Правове становище ПППН.

Старші інспектора та інспектора з попередження правопорушень неповнолітніх працюють за зональним принципом.

ПППН здійснюють такі функції:

1. Загальна профілактика правопорушень неповнолітніх. ПППН розробляють спільні плани заходів з іншими службами міліції на випадок групових порушень громадського порядку неповнолітніми; з урахуванням обстановки вносять пропозиції про зміну дислокації патрулів і постів для їх наближення до дискотек, клубам, підлітковим гуртожиткам, Суву та іншим місцям концентрації молоді; організовують систематичні зустрічі , зібрання «важких» підлітків, їх батьків з керівництвом органів внутрішніх справ, представниками прокуратури, а також відкриті судові засідання, на яких розглядаються справи про позбавлення батьківських прав із запрошенням батьків, що зловживають спиртними напоями, злісно невиконуюча батьківські обов'язки;

забезпечують чергування в школах батьківських патрулів. Спільно з працівниками інших служб та громадськістю ПППН беруть участь у заходах щодо попередження правопорушень у період проведення випускних вечорів у школах і ПТУ, в організації та проведенні рейдів у місцях збору підлітків-правопорушників. Використовуючи такі методи, як особистий розшук, розвідувальний опитування, допомогу громадськості, співробітники ПППН вносять свій внесок і у справу розкриття злочинів, скоєних неповнолітніми.

2. Індивідуальна профілактика правопорушень неповнолітніх. Згідно із законодавством працівники ПППН виявляють і ставлять на облік наступні категорії неповнолітніх: звільнених з місць позбавлення волі; засуджених умовно або до мір покарання, не пов'язаних з позбавленням волі; вчинили злочини, але звільнені від кримінальної відповідальності у зв'язку із застосуванням заходів громадського впливу в передбачених

126

законом випадках або внаслідок акта про амністію, а також вчинили суспільно небезпечні діяння до досягнення віку кримінальної відповідальності; звинувачених у вчиненні злочинів і не взятих під варту в період попередньо слідства; повернулися з Суву закритого типу, а також лікувально-виховних профілакторіїв (ЛВП); вчинили правопорушення, що тягнуть заходи громадського впливу або адміністративного стягнення; вживають спиртні напої або допускають немедичне вживання наркотичних засобів, а також лікарських або інших засобів, викликають одурманювання, і ін Крім того, враховуються батьки, що сприяють своєю поведінкою правопорушень дітей.

У роботі з неповнолітніми та їх батьками в основному використовуються організаційні засоби профілактичного впливу, такі, як перевірка за місцем проживання (навчання), бесіди, закріплення шефів або громадських вихователів і ін

Разом з тим міліція в особі ПППН застосовує самостійно або забезпечує застосування іншими органами правових засобів попередження і припинення бездоглядності та правопорушень неповнолітніх. До них відносяться:

а) виклик до міліції неповнолітніх та їх батьків для з'ясування обставин правопорушень;

б) офіційне застереження про неприпустимість антигромадської поведінки, що застосовується до неповнолітніх правопорушників, а також до їхніх батьків та особам, що їх замінюють;

в) доставлення до органу внутрішніх справ на строк не більше 3 годин неповнолітніх, які вчинили правопорушення, їх особистий огляд.

представникам лікувальних установ органів охорони здоров'я, якщо неповнолітній не досяг 14 років, має тілесні ушкодження або його неможливо передати вищевказаним особам. Про передачу неповнолітнього зазначеним особам робиться запис у книзі обліку осіб, доставлених в горрайлиноргана внутрішніх справ;

