2. Конституційно-правові норми та інститути

Розглядаючи поняття конституційно-правових норм, необхідно відзначити, що їм

властиві загальні ознаки, притаманні всім правовим нормам, безвідносно до їх

галузевої приналежності, а також особливості, що виділяють їх в самостійну

частина всієї системи права.

Чим же вони відрізняються від норм інших галузей права?

1. Своїм змістом, тобто тією сферою суспільних відносин, на регулювання яких вони спрямовані (наприклад, людина і держава).

2. Джерелами, в яких вони виражені. Про джерела ми будемо говорити надалі, але найголовнішим джерелом, в якому виражені основні, найбільш значимі норми, є особливий акт, що володіє вищою юридичною силою у всій правовій системі, - Конституція Російської Федерації.

3. Своєрідністю виду норм. У конституційному праві значно більше, ніж в інших галузях, норм загальноприйнятого, а не конкретно регулюючого характеру. Вони розраховані на всіх правоприменяющих суб'єктів, незалежно від виду правовідносин, учасниками яких ці суб'єкти є (цивільно-правових, адміністративно-правових, трудових та ін.)

4. Установчим характером які у них розпоряджень. Саме конституційно-правові норми визначають форми правових актів, порядок їх прийняття і опублікування, компетенцію державних органів у сфері правотворчості: тобто обов'язковий порядок для створення всіх правових норм інших галузей. Норми конституційного права визначають і саму систему органів Державної влади.

5. Особливим механізмом реалізації. Багато конституційно-правові норми у своїй реалізації пов'язані не з виникненням конкретних правовідносин, а з особливого виду відносинами загального характеру або правового стану (стан у громадянстві, стан суб'єктів у складі Російської Федерації).

6. Специфічним характером суб'єктів, на регулювання відносин яких вони звернені. Це такі суб'єкти, як народ, держава, нації і народності, вищі державні органи, головним суб'єктом є людина.

7. Особливостями структури. Для конституційно-правових норм характерна двочленна структура (гіпотеза і диспозиція) і лише в окремих випадках тричленна (гіпотеза, диспозиція і санкція). Конституційно-правові норми прийнято класифікувати за такими підставами:

1. За змістом, тобто по колу регульованих суспільних відносин.

Одні норми пов'язані зі сферою суспільних відносин, інші - із закріпленням

основ правового статусу громадянина і людини, треті - з федеративним

пристроєм, четверті - з системою органів держави. Існують і інші

взаємопов'язані комплекси норм, що регулюють відносно близькі сфери

суспільних відносин.

При застосуванні норм важливо встановити всі ці взаємозв'язки, визначити їх місце в системі інших норм, що регулюють дану сферу суспільних відносин.

2. За юридичною силою. Цей фактор знаходиться в прямій залежності від того, в

якому правовому акті виражена таїли інша норма, місця правових актів даного

бачивши загальній системі права, а також розмежування предметів ведення між

Російською Федерацією і її суб'єктами. Найбільш значимі норми виражені в

конституційних актах, і вони мають вищу юридичну силу.

Жодна правова норма не може суперечити Конституції. Найбільшою юридичною силою володіють федеральні закони. На основі Конституції і федеральних законів видаються всі інші правові акти. Від рівня юридичної сили норми залежить і юридична база, на основі якої формується її зміст. Юридична сила визначає і порядок скасування норми, лінії її взаємодії з іншими нормами, їх співвідношення.

3. По території дії. Існують норми, які діють на всій території Федерації або в окремих республіках, областях і інших її суб'єктах, а також в межах території, в яких здійснюється місцеве самоврядування.

4. За характером що міститься розпорядження. Ця ознака розкриває механізм регулюючого впливу норми. Розрізняють норми: управомочівающіе, зобов'язують і забороняють.

Управомочивающие норми закріплюють право суб'єктів виробляти передбачені в них дії, визначають межі їх повноважень. Це все норми, що закріплюють компетенцію Російської Федерації, її суб'єктів, предмети ведення всіх державних органів. До Управомочивающие норм можна віднести містяться в Конституції норми-принципи, норми-цілі, норми-завдання і т. п. Їх приписи закріплюють правомочності всіх суб'єктів діяти цілях передбачених у них приписів.

Зобов'язують норми закріплюють обов'язки суб'єктів співвідносити свої поведінку, дії з установками даних норм, обирати варіант поведінки, відповідний їх вимогам. До них належать норми, що закріплюють конституційні обов'язки громадян, і норми, в яких виключається інший варіант дії, ніж передбачений в нормі.

Заборонні норми містять заборони на вчинення певних дій, в них передбачених.

5. За ступенем визначеності містяться в них приписів. За цією ознакою

розрізняють імперативні і диспозитивні норми.

Імперативні норми не допускають свободи розсуду суб'єкта в застосуванні встановленого ними правила. У них визначається варіант поведінки суб'єкта в даних обставинах.

Диспозитивні норми передбачають можливості вибору варіанту дії суб'єкта з урахуванням зазначених у нормі умов і обставин.

6. За призначенням у механізмі правового регулювання. Розрізняють процесуальні

і матеріальні норми.

