| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Право власності громадських і релігійних організацій, благодійних та інших фондів, об'єднань юридичних осіб. |
||
|
Об'єднання зазначених суб'єктів права власності в одну класифікаційну рубрику пояснюється тим, що в законі всі вони віднесені до некомерційних організацій з витікаючими з цього наслідками. До того ж і сам законодавець досить чітко ще не визначився в питанні про те, чи існує родове поняття, під яке можна було б підвести всі зазначені види юридичних осіб як суб'єктів права власності. Так, в нині скасованому Законі РФ про власність в розділі III "Право власності громадських об'єднань (організацій)" фігурувала не тільки власність зазначених об'єднань (організацій), але також власність благодійних та інших громадських фондів і власність релігійних організацій. Важливо при цьому підкреслити, що власність всіх цих організацій, фондів та об'єднань відноситься нині до приватної власності юридичних осіб, хто б не виступав як їх засновників, членів, учасників або спонсорів. Зазначені організації, фонди, об'єднання відносяться до числа таких юридичних осіб, щодо яких їх засновники (учасники) не мають майнових прав. Це положення закріплене у вигляді спільного в п. Зет. 48 ЦК та конкретизовано стосовно до громадським і релігійним організаціям у п. 2 ст. 117 ГК. Закон про громадські об'єднання від 19 травня 1995 р. містить спеціальний розділ, присвячений власності громадського об'єднання і управління його майном В силу ст. 30 Закону громадське об'єднання, що є юридичною особою, може мати у власності земельні ділянки, будівлі, будівлі, споруди, житловий фонд, транспорт, обладнання, інвентар, майно культурно-освітнього та оздоровчого призначення, грошові кошти, акції, інші цінні папери та інше майно , необхідне для матеріального забезпечення діяльності об'єднання, зазначеної в його статуті. У власності об'єднання можуть також перебувати установи видавництва, засоби масової інформації, створювані і придбані за рахунок коштів даного об'єднання відповідно до його статутних цілей. Федеральним законом можуть встановлюватися види майна, які з міркувань державної і громадської безпеки чи відповідно до міжнародних договорів не можуть перебувати у власності об'єднання. Громадські фонди можуть здійснювати свою діяльність на основі довірчого управління (див. ч. 4 ст. 30 Закону про громадські об'єднання, п. 4 ст. 209 ЦК). У цих випадках фонд як власник передає своє майно в довірче управління іншій особі (довірчому керуючому). Передача майна в довірче управління не тягне зміни власника. Довірчий керуючий зобов'язаний здійснювати управління майном в інтересах власника або вказаної ним третьої особи (бенефіціарія). До джерел формування майна об'єднання віднесені вступні та членські внески; добровільні внески і пожертвування; надходження від проведених відповідно до статуту лекцій, виставок, лотерей, аукціонів, спортивних та інших заходів; доходи від підприємницької діяльності; цивільно-правові угоди; зовнішньоекономічна діяльність; інші не заборонені законом надходження. Політичні партії, політичні рухи та громадські об'єднання, статути яких передбачають участь у виборах, не має права отримувати фінансову та іншу матеріальну допомогу від іноземних держав, організацій і громадян на діяльність, пов'язану з підготовкою та проведенням виборів. Для сучасної Росії це заборона особливо актуально. В законі визначені суб'єкти права власності в громадських організаціях, громадських рухах, громадських фондах і органах громадської самодіяльності. У громадських організаціях суб'єктами права власності є самі ці організації, що володіють правами юридичної особи. Кожен окремий член даної організації не має права на частку в її майно. У громадській організації, структурні підрозділи якої діють на основі єдиного статуту даної організації, власником майна є організація в цілому. Структурні підрозділи у разі визнання їх юридичними особами мають право оперативного управління майном, закріпленим за ними власником. Якщо громадська організація об'єднує свої територіальні організації в союз (асоціацію), то союз є власником майна, яке використовується в інтересах громадської організації в цілому, а територіальні організації - власниками належного їм майна. Суб'єктами права власності визнаються у разі реєстрації їх як юридичних осіб і такі об'єднання, як суспільні рухи, громадські фонди і органи громадської самодіяльності. Всі вони не мають членства. Відносно громадських рухів та громадських фондів передбачено, що від їхнього імені права власника здійснюють їх постійно діючі керівні органи, зазначені у статутах. У той же час вони можуть бути і власниками створеного і (або) придбаного ними іншими законними способами майна. Так, вони можуть стати власниками майна, отриманого ними у спадок або у вигляді дарунка (пожертви). Якщо громадському установі надано право здійснювати приносить доходи діяльність, то отримані від неї доходи і придбане за рахунок їх майно вступають у самостійне розпорядження установи і враховуються на окремому балансі. Таким чином, майно може перебувати в оперативному управлінні, у власності та в самостійному розпорядженні громадської установи. Право оперативного управління та право самостійного розпорядження майном належать до числа обмежених речових прав. На них поширюється характеристика зазначених прав, яка була дана в розділі "Право державної і муніципальної власності". До числа некомерційних відносяться також благодійні організації, які можуть створюватися у формах громадських організацій (об'єднань), фондів, установ та в інших формах. Благодійна організація є неурядовою. Її засновниками не можуть бути ні органи державної влади та місцевого самоврядування, ні державні та муніципальні підприємства та установи. Вони можуть бути як засновані, так і не засновані на членстві. Джерела формування майна благодійної організації визначені у ст. 15 Закону про благодійну діяльність та благодійні організації від II серпня 1995 У ст. 16 Закону передбачено, яке майно може належати благодійної організації на праві власності або