5.4. Захист екологічних прав і Європейський суд з прав людини

Розглянемо процедуру звернення до Європейського суду з прав людини.

Заявник може направити звернення особисто або через адвоката. У зверненні вказуються ім'я заявника, уряд, відповідальний за порушення, об'єкт претензії і статті Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод, які, на думку заявника, були порушені. Крім того, він повинен представити документи, які підтверджують, що в Росії він вичерпав усі доступні засоби правового захисту. Такими документами можуть бути відповіді Генеральної прокуратури РФ, Верховного Суду РФ та ін

Справи вирішуються палатами. Рішення Суду обов'язкові для держав-учасниць, а за їх здійсненням спостерігає Комітет міністрів Ради Європи. Судові витрати з моменту подачі скарги і до її дозволу несе заявник.

6. Обов'язки кожного з охорони природи і дбайливому відношенню до природних багатств

Очевидно, що ми можемо розраховувати на дотримання належного нам від народження права на сприятливе навколишнє середовище, лише якщо самі будемо охороняти природу і берегти її багатства. Без відповідних обов'язків права і свободи «зависають», не будучи забезпечені належними діями інших

Див: Права людини. Підручник для вузів / Відп. ред. Е.А. Лукашева. М., 1999. С.515.

140

V. Еколого-правовий статус людини

осіб, організацій, держави, від яких залежить нормальна реалізація цих прав і свобод.

Якщо суб'єктивні екологічні права - нове явище російського екологічного законодавства, то регламентація обов'язків є традиційним вимогою цього законодавства. У ст. 58 Конституції Росії встановлено обов'язок кожного зберігати природу і навколишнє середовище і дбайливо ставитися до природних багатств. Приблизно в такій формі ця обов'язок була виражена в попередній Конституції Росії.

Обов'язок кожного зберігати природу і навколишнє середовище і дбайливо ставитися до природних багатств можна розглядати як правову і як моральну. Кожна людина і громадянин, якщо його життєдіяльність пов'язана з шкідливим впливом на навколишнє середовище і використанням природних багатств, зобов'язаний дотримуватися адресовані їм вимоги законодавства, порушення яких тягне правові наслідки. Юридична відповідальність виконує функцію гарантії виконання громадянами покладених на них обов'язків. У той же час в цивілізованому суспільстві турбота про природу, охорона навколишнього середовища є проявом культури цього суспільства і моральним обов'язком його членів. Турбота про природу - моральний обов'язок кожного і по відношенню до екологічних інтересам наступних поколінь.

Юридичним критерієм дотримання обов'язків зберігати природу і навколишнє середовище і дбайливо ставитися до природних багатств служить здійснення людиною діяльності, пов'язаної з шкідливим впливом на навколишнє природне середовище та природокористуванням, відповідно до вимог екологічного законодавства.

Конституційні обов'язки зберігати природу і навколишнє середовище і дбайливо ставитися до природних багатств розвинені в чинному законодавстві РФ. Стаття 11 Закону про охорону навколишнього середовища встановлює обов'язки громадян зберігати природу і навколишнє середовище; дбайливо ставитися до природи і природних багатств; додержуватися інших вимог за-

6.

141

давства. Звернемо увагу на те, що в Конституції суб'єктом обов'язку є «кожен», а в Законі - громадяни. Юридичне поняття «кожен» - більш широке.

Найбільш повно обов'язки громадян щодо охорони природи і дбайливого використання природних багатств як природопользо-вателей визначені в природоресурсного законодавства.

Так, відповідно до ст. 42 ЗК РФ власники земельних ділянок, а також особи, які не є власниками земельних ділянок, зобов'язані: використовувати земельні ділянки відповідно до їх цільового призначення і приналежністю до тієї чи іншої категорії земель і дозволеним використанням способами, які не повинні завдавати шкоди навколишньому середовищу, в тому числі землі як природного об'єкту; здійснювати заходи з охорони земель, дотримуватися порядку користування лісами, водними та іншими природними об'єктами; своєчасно приступити до використання земельних ділянок у випадках, якщо терміни їх освоєння передбачені договорами; своєчасно проводити платежі за землю; дотримуватися при використанні земельних ділянок вимоги містобудівних регламентів, екологічних, санітарно-гігієнічних, протипожежних та інших правил, нормативів; не допускати забруднення, захаращення, деградацію і погіршення родючості грунтів на землях відповідних категорій; виконувати інші вимоги, передбачені Земельним кодексом РФ і федеральними законами.

Обов'язки користувачів інших природних ресурсів визначені Лісовим кодексом РФ (ст. 83, 90, 99), Водним кодексом РФ (ст. 92), Законами про надра (ст. 22), про тваринний світ (ст. 40), про охорону атмосферного повітря (ст. 30).

Порушення встановлених у законодавстві обов'язків тягне застосування заходів юридичної відповідальності.

