладення штрафів на суб'єктів господарювання - юридичних осіб згідно ст. 19 Закону; адміністративну відповідальність посадових осіб і громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, відповідно до ст. 1661 КпАП; стягнення в судовому порядку незаконно отриманого прибутку до державного бюджету на підставі ст. 21 Закону; відшкодування збитків у порядку, передбаченому цивільним законодавством, на підставі ст. 22 Закону.
Крім цього, якщо зловживання монопольним становищем на ринку мало місце досить тривалий час, то Антимонопольний комітет України та його територіальні відділення мають право прийняти рішення про примусовий поділ монопольних утворень відповідно до ст. 16 Закону. Можуть бути використані й інші, альтернативні примусовому розділу, заходи, наприклад, розрив зв'язків між суб'єктами господарювання єдиного господарюючого суб'єкта або ослаблення ринкової влади монопольного утворення.
|
- 60. Загальна характеристика антимонопольного законодавства
зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Конституційна заборона стосується діяльності, націленої на недопущення, обмеження або усунення конкуренції, незалежно від конкретних її видів і складів правопорушень. Основними нормативно-правовими актами антимонопольного законодавства є Закон України "Про
- Зміст
монопольного законодавства 61. Монопольне становище суб'єкта господарювання на ринку 62. Зловживання монопольним становищем на ринку 63. Антиконкурентні узгоджені дії 64. Дискримінація підприємців органами влади і управління 65. Санкції за порушення антимонопольного законодавства 66. Поняття і види економічної концентрації суб'єктів господарювання 67.
- 65. Санкції за порушення антимонопольного законодавства
зловживань монопольним становищем і антиконкурентних узгоджених дій між підприємцями. Прибуток стягується до державного бюджету судом чи арбітражним судом за позовами посадових осіб органів Антимонопольного комітету або самостійно сплачується порушником; - відшкодування збитків, заподіяних зловживанням монопольним становищем, антиконкурентними узгодженими
- 69. Державне регулювання та контроль за діяльністю суб'єктів господарювання, що займають монопольне становище на ринку
зловживання монопольним становищем). Їх застосування необхідно як стабілізуючий і відбудовний механізм, спрямований на усунення-віє виникає диспропорції на ринку і затвердження конкурентних відносин. Перший напрямок особливо значимо через загальної важливості превентивних (профілактичних, попереджувальних) заходів, які спрямовані на запобігання утворенню монопольних структур,
- Підприємства, установи як суб'єкти адміністративного права
монопольне становище на ринку окремих пр-тий і не добросовісної
- Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю у сфері економічних відносин.
Зловживань економічної спрямованості. У Державній Думі з 1998 р. працює Комісія з перевірки фактів участі посадових осіб органів державної влади РФ і органів державної влади суб'єктів РФ у корупційній діяльності. Її діяльність не має необхідної правової бази, проте впливає на боротьбу з цим злом. Кримінально-правовий контроль, здійснюваний
- 11. Здійснення цивільних прав і виконання обов'язків. Наслідки неналежного здійснення права.
Зловживання правом (шикани), розуміючи під цим здійснення його з використанням недозволених форм, застосовуваних у рамках загального правомірного типу поведінки. Наприклад, як зловживання правом може бути розцінена неправдива реклама, використання домінуючого становища на ринку, утримування речей боржника та ін Наслідком неналежного здійснення цивільного права є відмова в
- 61. Монопольне становище суб'єкта господарювання на ринку
монопольним визнається становище суб'єкта господарювання, частка якого на ринку певного товару перевищує 35 відсотків. В цілому монопольне становище на ринку визначається Антимонопольним комітетом України через категорію "домінуюче становище суб'єкта господарювання", яке дає йому можливість самостійно або разом з іншими суб'єктами господарювання обмежувати конкуренцію на
- 63. Антиконкурентні узгоджені дії
зловживання монопольним становищем, відбуваються не одним, а двома і більше підприємцями, що укладають угоди для досягнення антиконкурентної мети, тобто є не індивідуальними, а колективними діями. Заборона вчинення таких дій спрямований на попередження надмірної монополізації і нарощування монополістичних явищ для сприяння створенню ринку, де захищені
- 64. Дискримінація підприємців органами влади і управління
монопольного законодавства - дискримінація суб'єктів господарювання органами державної влади, місцевого самоврядування та адміністративно-господарського управління та контролю - включає ряд різновидів: - заборона створення нових підприємств чи інших організаційних форм підприємництва в якій сфері діяльності, а також встановлення обмежень на здійснення окремих
|