Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоТеорія держави і права → 
« Попередня Наступна »
Омельченко О.А.. Загальна історія держави і права: Підручник у 2 т. Видання третє, виправлене. Т. 1-М.: ТОН - стожища. - 528 с, 2000 - перейти до змісту підручника

Общинне самоврядування.

Самоврядування населення в межах особливо організованою території - сусідської громади - існувало в більшості європейських держав. Найбільший розвиток воно отримало в Німеччині в силу історичної вкоріненості общинного ладу в укладі життя ще франкської епохи.

До часу станової монархії в Німеччині (X - XI ст.) Встановилася стабільна громадська самоорганізація, приблизно однакова і у вільних селянських громадах (підлеглих тільки державним місцевій владі - графам), і в розташованих на приватних володіннях . Хоча сільська громада була історичною наступницею громади - марки франкської епохи, багато що в її нової організації було плодами особливих дій державної влади з використання громади з метою фінансового, поліцейського та адміністративного контролю за основною масою населення.

Одиницею общинної самоорганізації була марка. Вона, як правило, не співпадала з одиничним селищем, але об'єднувала кілька сіл або хуторів. Повноправні общинники (такими могли бути тільки самостійні господарі, що мали будинок і польовий наділ, глави сімейств та відповідного віку) і утворювали власне громаду в адміністративних, господарських, фінансових і поліцейських цілях. На чолі такої громади стояв старшина (з VIII в. Відомий титул старости, або шульдгейса, традиційним найменуванням був і сотник). Його визначало збори громади строком на один рік. Іноді разом зі старостою додатково обиралися особи зі спеціальними повноваженнями з нагляду за лісовими чи польовими угіддями.

Все виборні чини були тільки представниками громади. Повнота можливої влади залишалася в руках общинників. Більшість дій старости вимагало згоди громади або хоча б посилання на таку згоду (наприклад, продаж общинних угідь, здача їх в оренду, передача якихось справ на відкуп приїжджим). Общинні чини мали представляти на рішення зборів доручені їм питання, а також контролювати виконання общинних постанов.

Зборів громади проводилися в довільні терміни, право на скликання належало старості-старшині. Найважливіші рішення, які зобов'язували виконувати примусово, мали бути одностайними. (На практиці це вимога, звичайно, залежало від суспільного «ваги» голосували або призводило до частих бійок у зборах.)

Основні повноваження громади були господарськими: до XII - XIII ст. це були в головному межі орних земель, пізніше - спільне використання лісів, луків, водних угідь, а також управління спільним майном (наприклад, колективно побудованої млином). Головною гарантією прав громади було традиційне згоду на прийом нових переселенців і що з нього право вигнати провинився зі складу громади. Тим самим для членів громади збори було і судовою інстанцією. Іншим важливим напрямком прав і обов'язків громади були фінансові справи: у зборах затверджувалася розкладка державних або феодальних податей, натуральних робіт і повинностей. Общинники були зобов'язані брати участь у місцевому суді округу, а представники громади - і у вищестоящому суді графа, де розбиралися важливіші справи. Відмова від участі в судових або адміністративних справах волік обтяження при розкладці податей, а пізніше - і звичайні штрафи. Така участь була не стільки правом, що гарантує деякі свободи, скільки обов'язком, і отяготітельно: общинники мали допомагати судам і графу своїми кіньми, возами, ловити злочинців своїми силами. З цього випливало, що громадам належали і деякі поліцейські повноваження.

З поглибленням феодалізації німецького суспільства, традиційна марка збереглася тільки на вільних землях. У громадах на королівській або церковній землі на чолі громади стояли 2 або 4 служки, підлеглі вотчинного главноуправляющему - Фохту. Для поліцейських або адміністративних справ Фохт або служки залучали рада марки, що заміняв поступово зборів. У громадах на приватних землях повноваження зборів переходили до феодала-вотчиннику, який на власний розсуд призначав (на основі патримониального права) старосту.

Внутрішні принципи організації та правопорядку в громадах закріплювалися в звичайному праві або звичаях, які з XIII в. стали регулярно записуватися (Weisth? mer). Відносини феодальних вотчинників з підвладними громадами визначалися особливими угодами - інвентарем.

