| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 2. Набуття права власності |
||
|
Правовідносини власності, як і будь-яке цивільне правовідношення, завжди має в своїй основі юридичні факти (один або сукупність юридичних дій, подій). До правообразующим (правостворюючі) юридичним фактам, на підставі яких виникає право власності на певне майно у конкретної особи, можуть бути віднесені як дії самих осіб (громадян, юридичних осіб), так і події, з якими закон пов'язує настання конкретних правових результатів. У першому випадку (дії суб'єктів) досить поширеними є договори (купівля-продаж, міна, дарування), у другому - смерть громадянина, з моменту якої відкривається спадщина. Право власності характеризується як речове, так як його об'єктом завжди є предмет матеріального світу, який виступає як товар, має певну економічну цінність. Тому об'єкти права власності та об'єкти цивільних прав - категорії що не збігаються. Глава 14 (ст. 218-234) ГК про придбання права власності стосується тільки речей, що не регулюючи відносини з приводу інших об'єктів цивільних прав. Набуття права власності будь-яким із способів, передбачених законом, характеризується як титульне (законне) підстава. На відміну від цього бестітульним (фактичне) володіння річчю не спирається на якусь правову основу, але у випадках, прямо вказаних у законі, може спричинити певні правові наслідки. Законом передбачені різні способи придбання майна у власність. У науці цивільного права їх прийнято поділяти на два види (або групи): початкові, тобто не залежать від прав попередника, і похідні, тобто виникають з волі попереднього власника (за договором з ним). Таким чином, головним критерієм розмежування зазначених способів є наявність або відсутність правонаступництва, тобто переходу прав та обов'язків від правопредшественника до правонаступника. Початкові способи характеризуються тим, що право власності на річ виникає вперше. До них відносяться: придбання права власності на знову виготовлену річ - (п. 1 ст. 218 ЦК); переробка - специфікація (ст. 220 ЦК); - звернення у власність загальнодоступних речей (ст. 221 ЦК); придбання безхазяйного майна (п . 3 ст. 218, ст. 225, 226, п. 1 ст. 235, ст. 236); знахідка (ст. 227-229 ЦК); затримання бездоглядних тварин (ст. 230-232 ЦК); клад (ст. 233 ЦК); набувальна давність (ст. 234 ЦК); придбання права власності на самовільну споруду (ст. 222 ЦК); придбання права власності на кооперативну квартиру (п. 4 ст. 218 ЦК). Необхідно докладніше розглянути кожний із зазначених способів. Виготовлення або створення нової речі (п. 1 ст. 218 ЦК). Власником речі стає той, хто виготовив її або створив з дотриманням встановлених законом правил. Вона може бути як рухомої, так і нерухомої. Так, видобуток нафти, газу, вугілля відноситься до первинних способів придбання майна у власність. Рівним чином будівництво житлового будинку, дачі, гаража, будівлі, споруди і т. д. також означає створення об'єкта права знову. При цьому право власності на нерухомість виникає з моменту її державної реєстрації (ст. 219 ЦК). Переробка або специфікація означає, що річ створюється однією особою з матеріалів, що належать іншому. За загальним правилом ст. 220 ЦК право на таку річ виникає у власника матеріалу, якщо інше не передбачено договором. Отже, в договорі може бути зазначено, що власником речі стане переробник (специфікатор). Він може набути право власності за наявності таких умов: 1) якщо вартість переробки істотно перевищує вартість матеріалу, з якого річ виготовлена; 2) переробник діяв добросовісно, тобто не знав і не міг знати про те, що використовує чужий матеріал; 3) переробник створив річ для себе, а не в комерційних цілях. Залежно від того, хто стає власником, необхідно провести відповідні платежі. Так, власник матеріалу, що став власником виготовленої речі, зобов'язаний відшкодувати переробнику вартість виконаної роботи, якщо ж власником став виробник речі (переробник), то він зобов'язаний відшкодувати власнику матеріалів їх вартість. Викладене правило диспозитивно, оскільки в договорі це питання може бути вирішено по іншому .. Однак якщо матеріали втрачені з вини переробника (умисел або необережність), то законом передбачено жорстке правило, за яким він зобов'язаний не тільки передати річ власнику матеріалів, але і відшкодувати йому заподіяні збитки (п. 3 ст. 220 ЦК). Звернення у власність загальнодоступних для збору речей (ст. 221 ЦК). Сюди відноситься збір ягід, грибів у лісах, лов риби, збір чи добування інших загальнодоступних матеріалів (глина, пісок та інші корисні предмети). Вперше законодавство Росії прямо дозволив придбати зазначені об'єкти у власність. Передбачене в законі дозвіл носить загальний характер, а не спрямоване конкретним суб'екгам, тому заволодіння зазначеними предметами природи характеризуються як початковий спосіб