Застосування багатьох норм конституційного права пов'язане з необхідністю дотримання процедурних правил, втілених у процесуальних нормах. Матеріальна норма передбачає зміст дії з правового регулювання суспільних відносин, а процедурна норма визначає порядок, в якому вона повинна бути реалізована, організацію роботи, процедуру прийняття законів. Правовий результат досягається дією не однієї правової норми, а їх сукупності. Такі сукупності споріднених норм іменуються державно-правовими інститутами. Головним в об'єднанні норм в правовий інститут є ознака однорідності сфери регульованих ними суспільних відносин. В якості конституційно-правового інституту розглядаються норми, що встановлюють основи конституційного ладу, основи статусу людини і громадянина та інші комплекси норм, що виступають як головні частини системи галузі.

У правовому інституті об'єднуються норми самого різного виду з урахуванням їх

класифікації. У нього можуть входити норми різної юридичної сили, різні

по території дії і за іншими ознаками.

Встановлення належності норми до того чи іншого правовому інституту

необхідно, так як не кожна окрема норма виявляє властивості, притаманні

Інформація, релевантна" 2. Конституційно-правові норми і інститути "

1. 8. Рекомендували ЛІТЕРАТУРА ДО КУРСУ "Адміністративне право України"
   Спеціальна література: 1. Альохін А.П., Козлов Ю.М., Кармолицкий А.А. Адміністратив ве право РФ. Підручник. - М., 1998. 2. Атаманчук Г.В. Теорія державного управління. Курс лек цій. - М., 1997. 3. Авер'янов Б.В. Функції та організаційна структура органу державного управління. - К, 1984. 4. Авер'янов В.Б. Апарат державного управління: содер жание діяльності та організаційні
   
2. Поняття арбітражного процесу, арбітражна процесуальна форма
   Слова «арбітраж», «арбітражний» можуть зустрічатися в назвах органів, які дозволяють різні суперечки, але не входять в систему арбітражних судів, які реалізують судову владу, наприклад арбітражний суд при Торгово-промисловій палаті РФ, Міжнародний комерційний арбітраж, Морська арбітражна комісія при Торгово-промисловій палаті РФ. На біржах створюються органи з вирішення спорів, що випливають
   
3. 3. Судопроізводственних ПРИНЦИПИ АРБІТРАЖНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВА
   Принцип диспозитивності. Основним рушійним початком арбітражного судочинства служить ініціатива що у справі осіб. Відповідно З принципом диспозитивності цивільні справи, за загальним правилом, виникають, розвиваються, змінюються, переходять з однієї стадії процесу в іншу і припиняються під впливом, головним чином, що у справі осіб. Принцип диспозитивності арбітражного
   
4. 2. ПОНЯТТЯ ПІДВІДОМЧОСТІ, ЇЇ ВИДИ
   У процесуальному законодавстві та практиці його застосування велике значення має питання про підвідомчість спорів тим чи іншим державним чи громадським органам. У науці цивільного процесуального права підвідомчість визначається як належність потребують державно-владному вирішенні спорів про право та інших справ до ведення різних державних, громадських, змішаних
   
5. 1. Понітіе та класифікації принципів арбітражного процесуального права
   У кожній галузі права виділяються основні початку, що визначають зміст норм даної галузі права, її місце, роль і призначення в системі права, що характеризують зміст правозастосування та правореалізаціонной процесу в цілому. Такі основні початку галузі права, об'єктивувалися і відбиті у змісті її норм, отримали назву принципів права. Принципи будь-якої галузі права мають
   
6. 14. Функції та види конституційного надзо-ра.
   Конституціоналізм як один з найважливіших принципів демократії виходить з припущення про те, що норми писаної конституції мають вищу юридичну силу по відношенню до всіх інших джерел права => нормоустанавлі-вающая діяч-ність в країні повинна здійснювала- вляться відповідно до конституції. Стежити за відповідністю правових норм контітуціі покладається на інститут конституційного
   
7. 50. Система права. Галузі та інститути права. Правові спільності.
   Система права - це об'єктивно обумовлена системою суспільних відносин внутрішня структура права, яка складається з взаємозалежних норм, логічно розподілених за галузями, підгалузями та інститутам. Ознаки (риси) системи права: Обумовленість реально існуючою системою суспільних відносин. Вона не може створюватися за суб'єктивним розсудом людей, існує об'єктивно;
   
8. 51. Приватне і публічне право. Значення формування приватного права в Україні.
   Уявімо розподіл права на приватне і публічне із зазначенням предмета, ознак, методу, що відносяться до кожного з них: Публічне право - підсистема права, що регулює державні, межгосуд. і суспільні відносини. Приватне право - підсистема права, що регулює майново-вартісні відносини і особисті немайнові відносини, що виникають з приводу духовних благ і пов'язані з особистістю
   
9. 87. Армія як інститут держави. Правовий статус військовослужбовців.
   Сучасні держави по-різному вирішують проблему мілітаризованість влади, але найчастіше використовується виняток професійних військових із законодавчих і виконавчих органів держави, створюється система цивільного керівництва армією, військові усунені від участі в політичній боротьбі. Суспільство страхується від включення військових у владні відносини шляхом конституційного
   
10. Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю в сфері припинення незаконної діяльності організованих злочинних груп.
    Заходи антикорупційної спрямованості Навчання державних чиновників правилам суспільно-значущої поведінки (нормам публічної етики) Міжнародна асоціація шкіл та інститутів управління підкреслила нагальну необхідність включення навчальної дисципліни "Публічна етика" в навчальні плани з підготовки управлінців усіх ланок. У перспективі такого роду освітній підхід обов'язково