| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. Реалізація права |
||
|
Право має сенс і цінність для особистості, суспільства, якщо воно реалізується. Якщо ж право не перетворюється в життя, воно неминуче омертвляется. Головне призначення норм права полягає в тому, що вони допомагають визначити зміст права суб'єкта і тим самим сприяють його реалізації. Реалізація права - це здійснення юридично закріплених і гарантованих державою можливостей, проведення їх у життя в діяльності людей і їх організацій. Слово «реалізація» відбувається від латинського «геalis» - речовинний і буквально означає уречевлення. У наш час реалізація визначається як здійснення чого-небудь, проведення в життя якогось плану, проекту, програми, наміри і т.п. Термін «реалізація права» аналогічний за змістом. Право як щось нематеріальне, як якась можливість реалізується, упредметнюється в діях, в активному поводженні людей, у користуванні матеріальними і духовними цінностями, благами. Разом з тим реалізація права має ще один смисловий відтінок: право на відміну від інших можливостей (планів, програм, намірів і т.п.) характеризується підвищеною здатністю до реалізації, забезпечено гарантіями. Наступний момент, який ускладнює аналізоване поняття, полягає в тому, що і саме право являє собою багатогранне явище, що включає в себе право природне і позитивне, об'єктивне і суб'єктивне. Реалізація права повинна бути зрозуміла з урахуванням такого його різнопланового змісту. Реалізація права є складний процес, що протікає в часі. У ньому беруть участь не тільки сторони, носії суб'єктивних прав і обов'язків, але і держава в особі різних органів: правотворчих, правоісполнітельного, правозастосовних. Реалізація права як процес втілення права в життя містить у собі, по-перше, юридичні механізми реалізації права і, по-друге, форми безпосередньої реалізації права, коли фактичні життєві відносини знаходять юридичну форму. Юридичні механізми реалізації права різноманітні, їх зміст визначається особливостями правової системи тієї чи іншої країни. У романо-германської правової системи процес правореалізації включає в себе наступні етапи. Перший етап - зведення природного права в закон (позитивне право), надання йому нормативної форми. Ядро природного права складають права людини, його соціально-правові претензії, що випливають з природи людини і суспільства. Для реалізації цих домагань необхідно законодавче, нормативне визнання їх державою. Зведення прав людини в закон означає: а) їхнє конституційне закріплення; б) їх закріплення в поточному законодавстві. На другому етапі включаються різноманітні механізми реалізації закону, за допомогою яких відбувається переклад розпоряджень закону в конкретне утримання суб'єктивних прав і юридичних обов'язків. - конкретизація закону в підзаконних нормативних актах уряду, міністерств, відомств, органів самоврядування та ін, в локальних нормативних актах: - роз'яснення норм закону в актах офіційного тлумачення; - процесуальні норми, що регулюють процедури прийняття, застосування і примусового виконання закону; - різноманітні акти застосування норм права. Сюди ж входить діяльність державних органів з підготовки та прийняття правових актів. Третій, заключний, етап являє собою власне реалізацію права. Саме тут права з можливості перетворюються на дійсність, і це перетворення відбувається з волі володаря права, тобто від суб'єкта права залежить, чи буде право реалізоване, коли і в яких межах. В англосаксонській правовій системі процес правореалізації йде інакше. Зведення правових домагань, тобто природного права, у ранг обов'язкової норми здійснюється судом. Суд, розглядаючи конкретну юридичну справу, старанно аналізує фактичні обставини виниклої суперечки, претензії сторін і, визначаючи їхні взаємні права та обов'язки, дозволяє конфлікт. Як нормативного підстави при вирішенні справи виступає прецедент - раніше винесене судове рішення по аналогічній справі. Механізм реалізації правової претензії в англосаксонській правовій системі більш простий, ніж у