|
Це право загального характеру являє собою суть даної групи прав і свобод, але в такому загальному вигляді воно формулюється в конституціях рідко. Так, ст. 23 Конституції Іспанії проголошує право громадян брати участь в громадських справах безпосередньо або через виборних представників, а також право на рівний доступ до публічних функцій і посадами відповідно до вимог, зазначених у законах. Подібні норми містяться в частині першій ст. 33 Конституції Литовської Республіки 1992: «Громадяни мають право брати участь в управлінні своєю державою як безпосередньо, так і через демократично обраних представників, а також мають право на рівних умовах вступати на державну службу Литовської Республіки». Примітна в даній зв'язку та частина друга зазначеної статті, що гарантує громадянам право критикувати роботу державних установ чи посадових осіб, оскаржувати їх рішення і забороняє переслідування за критику. Зазвичай же дане право міститься в конституціях у вигляді сукупності різних прав і свобод і супроводжується підчас встановленням відповідних обов'язків. У ряді країн, що пережили період тоталітаризму, запроваджено інститут люстрації (від лат. Lustratio - очищення шляхом спокути). Це означає чистку органів і апарату публічної влади, а також освітніх та підчас інших публічних установ від осіб, які в умовах тоталітарного режиму займали керівні посади в політичному апараті влади або служили в репресивних установах.
Як зазначив М.В. Баглай, «люстрація ... виступає як форма особистої політичної відповідальності за участь у правонарушающего діяльності державної влади »*. У Німеччині після Другої світової війни ці заходи іменувалися денацифікації. Закони про люстрацію, прийняті в 90-х роках у Чехословаччині (після її розпаду в 1993 р. закон застосований лише в Чехії, хоча формально не скасований і в Словаччині), Польщі, Угорщини, Естонії, різняться між собою по колу органів і організацій, колишня служба в яких тягне обмеження політичних прав, за обсягом і термінами цього обмеження.* Конституційне право зарубіжних країн. С. 96.
Діючий в Чехії Закон про люстрацію 1991 передбачає з'ясування, чи не мали впливові особи в політиці чи економіці зв'язків з комуністичною службою державної безпеки. Типи співробітництва спочатку були поділені на три категорії - А (агенти, інформатори або власники конспіративних квартир), В (свідомо стали «довіреними особами») і С (кандидати на співпрацю, що піддавалися вербуванні). Остання категорія в 1992 році була скасована. Для розгляду скарг на застосування закону створена Незалежна апеляційна комісія з депутатів Парламенту і співробітників міністерств внутрішніх справ і оборони та нової служби безпеки і розвідки. Термін дії закону був встановлений в п'ять років, але потім продовжений до кінця 2000 року.
Рішення про закон, включаючи продовження його дії, були прийняті всупереч запереченням Президента Вацлава Гавела, який вважав, що закон вводить колективну відповідальність. За цим же підставі протест проти закону висловив Міжнародний Гельсінський комітет. Міжнародна організація праці визнала, що закон порушує ст. 111 Конвенції МОП про дискримінацію за місцем роботи *.* Див: Сіклова Й. Люстрація, або чеська спосіб перевірки благонадійності / / Конституційне право: східноєвропейське огляд (далі - КПВО), 1996. № 2 (15). С. 27-29.
Італійська Конституція, передбачивши в п. XII Перехідних та прикінцевих положень для відповідальних керівників фашистського режиму на строк до п'яти років обмеження законом виборчих прав, в п. XIII встановила, що члени і нащадки Савойської династії не можуть обирати і займати виборні та офіційні посади, а колишнім королям цієї династії, їх подружжю і нащадкам по чоловічій лінії був взагалі заборонений доступ на національну територію і перебування на ній. Це з'явилося відповідальністю за співпрацю останнього італійського короля з фашистським режимом Беніто Муссоліні. Подібні заходи проти повалених династій передбачаються і конституціями деяких інших країн.
|
- 2. Основні принципи конституційного ладу.
