| ЗМІСТ: |
|
М.М.БРІНЧУК. Екологічне право: Підручник. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: МАУП. - 670 с., 2003
Підручник написаний відповідно до державного освітнього стандарту з екологічного права для вищих навчальних закладів за спеціальністю «Юриспруденція», і програмою курсу екологічного права для юридичних вузів, схваленої Академічним правовим університетом при Інституті держави і права РАН, на основі новітнього законодавства Російської Федерації, в тому числі Федерального закону «Про охорону навколишнього середовища» 2002 г, і практики його застосування. Для студентів і викладачів вищих навчальних закладів, працівників представницьких і виконавчих органів, суду, прокуратури та арбітражного суду, для всіх, хто виявляє інтерес і займається вирішенням питань власності на природні ресурси, природокористування, охорони навколишнього середовища від шкідливих впливів, охорони та sauwrbi екологічних прав і законних інтересів людини і громадянина в нашій країні. |
|
|
|
|
|
Введення |
|
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА |
|
I. ПРОБЛЕМИ ВЗАЄМОДІЇ ПРИРОДИ І СУСПІЛЬСТВА
|
|
1. Природа - джерело життя, матеріального і духовного благополуччя |
|
2. Загальна характеристика екологічних проблем у світі і в Росії |
|
3. Концепції ставлення суспільства до природи |
|
4. Причини кризового стану навколишнього середовища в країні |
|
5. Шляхи вирішення екологічних проблем |
|
6. Про роль законів розвитку природи |
|
II. ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО ЯК КОМПЛЕКСНА ГАЛУЗЬ РОСІЙСЬКОГО ПРАВА |
|
1. Екологічна функція російської держави |
|
2. Предмет екологічного права |
|
3. Об'єкт екологічних відносин |
|
4. Методи правового регулювання екологічних відносин |
|
5. Поняття екологічного права як комплексної галузі російського права |
|
6. Історія розвитку російського екологічного права |
|
7. Проблеми інтеграції та диференціації у розвитку екологічного права |
|
8. Система екологічного права |
|
9. Принципи екологічного права |
|
III. ДЖЕРЕЛА ЕКОЛОГІЧНОГО ПРАВА |
|
1. Поняття, особливості, класифікація і система джерел екологічного права |
|
2. Конституційні основи регулювання екологічних відносин. Федеративної договори |
|
3. Міжнародні договори РФ в галузі природокористування та охорони навколишнього середовища |
|
5. Федеральний закон «Про охорону навколишнього середовища»: |
|
6. Екологічне законодавство |
|
7. Цивільне, конституційне, адміністративне, |
|
8. Нормативні правові акти Президента РФ, |
|
9. Нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації |
|
10. Акти органів місцевого самоврядування та локальні акти в галузі природокористування та охорони навколишнього середовища |
|
11. Роль судової практики в регулюванні екологічних відносин |
|
IV. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВОВІДНОСИНИ |
|
1. Поняття і види екологічних правовідносин Екологічне правовідносини - це реально існуюче суспільне відношення, врегульоване нормами екологічного права, учасники якого є носіями суб'єктивних прав і обов'язків. |
|
2. Суб'єкти екологічних правовідносин. Правоздатність та дієздатність |
|
3. Об'єкти екологічних правовідносин |
|
5. Виникнення, зміна і припинення екологічних правовідносин |
|
V. ЕКОЛОГО-ПРАВОВИЙ СТАТУС ЛЮДИНИ |
|
1. Поняття екологічних прав людини і значення їх визнання Під екологічними правами людини розуміються визнані і закріплені в законодавстві права індивіда, що забезпечують задоволення його різноманітних потреб при взаємодії з природою. |
|
2. Стан правового регулювання екологічних прав людини |
|
3. Право на сприятливе навколишнє середовище |
|
4. Права громадських екологічних формувань |
|
5. Гарантії та захист екологічних прав людини |
|
5.1. Захист екологічних прав людини в адміністративному порядку та в судах загальної юрисдикції |
|
5.2. Захист екологічних прав громадян у Конституційному Суді РФ |
|
5.3. Захист екологічних прав Уповноваженим з прав людини в Російській Федерації |
|
5.4. Захист екологічних прав і Європейський суд з прав людини |
|
VI. ПРАВО ВЛАСНОСТІ НА ПРИРОДНІ РЕСУРСИ |
|
1. Природні багатства - суспільне надбання |
|
2. Поняття, зміст і форми права власності на природні ресурси |
|
3. Об'єкти і суб'єкти права власності на природні ресурси |
|
4. Право приватної власності на природні ресурси |
|
5. Право державної власності на природні ресурси |
|
