| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. Нотаріат |
||
|
нотаріату називається система державних органів і посадових осіб, а також приватних нотаріусів, які здійснюють різні нотаріальні дії з метою забезпечення захисту прав і охоронюваних законом інтересів громадян і юридичних осіб. Нотаріальні дії передбачені законом і полягають у посвідченні угод, для яких законодавством встановлено обов'язкову нотаріальну форму (договори, заповіти, доручення); видачу свідоцтв на право власності, частку в спільному майні; свідоцтві вірності копії документа, підпису та перекладу; посвідченні різного роду фактів; вжиття заходів до охорони спадкового майна та ін Нотаріальні дії здійснюються у визначеному законом порядку, по строго регламентованим правилам, недотримання яких призводить до визнання нотаріального акту недійсним. Нотаріальна діяльність тісно пов'язана із судовою, особливо із здійсненням правосуддя у цивільних справах. Засвідчуючи безперечні права будь-якої особи, нотаріат попереджає виникнення спорів про право, які має розглядати суд. Суд розглядає скарги на нотаріальні дії або про відмову в них. Нотаріально закріплений договір полегшує стороні доведення свого права, оскільки зміст договору, справжність підписів, посвідчених у нотаріальному порядку, є достовірними. Але на відміну від суду, який розглядає спори, нотаріат здійснює дії тільки у відношенні справ, за якими відсутній спір про право. Його діяльність спрямована на юридичне закріплення цивільних прав. Правом здійснення нотаріальних дій наділяється ряд посадових осіб адміністративних органів (начальники виправних установ, слідчих ізоляторів, головні лікарі лікарень та ін.) У той же час існують органи і посадові особи, які займаються нотаріальними діями на професійній основі. Саме вони і розглядаються як державний нотаріат. Організація і діяльність нотаріальних органів здійснюється відповідно до Основ законодавства Російської Федерації про нотаріат, а також різними інструкціями, які затверджуються Міністерством юстиції РФ. Нотаріальні дії в Російській Федерації здійснюють нотаріуси, які працюють в державній нотаріальній конторі або займаються приватною практикою. Нотаріус здійснює свою діяльність на певній території, іменованої нотаріальним округом. Нотаріальний округ встановлюється відповідно до адміністративно-територіальним поділом Російської Федерації. У містах, що мають районний або інше адміністративний поділ, нотаріальним округом вважається вся територія міста. Державні нотаріальні контори відкриваються і ліквідуються Міністерством юстиції РФ або за його дорученням міністерствами юстиції республік у складі РФ, органами юстиції країв, областей, автономної області, автономних округів, Москви і Санкт-Петербурга. Нотаріальні контори, як правило, створюються в містах, а у великих містах - у кожному районі міста. Посада нотаріуса, що займається приватною практикою, засновується органом юстиції спільно з нотаріальною палатою. Вони ж визначають кількість нотаріусів в нотаріальному окрузі. Нотаріус, який займається приватною практикою, відкриває свою контору, рахунки в банку, наймає та звільняє працівників, розпоряджається надійшли доходами. Керівництво державними нотаріальними конторами здійснює Міністерство юстиції РФ, а нотаріусами, що займаються приватною практикою, - нотаріальні палати. Нотаріусом може бути громадянин РФ, який має вищу юридичну освіту, пройшов стажування в державній нотаріальній конторі або у нотаріуса, що займається приватною практикою, склав кваліфікаційні іспити та отримав ліцензію на право нотаріальної діяльності. Стажування в державній нотаріальній конторі або у нотаріуса організовується органами юстиції або нотаріальною палатою строком на 1 рік. Для осіб, які мають стаж роботи за юридичною спеціальністю, він може бути скорочений, але не більше ніж на 6 місяців. Права та обов'язки стажиста визначаються трудовим договором і правилами проходження стажування, розробленими спільно Міністерством юстиції РФ і Федеральної нотаріальної палатою. Кваліфікаційна комісія, приймаюча іспити в осіб, які пройшли стажування і охочих стати нотаріусом, утворюється при органах юстиції суб'єктів РФ за участю представників нотаріальної палати. Рішення кваліфікаційної комісії може бути оскаржено до апеляційної комісії, що діє при Міністерстві юстиції РФ. Рішення апеляційної комісії може бути оскаржено до суду. Особи, які склали кваліфікаційний іспит, отримують ліцензію на право нотаріальної діяльності. Ліцензію видають органи юстиції суб'єктів РФ протягом місяця після позитивного рішення кваліфікаційної комісії. Наділення нотаріуса повноваженнями здійснюється Міністерством юстиції РФ або за його дорученням - органами юстиції на конкурсній основі з числа осіб, які отримали ліцензію. Компетенція нотаріусів, які працюють в державній