романо-германської, оскільки не вимагає попереднього законодавчого закріплення. Небезпека ж суддівської сваволі не варто перебільшувати, бо завжди є можливість оскарження судового рішення у вищестоящий суд. Зауважимо, що, наприклад, в Англії, де і сформувалося англосаксонське право, вищою судовою інстанцією є Палата лордів - верхня палата англійського Парламенту. Отже, для розуміння того, що таке реалізація права, необхідно усвідомити таке: у реалізації права в принципі зацікавлений тільки той, хто має суб'єктивне право, тобто суб'єкт права. Всі інші особи - зобов'язана сторона, правоприменитель, законодавець - діють у кінцевому рахунку в інтересах уповноваженої. Діяльність названих осіб і органів, юридичні норми, що цю діяльність регулюють, у сукупності утворюють складний і багатоаспектний механізм реалізації права. Отже, вирішення питання про те, буде право реалізоване або немає, залежить від його власника. Лише по його волі може бути використаний, введений у дію механізм реалізації права. Важливо лише, щоб такий механізм був у наявності, міг діяти якісно й ефективно. Частиною механізму реалізації права виступають механізми захисту суб'єктивного права, тобто механізми юридичної відповідальності. У процесі захисту право відновлюється, і знову з'являється можливість його реалізації. Юридична відповідальність у відомій мірі забезпечує охорону суб'єктивних прав від незаконних зазіхань і тим самим створює необхідні умови для їх реалізації. Безпосередня реалізація, тобто здійснення права у фактичному поведінці, відбувається в трьох формах. Форма перша - дотримання заборон. Тут реалізуються що забороняють і охоронні норми. Для дотримання заборон необхідно стримування від заборонених дій, тобто пасивна поведінка. Так, ч. З ст. 8 Федерального конституційного закону від 28 квітня 1995 р. «Про арбітражних судах Російській Федерації» встановлено: «Жодна особа не може бути представлено до призначення на посаду судді без згоди відповідної кваліфікаційної колегії суддів». Для дотримання зафіксованого в даній нормі заборони потрібно пасивну поведінку: утримання від подання до призначення на посаду судді, якщо немає згоди відповідної кваліфікаційної колегії суддів. Все охоронні норми містять заборону, яка, хоча і не формулюється прямо, логічно випливає зі змісту норми: якщо за якісь дії в санкції норми встановлена юридична відповідальність, то очевидно, що такі дії заборонені законодавцем . Подібного роду заборони установлені нормами Особливої частини Кримінального кодексу і нормами Кодексу про адміністративні правопорушення. Форма друга - виконання обов'язків. Це реалізація зобов'язуючих норм, які передбачають позитивні обов'язки, навіщо потрібно активне поведінка: сплатити податок, поставити товар покупцю, виконати роботу за трудовим договором і т.п. Наприклад, відповідно до ч. 2 ст. 385 ГК РФ «кредитор, який поступився вимога іншій особі, зобов'язаний передати йому документи, що засвідчують право вимоги, і повідомити відомості, що мають значення для здійснення вимоги». Форма третя - використання суб'єктивного права. У такій формі реалізуються управомочивающие норми, в диспозиціях яких передбачені суб'єктивні права. Так, у ч. 1 ст. 209 ГК РФ записано: «Власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном». Суб'єктивне право припускає як активне, так і пасивне поводження. Суб'єкт поводиться пасивно, якщо відмовляється від використання свого права. Суб'єктивне право може бути здійснене шляхом власних фактичних дій уповноваженої (власник речі використовує її за прямим призначенням), за допомогою здійснення юридичних дій (передача речі в заставу, дарування, продаж і т.д.), через пред'явлення вимоги до зобов'язаному особі (вимога до боржника повернути борг) і у формі претензії, тобто звернення до компетентного державного органу за захистом порушеного права (якщо боржник відмовляється повернути борг, кредитор звертається до суду з проханням про стягнення боргу в примусовому порядку).
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 1. Реалізація права " |
||
|
||