6. Право муніципальної власності на природні ресурси |
|
VII. ПРАВО ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ |
|
1. Поняття права природокористування, його види |
|
2. Право загального природокористування |
|
3. Право спеціального природокористування |
|
5. Суб'єкти права природокористування |
|
VIII. ПРАВОВІ ОСНОВИ УПРАВЛІННЯ природокористуванням і охороною навколишнього СЕРЕДОВИЩА |
|
1. Поняття і види управління природокористуванням і охороною навколишнього середовища Управління природокористуванням і охороною навколишнього середовища являє собою сукупність здійснюваних уповноваженими суб'єктами дій, спрямованих на виконання вимог екологічного законодавства. |
|
2. Види органів державного управління природокористуванням і охороною навколишнього середовища. Органи загальної компетенції |
|
3. Спеціально уповноважені державні органи в галузі природокористування та охорони навколишнього середовища |
|
4. Інші органи, уповноважені у сфері державного управління природокористуванням і охороною навколишнього середовища |
|
IX. ПРАВОВІ ОСНОВИ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА |
|
1. Поняття і роль екологічно значимої інформації |
|
; 2. Право громадян на екологічно значиму інформацію 2.1. Право на достовірну інформацію про стан навколишнього середовища |
|
2.2. Право на інформацію про екологічно значущих факторах, що впливають на здоров'я |
|
3. Правове регулювання збору, накопичення, поширення та доступу до екологічно значимої інформації |
|
4. Правові обмеження вільного доступу до екологічно значимої інформації |
|
5. Джерела екологічно значимої інформації |
|
5.1. Джерела нормативної екологічно значимої інформації |
|
5.3. Моніторинг довкілля |
|
5.4. Державні кадастри природних ресурсів та об'єктів |
|
5.5. Екологічний паспорт підприємства. Радіаційно-гігієнічний паспорт організації і території. Декларація безпеки промислового об'єкта |
|
X. ПРАВОВІ ОСНОВИ ЕКОЛОГІЧНОГО НОРМУВАННЯ |
|
1. Поняття екологічного нормування. Система екологічних нормативів |
|
2. Нормативи якості навколишнього середовища |
|
3. Нормативи гранично допустимого шкідливого впливу на стан навколишнього середовища |
|
4. Нормативи допустимого вилучення природних ресурсів |
|
XI. ПРАВОВІ ОСНОВИ ОЦІНКИ ВПЛИВУ НА ДОВКІЛЛЯ ТА ЕКОЛОГІЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ |
|
1. Поняття і місце оцінки впливу на навколишнє середовище в механізмі екологічного права Під оцінкою впливу на навколишнє середовище (ОВНС) розуміється діяльність, спрямована на визначення характеру і ступеня потенційного впливу запланованій діяльності на навколишнє середовище, очікуваних екологічних та пов'язаних з ними соціальних і економічних наслідків у процесі і після реалізації такого проекту і вироблення заходів щодо забезпечення раціонального використання природних ресурсів та охо |
|
2. Принципи та етапи проведення оцінки впливу на навколишнє середовище |
|
3. Зміст оцінки впливу на навколишнє середовище |
|
4. Участь громадськості в оцінці впливу на навколишнє середовище |
|
5. Поняття екологічної експертизи. Її значення в правовому механізмі екологічного права |
|
6. Види і принципи екологічної експертизи |
|
7. Об'єкти державної екологічної експертизи |
|
8. Порядок проведення державної екологічної експертизи |
|
9. Громадська екологічна експертиза |
|
XII. ЛІЦЕНЗІЙНО-договірній основі ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА |
|
1. Ліцензія та договір як правові інструменти регулювання природокористування і охорони навколишнього середовища |
|
2. Ліцензовані види екологічно значимої діяльності |
|
3. Процес екологічного ліцензування |
|
4. Особливості ліцензійно-договірного регулювання користування окремими природними ресурсами та їх охорони |
|
4.1. Ліцензійно-договірні основи права користування надрами |
|
4.2. Ліцензійно-договірні основи права користування водами |
|
4.3. Ліцензійно-договірні основи права користування лісами |
|
4.4. Ліцензійно-договірні основи права користування об'єктами тваринного світу |
|
4.5. Особливості ліцензування діяльності з видалення відходів у навколишнє середовище |
|
XIII. ЕКОЛОГО-ПРАВОВІ ОСНОВИ ТЕХНІЧНОГО РЕГУЛЮВАННЯ: технічних регламентів, стандартизації, сертифікації |
|
1. Поняття та основні характеристики технічного регулювання |
|
2. Технічні регламенти 2.1. Екологічні вимоги технічних регламентів |
|
2.2. Процес розробки та затвердження технічного регламенту |