У XVI в. після реакції, що настала за Реформацією та Селянської війною, вольні громади втратили свої права та організацію. Усі повноваження переходили до вотчинникам. До XVII в., Виключаючи південні області Німеччини, земські громади повністю підпали під владу феодалів. Державна влада спеціально зміцнювала цю залежність, створюючи особливі вотчинні округу з десятків громад, навіть не входили прямо в приватні володіння одного феодала, але адміністративно і полицейски підпорядковані йому. Право вотчинної влади могло належати не будь-якому феодальному власнику, але тільки володів особливим титулом і імперським статусом (власника лицарського маєтки). Вотчинник розподіляв повинності, податки, здійснював (сам або через призначеного старосту) господарські справи, поліцейський нагляд, виганяв бродяг і жебраків, організовував пошук злочинців за вказівкою вищої влади, сам вирішував дрібні кримінальні та цивільні справи, призначаючи тілесні покарання або штрафи, піддаючи домашнього арешту ; йому належало право вигнання з громади. У XVII - XVIII ст. в сферу вотчинного управління були включені контроль за дотриманням благочиння, організація піклування бідних і сиріт, піклування над церквою. Обсяг і зміст повноважень вотчинника регулювалося земським правом. Згодом общинно-вотчинне управління закономірно стало переростати в загальне територіальне самоврядування, що стосувалося вже взагалі всього населення.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " общинне самоврядування. "
  1. Християнство
    виникло в І в. в східних провінціях Римської імперії як релігія пригноблених, які шукали порятунку від нелюдських умов життя в прихід Месії (Спасителя). Більшість християнських громад були бідні. У 1ІІ ст. їх соціальну базу складали раби, вільновідпущеники, ремісники, значне місце серед перших християн займали жінки. Проте з кінця І - початку ІІ в. приплив до християн людей
  2. 1.5. Органи місцевого та громадського самоврядування. Громадське розподіл.
    Перейдемо до суспільного поділу Русі. "Руська Правда" - майже єдине джерело наших суджень про соціальному ладі Київської Русі .. Вивчаючи по "Руській Правді" і по літописі складу стародавнього київського суспільства, ми можемо відзначити три найдавніших його шару: 1) вищий, званий старцями "Градського", "старцями людськими"; це земська аристократія, до якої деякі дослідники зараховують і
  3. 2. Історичні долі Росії в контексті концепції «всемирности» А.І. Герцена
    «Дивовижна завдання в історії - розвиток Росії» 19, - записав у щоденнику 10 березня 1844 Герцен, підкреслюючи і безмежне своєрідність заявленої для осмислення теми, і всю невичерпність свого інтересу до неї. Росія була соціо-просторовим фокусом всіх його дум і сподівань, лейтмотивом його філософсько-історичної творчості. Поява концепції «російського соціалізму» мислителя - підсумок його
  4. 1.2. Світова і вітчизняна політична географія: основні концепції та ідеї
    Етапи розвитку світової Практичний інтерес до політи-чеський географії, співвідношення в з кінця XIX в. ній теоретичних і прикладних напрямків коливалися в залежності від циклів розвитку світової економіки, стану міжнародних відносин та еволюції географії в цілому. Досить чітко виділяються чотири етапи в її розвитку (табл. 14). ^ Перший етап тривав з кінця 90-х років XIX в. {З
  5. 4.3. Стійкість і мінливість адміністративно-територіального поділу: протиріччя між стабільністю адміністративних кордонів і динамізмом суспільного розвитку
    Системи АТД та місцевого самоврядування мають ще більшим консерватизмом, ніж інші елементи державного устрою. Всякий інститут держави швидко знаходить механізми самовідтворення та саморозвитку. Зростання армії чиновників, зайнятих в управлінні на місцях, пояснюється не тільки об'єктивним ускладненням цієї сфери, розвитком комунального господарства, децентралізацією і розширенням
  6. Раннє держава.
    Раннє держава становить заключну, 6-у стадію еволюції етнічної спільності. Розвиток державної організації призводить до виразно політико-географічному відокремленню об'єднання від інших - з'являється традиція державності (перервати яку можуть, що нерідко й трапляється, лише особливо згубні зовнішні або внутрішні фактори: завоювання, навала кочівників, багаторічний
  7. Судове право.
    Варварські правди, так само як і королівське законодавство, існували в просторі традиційної, що прийшла з додержавних часів судової організації. Судові встановлення практично збігалися з органами общинного самоврядування, а в процесі зміцнення державності суд ставав домінуючою функцією територіальних народних зборів. Судові зборів франків (та інших
  8. Розвиток Венеціанської республіки.
    Венеція виникла як місто на місці декількох прибережних поселень на рубежі IX - Х ст. Общинне самоврядування сформувалося ще раніше. Вже в VII - VIII ст. союзом островів управляли кілька виборних трибунів (по одному від острова), а народні збори обирало главу союзу - герцога (кілька перероблене назва цього титулу duce стало пізніше спеціальним позначенням правителя міста -
  9. 6.Крестьянскій або пролетарський соціалізм? (Ідеї, організації, діячі)
    Реальна картина суспільно-політичному житті Росії 60-90-х років XIX ст. була до невпізнання спотворена і в історичній науці, і в шкільних підручниках, і в громадській думці. Це відбувалося від того, що революційний рух, революційна боротьба показувалися, по-перше, єдино вірним напрямком суспільно-політичного життя, а, по-друге, превалюючим над іншими напрямками,
  10. 9. Реформи і контрреформи в X IX столітті
    Розвиток Росії в XIX столітті йшов в зіткненні кількох альтернативних варіантів: збереження кріпосницьких порядків (застій, стагнація); реформування країни шляхом скасування кріпосного права, введення буржуазних свобод, конституційного обмеження самодержавства («революція згори»); революційний переворот силами демократичної інтелігенції при опорі на соціальний протест пригноблених мас або
  11. 27. Управління ЗЕД на регіональному та місцевому рівнях
    Автономна Республіка Крим відповідно до законодавства України і на підставі Конституції Автономної Республіки Крим має низку повноважень у сфері управління ЗЕД. Зокрема, до відання Автономної республіки Крим віднесено участь у формуванні та здійсненні основних принципів зовнішньоекономічної діяльності України з питань, що належать до Автономній Республіці Крим,
© 2014-2021  ibib.ltd.ua