придбання власності. хоча ліси і води належать на праві власності Російської Федерацій чи іншим суб'єктам права. Придбання Права власності на безхазяйне майно (ст. 225 ЦК). За загальним правилом, речі мають свого "господаря". Проте можливі випадки, коли вони опиняються фактично нікому не належать. Згідно ст. 225 ГК безхазяйне визнається річ, яка не має власника або власник якої невідомий, або річ, від права власності на яку він відмовився. По суті поняття "безхазяйне майно" є збірним, так як фактично воно охоплює і речі, кинуті власником, і знахідку, і бездоглядних тварин, і скарб. У всіх названих випадках право власності у власників на безхазяйне речі виникає первісним способом. Безхазяйного можуть стати як рухомі, так і нерухомі речі. Право власності на рухомі речі виникає у фактичних власників за наявності умов, передбачених законом (покинуті речі, знахідка, бездоглядні тварини, скарб), або в силу правил про набувальної давності. Безхазяйного нерухомого, як і інші об'єкти нерухомого майна, підлягає державній реєстрації. Тому вона повинна бути прийнята на облік за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого знаходиться. Якщо протягом року з дня взяття на облік ніхто не заявить про свої права, то комітет з управління муніципальним майном може в судовому порядку визнати право муніципальної власності на таку річ. Але якщо вона знаходиться у фактичного власника, то в позові може бути відмовлено, а власник має можливість придбати її по праву давності володіння. Що стосується відмови від речі, то сам по собі він не тягне припинення права власності до тих пір, поки воно не придбано іншою особою (ст. 226 ЦК). В принципі власник не повинен кидати своє майно напризволяще, оскільки воно може становити небезпеку для оточуючих, нанести шкоди природному середовищу й т. п. Покинуті власником рухомі речі можуть бути придбані іншими особами в порядку, передбаченому п. 2 ст. 226 ГК. Так, право на кинуту річ набувають особи, у власності, володінні або користуванні яких перебуває земельна ділянка, водоймище або інший об'єкт, де виявлена ця річ. Однак закон встановлює ряд умов: вартість речі повинна бути явно не встановленого законом мінімуму (нижче п'яти мінімальних зарплат), або вона відноситься до тих, які перераховані в п. 2 ст. 226 ГК (лом металів, бракована продукція, топляк від сплаву, відвали і сливи, відходи виробництва, тощо); при цьому знайшов повинен приступити до використання речі або здійснити інші дії по зверненню її у власність. Виявлені матеріальні об'єкти, що представляють історичну цінність (наукову, художню) і не мають власника або власник яких невідомий, надходять у власність держави, якщо законодавством не передбачено інше (ст. 4 Закону "Про охорону і використання пам'яток історії та культури "). Знахідка (ст. 227-229 ЦК). Знахідкою, визнається річ, ненавмисно втрачена власником або особою, уповноваженою на її володіння, і випадково будь-ким виявлена. Відповідно до ст. 227 ГК основний обов'язок особи, який знайшов річ,-негайно повідомити про знахідку втратив або інша особа, яка має право отримати її, і повернути знайдену річ цій особі. Якщо власник або інша, особа невідомі) про знахідку необхідно заявити в міліцію або орган місцевого самоврядування. Річ, знайдена в приміщенні або на транспорті, підлягає здачі особі, що представляє володільця цього приміщення чи засоби транспорту. Знайшов річ має право зберігати її у себе; він відповідає за її втрату або пошкодження лише у разі умислу або грубої необережності і тільки в межах вартості речі. Законом встановлено строк зберігання знахідки - шість місяців. Якщо власник або інша особа виявиться і заявить свої права на загублену річ, то знайшов зобов'язаний її повернути, але має право вимагати відшкодування витрат, пов'язаних із зберіганням, а також виплати винагороди у розмірі до двадцяти відсотків вартості речі. Якщо протягом шести місяців з моменту заяви про знахідку в міліцію або орган місцевого самоврядування власник не буде виявлений або не заявить про своє право на річ, то знайшов набуває право власності на неї. Закінчення шестимісячного строку є юридичним фактом, на підставі якого припиняється право власності прежнеro власника і виникає у який знайшов річ. Якщо він відмовляється від свого права, річ переходить у муніципальну власність. Бездоглядні тварини (ст. 230 - 232 ЦК). Наслідки затримання бездоглядних тварин примикають до загальних правил про знахідку. Цей же правовий режим поширюється на бездоглядну або приблудну худобу та інших домашніх тварин. Бездоглядним треба вважати тварина, яка в його затримання не знаходилося в чиєму-небудь господарстві, а приблудну - худоба, виявлений в стаді того чи іншого Нрственніка. Головний обов'язок особи, яка затримала тварину, - негайно повернути його власнику. Якщо собсівеннік невідомий або місце його