|
3. Екологічна стандартизація |
|
4. Екологічна сертифікація |
|
XIV. ПРАВОВІ ОСНОВИ ЕКОЛОГІЧНОГО АУДИТУ |
|
1. Поняття і цілі екологічного аудиту Під екологічним аудитом розуміється перевірка та оцінка стану діяльності юридичних осіб та громадян-підприємців щодо забезпечення раціонального природокористування та охорони навколишнього середовища від шкідливих впливів, включаючи стан очисного та технологічного обладнання, їх відповідність вимогам законодавства РФ, що проводяться для виявлення минулих і існуючих екологічно значущих проблем, підготовки рекомендацій щодо вдосконалення такої |
|
2. Види екологічного аудиту та порядок його проведення |
|
XV. ЕКОНОМІКОЮ? АВОВОЙ МЕХАНІЗМ ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА |
|
1. Поняття і роль економічного механізму забезпечення раціонального природокористування та охорони навколишнього середовища |
|
2. Планування природокористування і охорони навколишнього середовища |
|
3. Фінансування охорони навколишнього середовища |
|
4.1. Плата за користування природними ресурсами |
|
4.2. Плата за негативний вплив на навколишнє середовище |
|
5. Екологічне страхування |
|
6. Заходи економічного стимулювання раціонального природокористування і охорони навколишнього середовища |
|
XVI. ПРАВОВІ ОСНОВИ ЕКОЛОГІЧНОГО КОНТРОЛЮ |
|
1. Поняття, види і завдання екологічного контролю |
|
2. Державний екологічний контроль |
|
2.1. Державний загальний екологічний контроль |
|
4. Муніципальний і громадський екологічний контроль |
|
XVII. ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ |
|
1. Поняття і функції юридичної відповідальності за екологічні правопорушення Під юридичною відповідальністю за екологічні правопорушення розуміється відношення між державою в особі спеціально уповноважених органів у галузі охорони навколишнього середовища, правоохоронних органів, іншими уповноваженими суб'єктами і вчинили екологічне правопорушення особою (фізичною, посадовою чи юридичним) щодо застосування до порушнику відповідного стягнення. Сутність юридичної відповід |
|
2. Поняття, види і структура екологічних правопорушень |
|
3. Дисциплінарна відповідальність за екологічні правопорушення |
|
4. Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення |
|
5. Кримінальна відповідальність за екологічні злочини |
|
6. Конституційна відповідальність за екологічні правопорушення |
|
7. Цивільно-правова відповідальність за екологічну шкоду |
|
7.2. Відшкодування шкоди природному середовищу |
|
7.3. Відшкодування шкоди здоров'ю та майну людини, заподіяної несприятливим впливом навколишнього середовища |
|
7.4. Відповідальність за екологічну шкоду, заподіяну джерелом підвищеної небезпеки |
|
ОСОБЛИВА ЧАСТИНА |
|
XVIII. ОСОБЛИВОСТІ ПРАВОВОГО РЕЖИМУ ПРИРОДНИХ ОБ'ЄКТІВ |
|
1. Спільні риси правового режиму природних об'єктів Під правовим режимом природних об'єктів розуміється сукупність правових методів та заходів регулювання суспільних відносин з приводу землі, надр, вод, інших природних багатств як об'єктів власності, користування та охорони. |
|
2. Особливості правового режиму земель |
|
3. Особливості правового режиму надр |
|
4. Особливості правового режиму вод |
|
5. Особливості правового режиму атмосферного повітря |
|
6. Особливості правового режиму лісів і рослинного світу поза лісів |
|
6.2. Особливості правового режиму рослинного світу поза лісів |
|
7. Особливості правового режиму тваринного світу |
|
XIX. ОСОБЛИВОСТІ ПРАВОВОГО РЕЖИМУ ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ ВНУТРІШНІХ МОРСЬКИХ ВОД, ТЕРИТОРІАЛЬНОГО МОРЯ, Континентального шельфу та виключної економічної зони |
|
1. Правовий режим використання і охорони природних ресурсів внутрішніх морських вод та територіального моря |
|
2. Правовий режим використання і охорони природних ресурсів континентального шельфу |
|
XX. ПРАВОВИЙ РЕЖИМ особливо охоронюваних природних територій І ОБ'ЄКТІВ |
|
1. Особливо охоронювані природні території: історія, цілі освіти, види |
|
2. Правовий режим державних природних заповідників |
|
3. Правовий режим національних та природних парків |
|
4. Правовий режим державних природних заказників |
|
5. Правовий режим пам'яток природи, дендрологічних парків і ботанічних садів |
|
6. Правовий режим лікувально-оздоровчих місцевостей, курортів і рекреаційних зон |
|
7. Правовий режим особливо охоронюваних природних об'єктів |
|
