Стаття 21.2. Порядок державної реєстрації при припиненні унітарного підприємства у зв'язку з продажем або внесенням його майнового комплексу до статутного капіталу акціонерного товариства, а також при припиненні установи у зв'язку з внесенням його майна до статутного капіталу акціонерного товариства

стаття визначає ще один, спрощений спосіб державної реєстрації при припиненні діяльності окремих видів юридичних осіб. До таких юридичних осіб належать:

унітарні підприємства - у зв'язку з продажем або внесенням їх майнового комплексу до статутного капіталу акціонерних товариств;

установи - у зв'язку з внесенням їх майна до статутного капіталу акціонерних товариств.

Введення даної статті в структуру Закону про реєстрацію було обумовлено необхідністю забезпечення реструктуризації галузей, традиційно знаходилися в державній власності. Зокрема, безпосереднім приводом для введення змін до законодавства з'явився процес реструктуризації атомної галузі, оформлений у Федеральному законі від 5 лютого 2007 р. N 13-ФЗ, яким серед іншого внесено зміни і до коментований Закон, що виразилося в додаванні в його структуру ст. 21.2.

Стаття, що є одним з усієї сукупності передбачених законодавством засобів, спрямованих на спрощення порядку внесення державного або муніципального майна в якості внеску до статутних капіталів відкритих акціонерних товариств. Це дозволить, на думку розробників Закону, значно знизити тимчасові витрати на цю процедуру.

Питання приватизації державного та муніципального майна юридичних осіб в різних її формах давно обговорювалися в юридичній літературі. Вони мали як своїх прихильників, так і супротивників. Так, Ю.К. Толстой, виступаючи проти таких реформацій, вказує на наступні реальні причини, що послужили підставою для перетворення унітарних підприємств (1).

(1) Див: Толстой Ю.К., Суханов Е.А. Про вдосконалення законодавства в РФ / / Правознавство. 2007. N 1. С. 155 - 157.

По-перше, це "досить зручна і гнучка форма для підгодовування широкого кола осіб, які свого часу надали можновладцям ту чи іншу послугу або можуть знадобитися в майбутньому". Як зазначає вчений, зміна організаційно-правової форми юридичної особи з унітарного підприємства на акціонерне товариство, в сутності, до реальної зміни статусу підприємства не приведе. Оскільки всі акції зосереджені в руках держави, державного або муніципального освіти, або в їх руках знаходиться контрольний пакет акцій, або, нарешті, вони зберігають своє домінуюче вплив завдяки закріпленню за ними спеціального права золотої акції, у цього акціонерного товариства і раніше знаходиться один господар .

По-друге, акціонування використовується для того, щоб зняти з органів державної влади відповідальність за неблагополучний стан справ в економіці чи зменшити накал цієї відповідальності.

По-третє, акціонерні товариства, в яких превалює участь держави, дуже зручно розпродавати, отримуючи за рахунок цього валюту і латаючи діри в державному бюджеті. По-четверте, акціонерне товариство використовується як звичний для іноземних інвесторів об'єкт для інвестування. При цьому, однак, скидається з рахунків, що іноземці нерідко скуповують акціонерні товариства не для вкладення в них інвестицій, а щоб вивезти скуплені задешево активи та законсервувати виробництво, забезпечивши собі монопольне становище на ринку.

Підставою для реорганізації унітарних підприємств у формі перетворення в акціонерні товариства є відповідні норми Федеральних законів "Про державні та муніципальних унітарних підприємствах" та "Про приватизацію державного та муніципального майна".

Відповідно до ст. 25 Закону про приватизацію державне або муніципальне майно, а також виняткові права можуть бути внесені в якості внеску до статутних капіталів відкритих акціонерних товариств за рішенням, відповідно, Уряду РФ, органу виконавчої влади суб'єкта РФ, органу місцевого самоврядування. При цьому частка акцій відкритого акціонерного товариства, які перебувають у власності РФ, суб'єкта РФ, муніципального освіти і придбаних, відповідно, РФ, суб'єктом РФ, муніципальним освітою, в загальній кількості звичайних акцій цього акціонерного товариства не може становити менше ніж 25% плюс одна акція, якщо інше не встановлено Президентом РФ щодо стратегічних акціонерних товариств.

Внесення державного або муніципального майна, а також виключних прав до статутних капіталів відкритих акціонерних товариств може здійснюватися, по-перше, при установі відкритих акціонерних товариств та, по-друге, у порядку оплати розміщуваних додаткових акцій при збільшення статутних капіталів відкритих акціонерних товариств.

Внесення державного або муніципального майна, а також виключних прав у якості оплати розміщуваних додаткових акцій відкритого акціонерного товариства може бути здійснено при дотриманні наступних умов:

відкрите акціонерне товариство відповідно до законодавства РФ про акціонерні товариства прийняло рішення про збільшення статутного капіталу за допомогою розміщення додаткових акцій, оплата яких здійснюватиметься у тому числі державним чи муніципальним майном (із зазначенням виду такого майна), а також винятковими правами, що належать РФ, суб'єкту РФ або муніципального утворення (із зазначенням обсягу, меж і способу використання відповідних виключних прав);

додаткові акції, в оплату яких вносяться державне майно, муніципальне майно та (або) виняткові права, є звичайними акціями;

оцінка державного або муніципального майна, внесеного в оплату додаткових акцій, проведена відповідно до законодавства РФ про оціночну діяльність.