знаходитися у неї на іншому речовому праві. На якому саме праві знаходиться майно у благодійної організації, залежить від того, в якій організаційно-правовій формі вона створена. Так, якщо вона утворена у формі установи, то майно може перебувати у неї і в оперативному управлінні, і у власності, і в самостійному розпорядженні. Благодійна організація може вчиняти щодо перебуває в її власності або на іншому речовому праві майна будь-які угоди, що не суперечать законодавству, статуту даної організації а також побажанням благодійника-Особливо підкреслюється, що благодійна організація не вправо використовувати свої кошти і майно для підтримки політичних партій, рухів , груп і кампаній незалежно від їх орієнтації. Згідно ст. 21і 22 Закону РФ "Про свободу совісті та релігійні об'єднання" майно, необхідне для забезпечення діяльності релігійної організації, може 'перебувати як у власності, так і в користуванні зазначеної організації. У власності релігійних організацій можуть бути будівлі, земельні ділянки, об'єкти виробничого, соціального,, благодійного, культурно-просвітницького та іншого призначень, предмети релігійного призначення, грошові кошти та інше майно, необхідне для забезпечення їх діяльності, в тому числі віднесене до пам'ятників історії та культури. Релігійні організації можуть мати на праві власності майно за кордоном. Релігійні організації можуть мати у власності майно, придбане або створене ними за рахунок власних коштів, пожертвуване громадянами чи організаціями, передане у власність державою чи придбане іншими що не суперечать законодавству способами. Кредитори релігійної організації не можуть звернути стягнення на майно богослужбового призначення, як рухоме, так і нерухоме. У користуванні релігійних "організацій може бути майно, яке надається їм державними, муніципальними, громадськими та іншим організаціями та громадянами і відповідно становить державну чи муніципальну власність або приватну власність громадян або юридичних осіб. Передача релігійним організяціям у власність або у користування у функціональних цілях культових будівель і споруд з відносяться до них земельними ділянками та іншого майна релігійного призначення, що перебуває у державній або муніципальній власності, здійснюється безоплатно. Релігійним організаціям для реалізації своїх статутних цілей надано право створювати культурно-просвітницькі організації, освітні та інші установи, а також створювати власні підприємства (див. ст. 18 і 23 Закону). За установами, створюваними релігійною організацією, майно закріплюється на праві оперативного управління , а за підприємствами - на праві господарського відання. Для релігійних організацій залишається поки найбільш актуальним питання про повернення їм раніше належав майна. Постановою Уряду РФ від 14 березня 1995 р. № 248 затверджено Положення про порядок передачі релігійним об'єднанням відноситься до федеральної власності майна релігійного призначення. Положення передбачає, що майно може передаватися релігійним об'єднанням у власність, користування або спільне з установами та організаціями культури Російської Федерації користування. Звернення релігійного об'єднання про передачу йому майна направляється в Мінгосімущество, а якщо майно відноситься до пам'яток історії та культури - до Міністерства культури Російської Федерації. До звернення додається історична довідка, відомості про використання культової будівлі, будівлі з прилеглою до нього територією та іншого майна в даний час, про технічний стан цієї будівлі, будови. Якщо майно, що відноситься до федеральної власності, є пам'яткою історії та культури, то його передачу в користування релігійним об'єднанням здійснює Міністерство культури, а якщо не є, - то Мінгосімущество. Передачу відноситься до федеральної власності майна релігійного призначення у власність релігійним об'єднанням здійснює на підставі рішення Уряду Російської Федерації Мінгосімущество. При цьому особливо цінні об'єкти культурної спадщини народів Російської Федерації передачу у власність релігійним об'єднанням на підлягають. Вони можуть передаватися релігійним об'єднанням тільки в користування на основі угоди між об'єднанням та Міністерством культури. У разі виникнення розбіжностей щодо передачі релігійному об'єднанню майна релігійного призначення ці розбіжності розглядає комісія з питань релігійних об'єднань при Уряді Російської Федерації. При необхідності комісія вносить в Уряд проект відповідного рішення. Уряд рекомендував органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації при передачі майна релігійного призначення керуватися Положенням від 14 березня 1995 Правового статусу фондів ми вже частково торкалися. Тут же відзначимо їх найбільш характерні спільні риси. По-перше, фонди відносяться до числа некомерційних організацій. Підприємницькою діяльністю фонд має право займатися для досягнення цілей, визначених у його статуті. По-друге, у фондах немає членства. По-третє, майно, передане фонду його засновниками (засновником), є власністю фонду. Стосувалися ми і правового статусу об'єднань юридичних осіб (асоціацій і союзів). Як і фонди, вони відносяться до некомерційних організацій. У той же час вони мають членів, в якості яких можуть виступати як комерційні, так і некомерційні організації. Якщо за рішенням учасників на асоціацію (союз) покладається ведення підприємницької діяльності, така асоціація перетворюється на господарське товариство або спілку або може створити в цих цілях господарське товариство або брати участь у ньому. Асоціації та спілки, організації, що створюють їх, господарські товариства і товариства, в які асоціації та спілки перетворюються, господарські товариства, які асоціації та спілки створюють або в яких вони беруть участь, є юридичними особами та власниками належного їм майна, межі та способи використання якого залежать від того, якою правоздатністю наділяється відповідна організація - загальною або спеціальною. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Право власності громадських і релігійних організацій, благодійних та інших фондів, об'єднань юридичних осіб." |
||
|
||