Право визначати організацію влади (до буржуазних революцій вважалося, що влада від Бога, а його наземним представником є монарх, а значить він і - єдине джерело влади); - з першого принципу випливає необхідність представницького відповідального правління - це і буде другим конституційним принципом зарубіжних країн, відповідно до якого народ делегує певним
- 2. «Так чи знаєте Ви, що таке Росія?»
право » . Тип підданства в холопской формі сприяв виникненню і тривалої стабілізації кріпацтва. Л.В. Мілов навпаки вважає, що на форму організації державної влади, взаємовідносини всередині класу феодалів вплинули відносини земельної власності і відповідний їм тип громад. У встановленні російського деспотичного самодержавства В. Б. Кобрин і А. Л. Юрганов велике місце
- 4.Питання вивчення народних рухів
право на землю, власну юрисдикцію). Початок формування козачих спільнот зазвичай відносили до кінця XV ст., Хоча не виключено, що передісторія козацтва охоплює і більш ранні часи. А. Л. Станіславський показав, що важливе місце в становленні «вільного» козацтва як особливої верстви належить періоду Смути. У цей час козацтво вийшло на арену загальноросійської політичної боротьби і
- 2. Революція 1905-1907 рр..
Правових і політичних свобод громадян. Майже всі верстви населення в цій чи іншій мірі були незадоволені владою, пред'являли вимоги до неї: робітники, селяни, інтелігенція, буржуазія і навіть дворянство. Неможливість дозволу ведучого протиріччя між потребами буржуазного прогресу і сковує його феодальними пережитками в умовах самодержавної Росії ставала все більш
- 4. Жовтень 1917 (питання методології)
правової держави при неодмінно мирному реформістському подоланні кризи в країні. Для марги-налізірованние і люмпенізованих верств Установчі збори мало задовольнити, головним чином, соціальні потреби, зазвичай розуміються як просте зрівняльний перерозподіл життєвих благ. Ставши символом радикального оновлення країни та подолання її історичної відсталості, при
- 5. Громадянська війна. Політика «воєнного комунізму» (1917-1921 рр..)
Правоту своєї справи, ентузіазму, жертовності. Громадянська війна на відміну від звичайної війни незмірно більш складна, характеризується більшою невизначеністю і невизначених складу борються - в силу переходу з одного табору в інший. Тільки за перші 70 років XX століття в світі відбулося 25 таких воєн (у Росії, Фінляндії, Угорщини, Іспанії, країнах Латинської Америки та ін.) Громадянська
- 7. Радянська влада і церква
православної церкви. Патріарх Тихон (обраний наприкінці 1917 р.) у своєму привітанні до учасників засідання сказав: «Уряд звернув неприхильне увагу на церкву Божу: воно випустило ряд декретів, які порушують основні положення нашої церкви». Була потрібна особлива обережність, щоб не порушувати складаються взаємини між державою і церквою. Але звичайне нетерпіння нової
- 8. Про характер суспільного ладу в СРСР наприкінці 1930-х рр..
Право діяти від імені народу і який стверджував свою владу репресіями та розправами з усяким інакомисленням. В результаті виникла стіна відчуження між владою і народом, що породжувало політичну пасивність простих трудівників. Але при всій своїй жорстокості сталінський режим був змушений прикриватися демократичними декораціями, йому доводилося підфарбовувати демократичний фасад суспільства,
- 57. Поняття і джерела виборчого пра-ва.
Правоздатними громадянами за допомогою голосування за кандидатів, висунутих відповідно до встановлених законом правил. У зарубіжних країнах існують й інші органи, які також обираються або населенням країни, або населенням суб'єктів федерації або адміністративно-територіальних одиниць. У всіх цих випадках проводяться загальні, федеральні, місцеві і т.д. вибори, що представляють
- 22. Адміністративні звернення громадян: основні види звернень.
Право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органи місцевого самоврядування, або до посадових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обгрунтовану відповідь у встановлений законом термін. Через звернення громадян втілюється в життя конституційний принцип участі громадян в управлінні
|