перебування встановити не можна, то не пізніше трьох днів з моменту затримання необ-хідно заявити про це в міліцію або орган місцевого самоврядування, які вживають заходів до розшуку власника, на час розшуку тварини можуть бути залишені у який знайшов їх, або здані іншій особі, що має для цього необхідні умови. Подисканіе таких громадян покладається на міліцію або орган місцевого самоупрабленія. Який затримав бездоглядну худобу або особа, якій передано тварина, зобов'язаний утримувати його належним чином, проявляючи турботу збереження; за наявності вини він відповідає за загибель або псування тварин у межах їх вартості. Якщо власник виявиться в межах шестимісячного строку, то тварини підлягають поверненню, але власник зобов'язаний відшкодувати витрати на їх утримання та сплатити винагороду тому, хто знайде. Після закінчення цього строку особа, у другого тварини знаходилися на утриманні та в користуванні, набуває право власності ні них. У разі відмови прийняти тварин вони надходять в муніципальну власність і використовуються в порядку, визначеному органами ме-ДПОГ самоврядування. Скарб (ст. 233 ЦК) - це навмисно приховані цінності, власник яких не може бути встановлений або в силу втратив на них право. Якщо знахідка вибуває ізвладенія власника крім його волі, то скарбом визнаються тільки навмисно приховані цінності (зариті в землі, замуровані в стіні будинку, іншої будівлі, заховані в дуплі старого дерева і т. п.). І ще одна ознака важливий для опреденія скарбу: етo майно, власник якого не може бути встановлений або втратив на нього право в силу закону. За чинним законом скарб надходить у власність особи, якій належить майно (будова, земельну ділянку тощо), де він був виявлений. Якщо скарб знайдено іншою особою, допущеним до роботи на земельній ділянці або ремонті будинку (іншого будови) власником, то він підлягає розподілу в рівних частках між такою особою і власником, якщо угодою між ними не встановлено інше. Це правило не поширюється на осіб, до кола трудових обов'язків яких входило проведення розкопок та пошуку, спрямованих на виявлення скарбу (наприклад, археологічні експедиції). Але якщо він був знайдений, наприклад, при бурінні на земельній ділянці власника свердловини для колодязя або при знесенні будинку (іншого будови) для будівництва на його місці нового об'єкта, діє загальне правило - розділ скарбу. Особливі правила встановлені на випадок виявлення скарбу, що відноситься до пам'яток історії або культури. Такий скарб надходить у державну власність (Російської Федерації або суб'єкта Федерації залежно від того, відноситься він до пам'ятників федерального або місцевого значення). При цьому власник майна, де був захований скарб, і особа, яка виявила його, мають право на винагороду у розмірі п'ятдесяти відсотків вартості скарбу. Винагорода між зазначеними особами розподіляється в рівних частках. Усі спори, пов'язані з оцінкою скарбу, питання його віднесення до пам'ятників історії або культури, а також розподілу вартості скарбу та інші розглядаються в судовому порядку. Набуття права власності за давністю володіння (ст. 234 ЦК). У літературі звернено увагу на те, що норми Кодексу про придбання права власності на безхазяйне майно, знахідку, бездоглядних тварин і скарб підлягають пріоритетному застосуванню порівняно з нормами про набувальної давності. Отже, якщо конкретне майно може бути, наприклад, придбано у власність і як безхазяйне, і за давністю володіння, то відповідно до ст. 225 ГК перевагу слід віддавати нормам про безхазяйне майно. Придбання за давністю завжди виникає крім волі попереднього власника. У зазначеному порядку може бути придбане майно, що відноситься до будь-якій формі власності, за винятком того, яке вилучено з цивільного обороту або не може перебувати у власності володіє ним особи. Відповідно до цього взаємини споживчого кооперативу як власника і громадян-пайовиків, що користуються відповідними об'єктами нерухомості, що виникають з моменту утворення кооперативу, носять терміновий характер. Як тільки пайовик повністю виплатить пайові внески за квартиру, гараж, дачу, він набуває право власності. Виник право власності на нерухомість підлягає обов'язковій державній реєстрації (п. 2 ст. 8, ст. 131 ЦК). Кооператив же перетворюється на об'єднання громадян по спільній експлуатації залишається в його власності майна (ліфти, підвали, горища). Відповідно до п. 1 ст. 222 ГК самовільної визнається споруда житлового будинку, іншої будівлі, споруди або іншого нерухомого майна на земельній ділянці, не відведеному для цих цілей у встановленому порядку, або без отримання необхідних дозволів або з істотним порушенням містобудівних норм і правил. Самовільне забудовник не набуває право власності на створене ним. Відповідно він не може розпоряджатися такий спорудою - продавати, дарувати, здавати в