XXL ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ОХОРОННИХ І ІНШИХ СПЕЦІАЛЬНИХ ЗОН І ТЕРИТОРІЙ |
|
1. Призначення і правовий режим зелених зон |
|
2. Призначення і правовий режим санітарно-захисних зон |
|
3. Призначення і правовий режим водоохоронних зон водних об'єктів та їх прибережних захисних смуг |
|
4. Призначення і правовий режим зон санітарної охорони джерел водопостачання і водопроводів господарсько-питного призначення |
|
5. Призначення і правовий режим територій та об'єктів містобудівної діяльності особливого регулювання |
|
6. Призначення і правовий режим територій традиційного природокористування |
|
XXII. ПРАВОВІ ОСНОВИ ПОВОДЖЕННЯ З речовин, матеріалів і ВІДХОДАМИ |
|
1. Правове регулювання поводження з потенційно небезпечними речовинами і матеріалами |
|
регулюванні генно-інженерної діяльності »(з ізм. та доп.) та ін 1.1. Правові вимоги та заходи щодо поводження з потенційно небезпечними хімічними та біологічними речовинами і матеріалами |
|
1.2. Правові вимоги та заходи щодо поводження з озоноруйнуючими речовинами і містить їх продукцією |
|
1.3. Правові вимоги та заходи щодо поводження з радіоактивними речовинами та матеріалами |
|
2. Правове регулювання поводження з генетично модифікованими організмами |
|
3. Поняття і види відходів, законодавство про відходи |
|
3.1. Правове регулювання поводження з відходами виробництва та споживання |
|
3.2. Правове регулювання поводження з радіоактивними відходами |
|
XXIII. ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ЕКОЛОГІЧНО НЕБЛАГОПОЛУЧНИХ ТЕРИТОРІЙ |
|
1. Поняття і фактори створення екологічно небезпечних ситуацій |
|
3.1. Правове регулювання попередження аварій |
|
3.2. Правове регулювання прогнозування стихійних лих і підготовленості до них |
|
5. Правовий режим екологічно неблагополучною території |
|
СПЕЦІАЛЬНА ЧАСТИНА |
|
XXIV. ПРАВО НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА В зарубіжних держав |
|
1. Право навколишнього середовища країн - членів СНД та інших держав Центральної та Східної Європи |
|
2. Право навколишнього середовища в економічно розвинених государствах1 2.1. Загальні закономірності розвитку права 'навколишнього середовища |
|
2.2. Основні джерела права навколишнього середовища |
|
2.3. Організація державного управління охороною навколишнього середовища |
|
2.4. Організаційно-правові заходи охорони навколишнього середовища |
|
2.5. Правовий режим особливо охоронюваних природних територій |
|
2.6. Позови громадян про порушення законодавства про довкілля |
|
2.7. Юридична відповідальність за порушення законодавства про навколишнє-середовищі |
|
XXV. МІЖНАРОДНЕ ПРАВО НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА |
|
1. Фактори розвитку міжнародного права навколишнього середовища |
|
1. Зміна клімату |
|
2. Скорочення озонового шару |
|
7. Ресурсний криза |
|
4. Міжнародні екологічні організації |
|
5. Міжнародні конференції з навколишнього середовища |
|
7. Міжнародна відповідальність за екологічні правопорушення Проблема міжнародної відповідальності держав є однією з найскладніших у міжнародному праві і не має однозначного рішення ні в доктрині, ні в практиці міждержавного спілкування. Вона є корінною для забезпечення міжнародного правопорядку. Сутністю міжнародної відповідальності за екологічні правопорушення є настання для суб'єкта міжнародного права навколишнього середовища, що порушив передбачені тр |
|
8. Міжнародний екологічний суд |
|
ДОДАТКИ |
|
Див: КолбасовО.С. Міжнародний екологічний суд / / Держава і право. 1996. № 5. С. 158. Додаток 1 ЗАКОНИ І інші нормативні правові акти РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ В ОБЛАСТІ ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА Про довкілля |
|
В області екологічних прав людини |
|
В області інформаційного забезпечення природокористування та охорони навколишнього середовища |
|
В області екологічного аудиту |
|
Про правовий режим особливо охоронюваних природних територій |
|
Про правовий режим екологічно неблагополучних територій |
|
Рекомендована література |
|
ПРОГРАМА КУРСУ «ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО» ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА |
|
ПРО АВТОРА |
|
Екологічне право (лекції): |
- Лекція: Аспекти екологічного права и екополітікі - 2009 рік
- Лекція: Екологічне право УКРАЇНИ: СУЧАСНИЙ етап - 2009 рік
- Єрофєєв Б. В.. Екологічне право Росії - 2006
|