127

г) заходи впливу, передбачені Положенням про комісії у справах неповнолітніх, затвердженим Указом Президії Верховної Ради РРФСР від 3 червня 1967 р., а також адміністративні стягнення, передбачені КпАП РРФСР. До неповнолітніх, які вчинили адміністративні правопорушення, за загальним правилом, комісіями у справах неповнолітніх застосовуються заходи впливу, передбачені Положенням про них: покладання обов'язки принесення публічного вибачення потерпілому або відшкодування заподіяної матеріальної шкоди, попередження, догану, сувору догану, штраф, передача під нагляд батьків, передача на поруки, напрямок в спеціальне лікувально-виховної або навчально-виховний заклад. Відповідно до Закону Російської Федерації «Про освіту» 1 напрямок підлітків у спеціальні навчально-виховні заклади закритого типу здійснюється за рішенням суду на підставі матеріалів, наданих органами та установами державної системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх. Зазначена міра впливу є найбільш суворою і застосовується не тільки за адміністративні правопорушення, а й у разі вчинення неповнолітнім суспільно небезпечних діянь, коли він не притягується до кримінальної відповідальності, а також при вчиненні інших антигромадських вчинків.

В окремих випадках, передбачених ст. 14 КпАП РРФСР, неповнолітні у віці від 16 до 18 років несуть адміністративну відповідальність на загальних підставах. При цьому до них не може бути застосований адміністративний арешт. Батьки або особи, які їх замінюють, за злісне невиконання обов'язків по вихованню або навчання дітей, а також у зв'язку з вчиненням неповнолітнім будь-якого адміністративного правопорушення піддаються адміністративної відповідальності відповідно до ч.4 ст. 162, ст.ст. 163, 164 КпАП РРФСР. Адміністративні стягнення на неповнолітніх, батьків або осіб, які їх замінюють, накладають комісії у справах неповнолітніх у межах санкції,

1 Див: Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської Федерації. 1992. № 30. Ст. 1797; Збори законодавства Російської Федерації. 1996. № 3. Ст. 150; 1997.

№ 47. Ст. 5341.

128

встановленої відповідною статтею КпАП РРФСР. Замість накладення адміністративного стягнення комісії у справах неповнолітніх досить широко використовують надане їм право застосовувати до порушників заходи громадського впливу: покладання обов'язки принесення вибачення потерпілому, винесення осуду, попередження, догани або суворої догани.

д) обмеження або позбавлення неповнолітнього віком від 15 до 18 років права самостійно розпоряджатися своїм заробітком або стипендією;

е) напрямок в лікувально-виховний профілакторій для хворих на наркоманію неповнолітніх у віці від 16 до 18 років ;

ж) обмеження дієздатності батьків;

з) відібрання дітей у батьків або позбавлення їх батьківських прав;

і) виселення без надання іншого житлового приміщення осіб, позбавлених батьківських прав, якщо їх спільне проживання з дітьми неможливо. Останні заходи (пп. «д», «е», «ж», «з», «і») застосовуються районним (міським) судом.

3. Первісне пристрій залишилися без батьківського піклування дітей. У ПППН доставляються заблукали і підкинуті діти. Про доставлянні заблукав дитини складається акт у двох примірниках, який підписується співробітником міліції і особою, який доставив дитини. Про доставлянні прикинутого дитини акт складається в трьох примірниках, який підписується співробітником міліції, особою, який доставив дитину, і понятими. Перший примірник акта після реєстрації в книзі обліку заяв і повідомлень про злочини передається в карний розшук для встановлення осіб, винних у залишенні дитини в небезпечному для життя стані, вирішення питання про порушення кримінальної справи і виробництва невідкладних слідчих дій. Другий примірник акта надсилається разом з дитиною в дитячий лікувальний або освітню установу або в ЦВІНП (за відсутності спеціалізованих установ для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації). Третій примірник акта з розпискою посадової особи, яка прийняла дитину, залишається в ПППН.

129

Поки доставлені діти перебувають у ПППН, співробітники міліції вживають заходів до виявлення їхніх батьків. Якщо буде встановлено, що дитина залишилася без піклування батьків, то інспектор ПППН повідомляє про це в семиденний строк до органів опіки та піклування.

Підкинути і заблукали діти віком від 3 років поміщаються в ЦВІНП, якщо протягом 8 годин не вдалося встановити їх особу, або батьки їх не виявлені, або не виявилося можливим передати їм дітей, а також якщо їх передача пов'язана з великими витратами часу або становить небезпеку для життя і здоров'я дітей. У подальшому після оформлення необхідних документів підкинуті і заблукали діти направляються в освітні установи для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків (дитячі будинки, школи-інтернати).