Підставою внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про припинення унітарного підприємства у зв'язку з продажем або внесенням його майнового комплексу до статутного капіталу акціонерного товариства та запису про припинення установи у зв'язку з внесенням його майна до статутного капіталу акціонерного товариства у випадках, передбачених законодавством РФ, є рішення про державну реєстрацію, прийняте органом за місцем знаходження зазначеного юридичної особи. Таке рішення приймається при поданні наступних документів:

заяви про внесення до державного реєстру запису про припинення унітарного підприємства у зв'язку з продажем його майнового комплексу або внесенням його майнового комплексу в якості внеску до статутного капіталу відкритого акціонерного товариства;

рішення про умови приватизації майнового комплексу унітарного підприємства; копії документа, що підтверджує державну реєстрацію переходу права власності на майновий комплекс зазначеного унітарного підприємства до покупця.

Зазначені положення статті не є для вітчизняного законодавства новими. До введення в Закон коментованої статті вони регулювалися на підзаконному рівні - Постановою Уряду РФ від 19 червня 2002 р. N 438.

Інформація, релевантна " Стаття 21.2. Порядок державної реєстрації при припиненні унітарного підприємства у зв'язку з продажем або внесенням його майнового комплексу до статутного капіталу акціонерного товариства, а також при припиненні установи у зв'язку з внесенням його майна до статутного капіталу акціонерного товариства "

1. 4. Припинення правової охорони товарного знака
   Правова охорона товарного знака припиняється у разі визнання його реєстрації недійсною або анулювання реєстрації. Підставами для повної або часткової недійсності реєстрації товарного знака може служити її проведення неналежним суб'єктом, наприклад фізичною особою, яка не є підприємцем, або з порушенням норм, що передбачають відмову в реєстрації деяких
   
2. Який порядок укладення колективного договору на знову створеному підприємстві?
   На новоствореному підприємстві, в установі, організації колективний договір укладається за ініціативою однієї із сторін у тримісячний строк після реєстрації підприємства, установи, організації, якщо законодавством передбачено реєстрацію, або після рішення про створення підприємства, установи , організації, якщо не передбачена їх
   
3. 4. Право оперативного управління казенного підприємства
   Казенне підприємство має право розпоряджатися закріпленим за нею майном за загальним правилом лише за попередньою згодою власника (Російської Федерації в особі Минком-майна), що свідчить про його досить обмежених можливостях самостійної участі в цивільному обороті. Воно не має права відчужувати або іншим чином розпоряджатися ні рухомим, ні нерухомим майном власника
   
4. § 12. Державні і муніципальні унітарні підприємства
   ГК РФ в якості специфічної організаційно-правової форми комерційних організацій називає державні та муніципальні унітарні підприємства. У рамках такої форми законодавець виділяє підприємства, засновані на праві господарського відання, на праві оперативного управління (федеральні казенні підприємства), а також дочірні підприємства. Отже, існує як би три різновиди
   
5. § 8. Функція прийняття рішення про державну реєстрацію кредитних організацій та їх ліцензування
   Раніше сам Банк Росії здійснював державну реєстрацію кредитних організацій. Не було єдиної системи та єдиного реєстру юридичних осіб. Утруднялася сама можливість ознайомлення з установчими документами будь-якої юридичної особи, в тому числі - кредитної організації. Це створювало відомі складності і для багатьох кредитних організацій і для багатьох клієнтів. Потім все ж був прийнятий
   
6. § 6. Державні і муніципальні підприємства
   Державні та муніципальні підприємства як особливий різновид комерційних організацій. Специфіка цих суб'єктів цивільного права полягає в тому, що їх майно перебуває відповідно в державній або муніципальній власності і належить такому підприємству на праві господарського відання або оперативного управління (п. 1 ст. 113 ЦК). Тому вони є єдиним видом
   
7. 26. Виникнення і припинення юридичної особи.
   Юридична особа вважається створеним з моменту його державної реєстрації. Відмова у реєстрації може бути оскаржена до суду. Ініціаторами створення юридичної особи відповідно до законодавства можуть бути як організації, так і окремі громадяни, які є власниками або уповноважені власником розпоряджатися майном, на базі якого створюється юридична особа. Для
   
8. Дії реєструючого органу, що здійснює державну реєстрацію реорганізації юридичної особи у формі перетворення
   При отриманні документів для державної реєстрації реорганізації юридичної особи реєструючий орган вносить до книги обліку державної реєстрації юридичних осіб відомості про заявника, перевіряє зазначені документи на наявність в них необхідних відомостей (наприклад, відомостей про правонаступництво в передавальному акті, роздільному балансі). У разі отримання неповного пакета
   
9. Дії реєструючого органу, що здійснює державну реєстрацію реорганізації юридичних осіб у формі поділу
     При отриманні документів для державної реєстрації реорганізації юридичної особи реєструючий орган вносить до книги обліку державної реєстрації юридичних осіб відомості про заявника, перевіряє зазначені документи на наявність в них необхідних відомостей (наприклад, відомостей про правонаступництво роздільному балансі). У разі отримання неповного пакета документів або відсутності в
   
10. 31. Громадські та релігійні організації як юридичні особи.
      Про свободу совісті та релігійних організацій Стаття 7. Релігійні організації Релігійні організації в Україні утворюються з метою задоволення релігійних потреб громадян сповідувати і поширювати віру і діють відповідно до своєї ієрархічної та інституційної структури, обирають, призначають і замінюють персонал згідно зі своїми статутами (положеннями). Релігійними організаціями в