оренду, укладати з нею інші угоди. Самовільна споруда підлягає зносу який здійснив її обличчям або за його рахунок, крім випадків, передбачених п. 3 ст. 222 ГК. Самовільному забудовнику вручається припис про знесення, але це не позбавляє його права вимагати визнання права власності на споруду в судовому порядку. Суд може задовольнити таку вимогу за умови, що забудовник в установленому порядку отримає право на земельну ділянку під зведену споруду. Але суд може визнати право власності на спірний об'єкт і за особою, якій ця ділянка вже належить на праві власності, довічного успадкованого володіння, а також на праві постійного користування. У цьому випадку зазначена особа відшкодовує самовільного забудовникові його витрати. Однак якщо збереження будівлі порушує права та законні інтереси інших осіб або створює загрозу життю і здоров'ю громадян, то право власності на неї не може бути визнано ні за одним із зазначених осіб, і вона підлягає знесенню. Похідні способи набуття права власності припускають волевиявлення попереднього власника (відчужувача речі). Тому підставами для придбання майна у власність закон передбачає різні договори. До них відносяться купівля-продаж з усіма її різновидами, міна, дарування, оренда з правом подальшого викупу та ін Договори є юридичними підставами (титулами) виникнення права власності у набувача. Оскільки встановлено, що разом з правом власності до нього переходять такі невід'ємні елементи цього права, як тягар утримання майна та ризик його випадкової загибелі, то в договірних відносинах важливий момент переходу права власності. У законі закріплено загальне правило, за яким право власності до набувача за договором переходить в момент передачі речі (п. 1 ст. 223 ЦК). І далі розкривається сама категорія передачі: по-перше, це вручення речі (з рук в руки), по-друге, здача майна транспортної організації, якщо для доставки речі необхідні послуги перевізника, по-третє, здача на пошту (бандероль, посилка) для пересилання її контрагенту. До цього прирівнюється передача коносамента (або іншого товаро-розпорядчого документа) набувачеві вантажу, наступного на судні під час морського перевезення. Норма про момент переходу права власності дис-позитивна. Отже, це питання сторони можуть вирішити інакше (наприклад, перехід права в момент укладення договору). У п. 2 ст. 224 ЦК України передбачено правило, за яким якщо до моменту укладення договору річ вже перебувала у володінні у набувача (наприклад, за раніше укладеним договором оренди), то момент укладення договору визнається за датою передачі речі. Конкретні способи відчуження майна регламентуються нормами договірного права. Перелік способів передачі права власності, закріплений у ст. 224 ЦК, не є вичерпним. Можливі й інші, у тому числі так звана символічна передача, коли, наприклад, вручені ключі від проданої автомашини, квартири, або при продажу речі між сторонами досягнуто згоди, що вона тимчасово залишається в користуванні відчужувача. Але і в цьому випадку набувач стає власником речі, хоча вона практично йому не передана. В якості самостійного способу придбання права власності необхідно вказати приватизацію державного та муніципального майна, при якій майно переходить з власності публічної в приватну. Перехід з публічної (державної чи муніципальної) у приватну власність таких об'єктів, як підприємства (майнові комплекси), житлові будинки, квартири, земельні ділянки передбачений спеціальними законами. У всіх випадках майно передається на підставі вольових актів (рішення наймача квартири, житлового будинку, користувача земельною ділянкою та ін.) Отже, це похідний спосіб придбання майна у власність. Приватизація державних та муніципальних підприємств відбувається в різних варіантах, передбачених законом. Будь-який з них є цивільно-правовим актом (акціонування, продаж з торгів та ін.) Спори про порушення порядку приватизації вирішуються у судовому порядку. Приватизація квартир у державних і муніципальних житлових фондах здійснюється виключно за волевиявленням громадянина-наймача. Адміністрація району, міста (або підприємства) укладає з громадянином договір про безоплатну передачу квартири у власність. Право власності виникає з моменту реєстрації договору в місцевій адміністрації району (міста). Якщо права на житлове приміщення будь-кого з членів сім'ї (особливо неповнолітніх) порушені, суд визнає договір про приватизацію квартири недійсним і повертає сторони у попереднє положення. Перехід рухомого майна від публічно-правових (державних, муніципальних) організацій до приватних осіб вчиняється в порядку відомих цивільно-правових угод з відчуження майна, насамперед за договорами купівлі-продажу, що укладається за загальними правилами цивільного законодавства. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 2. Набуття права власності" |
||
|
||