Таким чином, діяльність ПППН щодо попередження та припинення бездоглядності та правопорушень неповнолітніх носить в основному адміністративно-правовий характер і є необхідною умовою ефективної роботи інших державних і недержавних структур, покликаних вирішувати

аналогічну задачу.

Інформація, релевантна " Правове становище ПППН. "

1. Превенция відхиляється і правопорушень неповнолітніх правоохоронними органами
   Відповідно до Закону РФ від 24 квітня 1991 р. «Про міліцію» профілактична діяльність органів внутрішніх справ поширюється насамперед на підлітків, які вчинили злочин і правопорушення. У їх підрозділах з профілактики правопорушень неповнолітніх (ПППН) ставляться на облік: звільнені з місць позбавлення волі; засуджені до позбавлення волі умовно; вчинили злочини,
   
2. Тема 3Правова характеристика господарських організацій
   Поняття та система господарських організацій. Загальна правова характеристика підпріємніцькіх товариств. Правова характеристика господарських товариств. Акционерное общество: Поняття та види. Характеристика акцій. Правова характеристика дівідендів. Порядок создания АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА. Органи АКЦІОНЕР-ного товариства: порядок Формування та Повноваження. Правове положення товариства з
   
3. Студент повинен знати:
   системну періодизацію історії політичних і правових вчень та основні напрямки розвитку політико-правової теорії в Росії і за кордоном; основні положення фундаментальних політико-правових теорій, а також зміст робіт найбільших представників політичної і правової
   
4. Глава I. Загальні положення про акціонерне товариство
   1. Сфера застосування Закону 2. Правове становище акціонерного товариства 3. Відповідальність суспільства 4. Найменування і місце знаходження товариства 5. Філії та представництва товариства 6. Дочірні та залежні суспільства 7. Відкриті та закриті акціонерні товариства Дані положення містяться у статтях 1 - 7 глави I Закону. У ній розкриваються найбільш суттєві особливості
   
5. 18. Діалог правових культур. Правова аккультурация. Правова декультурація. Рецепція права.
   Правова культура тісно пов'язана з загальною культурою народу, базується на її засадах, служить відображенням рівня її розвитку. Формування правової культури не є відокремленим процесом від розвитку інших видів культури - політичної, моральної. Це комплексний процес. Їх об'єднує спільність завдання - створення морально - правового клімату в суспільстві, який би гарантував особистості реальну
   
6. Тема 1.Предмет і метод історії політичних і правових вчень
     Предмет історії політичних і правових вчень. Співвідношення історії політичних і правових вчень, теорії та історії держави і права, політології, історії галузевих державно-правових дисциплін. Поняття політико-правового вчення. Зв'язок світоглядної основи політико-правового вчення, його теоретичного змісту, програмних положень. Закономірності розвитку по-політико-правової
   
7. 3.1. Правова система і правова сім'я
     У світі існує безліч держав і, відповідно, правових систем. Всі вони в тій чи іншій мірі впливають один на одного, і тому мають спільні ознаки. При цьому одні правові системи мають більше таких ознак, ніж інші. Для позначення окремих груп правових систем на основі спільності їх ознак використовується поняття «правова сім'я». Кожна правова система і правова
   
8. Цілі курсу
     сформувати у студентів системне уявлення про розвиток світової політико-правової думки як цілісному процесі концептуального осмислення теоретичних проблем державно-правового характеру; узагальнити досвід багатьох поколінь відомих мислителів, юристів, філософів, політичних діячів у вирішенні проблемних питань, пов'язаних з дослідженням походження, природи і сутності
   
9. Студент повинен вміти:
     аналітично уявити зміст найважливіших політико-правових концепцій, оцінити їх роль і значення в розвитку методологічних підходів до формування теоретичної моделі пізнання правових явищ; простежити витоки виникнення і розвитку політико-правової теорії в її взаємодії з іншими науковими школами і напрямами; володіти понятійним апаратом історії політичних і правових
   
10. Г. І. Петров. Радянські адміністративно-правові відносини, 1972