Загальна теорія прав людини / Відп. ред. Е.А. Лукашева. М., 1996. С. 28, 37.

1. Природні багатства - суспільне надбання

143

Інформація, релевантна "5.4. Захист екологічних прав і Європейський суд з прав людини"

1. Чи може громадянин України ^, звернутися для вирішення трудового спору до Європейського суду з прав людини?
   Захисту трудових прав працівників. Це означає, що після винесення по трудовому спору рішення районним (міським) судом необхідно пройти касаційну інстанцію (в обласному суді). Рішення Верховного суду України не обов'язково. До Європейського суду з прав людини можна звернутися в перебігу шести місяців з дня винесення касаційного рішення. Звернення може бути складено як офіційним
   
2. 5. Гарантії та захист екологічних прав людини
   захист прав і свобод; - право оскарження до суду рішень і дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб; - право на отримання кваліфікованої юридичної допомоги; - право на відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями (або бездіяльністю) органів державної влади або їх
   
3. 55. Уповноважений з прав людини
   захисту прав і свобод громадян. Проблеми, що стоять перед Уповноваженим з прав людини: неконструктивність російського суспільства, багатонаціональний характер країни, її масштаби, великі зони національних і соціальних конфліктів, низький рівень управлінської моралі та кваліфікації. Уповноважений з прав людини діє на підставі Федерального закону від 26 лютого 1997 р., докладно
   
4. 37. Захист прав і законних інтересів громадян.
   Захисту. Механізм реалізації прав людини включає заходи, здатні створити умови для реалізації прав і свобод людини. Механізм охорони прав людини включає заходи з профілактики правопорушень, для затвердження правомірної поведінки особистості. Механізм захисту прав людини включає заходи, що ведуть до відновлення порушених прав неправомірними діями і відповідальності особи, яка
   
5. 19. КОНСТИТУЦІЙНИЙ МЕХАНІЗМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ
   захист прав і свобод людини і громадянина. Гарантом прав і свобод людини і громадянина від імені держави виступає його глава - Президент РФ. Окремо (ст. 46 Конституції РФ) конституційно гарантується судовий захист прав і свобод людини і громадянина, до суду можуть бути оскаржені рішення і дії (бездіяльність) органів державної влади та місцевого самоврядування, громадських
   
6. Література
   захист прав людини і основних свобод і додаткові протоколи. М.: Норма, 1996. Законодавчі акти про громадянство. Т. 1-4. М.: Терра, 1993. Абашидзе А.Х. Захист прав меншин з міжнародного та внутрішнього законодавства. М.: Права людини, 1996. Баглай М.В. Дорога до свободи. М.: МО, 1994. Бойцова В.В. Служба захисту прав людини і громадянина. Світовий досвід. М.: Изд-во БЕК,
   
7. 40. ІНСТИТУТ УПОВНОВАЖЕНОГО З ПРАВ ЛЮДИНИ В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ
   захисту прав і свобод громадян, їх дотримання та поваги державними органами, органами місцевого самоврядування, посадовими особами. При здійсненні своїх повноважень Уповноважений з прав людини в РФ незалежний і непідзвітним кому б то не було. Уповноважений з прав людини в РФ призначається на посаду Державною Думою на 5 років з числа громадян РФ, які досягли 35-річного
   
8. А.А.Горелов. СОЦІАЛЬНА ЕКОЛОГІЯ - М. - 275 с., 1998
   
   
9. 1. Поняття екологічних прав людини і значення їх визнання Під екологічними правами людини розуміються визнані і закріплені в законодавстві права індивіда, що забезпечують задоволення його різноманітних потреб при взаємодії з природою.
   Захистом порушеного права. Визнання і правове регулювання екологічних прав людини і громадянина важливе не тільки для самого індивіда, а й для суспільства і держави. Так, соціально відповідальну державу, встановлюючи ті чи інші права, може розраховувати на те, що громадяни, реалізуючи ці права, сприятимуть підвищенню ефективності природоохоронної діяльності самого
   
10. Глобальна криза надійності екологічних систем
    екологічна криза забруднення (редуцентов) і браку мінеральних ресурсів Другий антропогенний екологічна криза (продуцентів) Криза примітивного землеробства Перший антропогенний екологічна криза (консументів, перепромисла) Криза збідніння ресурсів промислу і збирання Доантропогенний екологічна криза аридизации 3 млн років тому Виникнення предків людини
    
11. Що являє собою Європейський суд з прав людини?
    Захист прав людини і основних свобод в Римі 4 листопада 1950 року. Вступила в дію дана Конвенція 3 вересня 1953. Європейський суд з прав людини складається з такого числа суддів, яке відповідає кількості Членів Ради Європи. Серед суддів не може бути більше одного громадянина однієї й тієї ж держави. Члени Суду обираються Парламентською Асамблеєю більшістю голосів із списку осіб,