нотаріальній конторі, і нотаріусів, що займаються приватною практикою, однакова. Всі вони здійснюють свої дії від імені держави. Основним правом нотаріуса є право здійснювати передбачені законом нотаріальні дії. Нотаріус може здійснити будь-яке нотаріальну дію відносно звернувся до нього особи, за винятком випадків, коли місце вчинення нотаріальних дій визначено законодавством РФ і міжнародними договорами. Нотаріус має право складати проекти довіреностей, угод, заяв, виготовляти копії документів та виписки з них. Він також може витребувати від фізичних та юридичних осіб документи для підтвердження обставин, які є підставою для вчинення нотаріальної дії. Рішення нотаріусів, як державних, так і приватних, мають однакову юридичну силу. Однак деякі нотаріальні дії знаходяться у виключній компетенції державних нотаріусів: видача свідоцтв про право на спадщину, вжиття заходів до охорони спадкового майна. Нотаріус зобов'язаний при здійсненні своєї діяльності бути неупередженим, підкорятися тільки вимогам закону та відомчих нормативних актів. Він зобов'язаний попереджати звернулися до нього осіб про наслідки здійснюваних нотаріальних дій. Нотаріус зобов'язаний зберігати в таємниці відомості, які йому стали відомі у зв'язку із здійсненням професійної діяльності, відмовити у вчиненні нотаріальної дії, якщо воно не відповідає закону. Нотаріус, який займається приватною практикою, несе особисту відповідальність за рішенням суду в разі заподіяння шкоди нотаріальними діями, вчиненими в протиріччя з чинним законодавством. У забезпечення матеріальної відповідальності нотаріус, який займається приватною практикою, повинен укласти договір страхування. Без його висновку він не має права виконувати свої повноваження. Нотаріуси не мають права займатися підприємницькою та іншою діяльністю, надавати посередницькі послуги при укладенні договору. У нотаріуса можуть бути помічники. Нотаріальна палата є некомерційною організацією, що представляє собою професійне об'єднання, засноване на обов'язковому членстві нотаріусів, що займаються приватною практикою. Нотаріальні палати утворюються в республіках у складі РФ, краях, областях, автономної області, автономних округах, Москві і Санкт-Петербурзі. Нотаріальна палата є юридичною особою і організує свою роботу на принципах самоврядування. Нотаріальна палата здійснює представництво і захист інтересів нотаріусів, надання їм допомоги у розвитку приватної нотаріальної діяльності, організацію стажування осіб, які претендують на посаду нотаріуса, підвищення професійної підготовки нотаріусів, організацію страхування нотаріусів і т. д. Нотаріуси зобов'язані платити внески на утримання палати і подавати відомості про вчинені нотаріальні дії, інші документи, що стосуються їх фінансово-господарської діяльності, при перевірках, що проводяться нотаріальними палатами. Нотаріальна контора має право клопотати перед судом про позбавлення нотаріуса права нотаріальної діяльності. Основні питання діяльності палати вирішує збори нотаріусів палати, а поточною роботою керує правління на чолі з президентом. Нотаріальні палати в обов'язковому порядку є членами Федеральної нотаріальної палати. Федеральна нотаріальна палата об'єднує всі нотаріальні палати, а отже всіх нотаріусів, що займаються приватною практикою на території РФ. Федеральна палата представляє інтереси нотаріусів та нотаріальних палат на державному та міжнародному рівнях. Вищим органом Федеральної нотаріальної палати є збори представників нотаріальних палат, яке обирає правління і президента Федеральної нотаріальної палати. Контроль за діяльністю нотаріусів здійснює суд, розглядаючи в порядку цивільного або арбітражного судочинства спір про право, заснованому на вчиненні нотаріальної дії, скарги на вчинення нотаріальної дії або відмову в ньому. Суди також розглядають і вимоги про відшкодування збитку нотаріусами, що займаються приватною практикою. Контроль за виконанням професійних обов'язків нотаріуса, що працює в державній нотаріальній конторі, здійснюють органи юстиції, а за нотаріусами, що здійснюють приватну практику, - нотаріальні палати. Контроль за дотриманням нотаріусами податкового законодавства покладається на податкові органи. У населених пунктах, де немає державних нотаріальних контор або нотаріусів, що займаються приватною практикою, нотаріальні дії здійснюються посадовими особами органу виконавчої влади на підставі рішення його керівника. За кордоном для російських громадян нотаріальні дії здійснюють консульські установи. Капітани морських суден, головні і чергові лікарі лікарень, начальники військових частин, виправних установ та слідчих ізоляторів мають право посвідчувати заповіти і довіреності. Засвідчені ними документи мають силу нотаріально посвідчених.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 1. Нотаріат " |
||
|
||