6. Призначення і правовий режим територій традиційного природокористування

6. Призначення і правовий режим територій традиційного природокористування 519

Положення про традиційний природокористуванні є формою юридичного опосередкування звичаїв як регуляторів відносин з охорони природи і раціонального природокористування, що сформувалися в суспільстві задовго до появи сучасних писаних правил. Звичаї нечисленних народів досі залишаються регуляторами суспільних відносин, якщо такі звичаї не суперечать законодавству РФ і законодавству суб'єктів Федерації.

Положення про території традиційного природокористування передбачені багатьма законами - Земельним кодексом РФ, Лісовим кодексом РФ, Законом про тваринний світ та ін

Система загальних положень у даній сфері встановлена Федеральним законом від 7 травня 2001 р. «Про території традиційного природокористування корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації».

Території традиційного природокористування - особливо охоронювані природні території, утворені для ведення традиційного природокористування і традиційного способу життя корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу РФ. Традиційне природокористування являє собою історично сформовані і що забезпечують не-істощітельное природокористування способи використання об'єктів тваринного і рослинного світу, інших природних ресурсів корінними нечисленними народами Півночі, Сибіру і Далекого Сходу РФ.

Території традиційного природокористування з урахуванням особливостей їх правового режиму відносяться до особливо охоронюваним природним територіям федерального, регіонального та місцевого значення.

Законом врегульовано порядок утворення територій традиційного природокористування федерального, регіонального та місцевого значення. Освіта територій традиційного природокористування федерального значення здійснюється рішеннями Уряду РФ за погодженням з органами державної влади відповідних суб'єктів РФ на підставі звернень осіб, які належать до нечисленних народів, і громад нечисленних народів або їх уповноважених представників. Освіта територій традиційного природокористування регіонального значення здійснюється рішеннями органів виконавчої влади суб'єктів РФ на підставі звернень осіб, які належать до нечисленних народів, і громад нечисленних народів або їх уповноважених представників. Образо-

520 XXI. Правовий режим охоронних та інших спеціальних зон і територій

вання територій традиційного природокористування регіонального значення, які перебувають на територіях декількох суб'єктів Російської Федерації, здійснюється рішеннями органів виконавчої влади відповідних суб'єктів РФ.

Освіта територій традиційного природокористування місцевого значення здійснюється рішеннями органів місцевого самоврядування на підставі звернень осіб, які належать до нечисленних народів, і громад нечисленних народів або їх уповноважених представників. Освіта територій традиційного природокористування місцевого значення, що знаходяться на територіях декількох муніципальних утворень, здійснюється рішеннями органів місцевого самоврядування відповідних муніципальних утворень.

Розміри територій традиційного природокористування визначаються з урахуванням таких умов: підтримання достатніх для забезпечення поновлювальності та збереження біологічного різноманіття популяцій рослин і тварин; можливості здійснення особами, які належать до нечисленних народів, різних видів традиційного природокористування; збереження історично сформованих соціальних та культурних зв'язків осіб, які належать до нечисленних народів; збереження цілісності об'єктів історико-культурної спадщини. Межі територій традиційного природокористування різних видів затверджуються відповідно Урядом РФ, органами виконавчої влади суб'єктів Федерації, органами місцевого самоврядування.

Уряд РФ, органи виконавчої влади суб'єктів Федерації, органи місцевого самоврядування інформують населення про освіту територій традиційного природокористування.

На територіях традиційного природокористування можуть виділятися такі їх частини:

- поселення, в тому числі що мають тимчасове значення і непостійний склад населення, стаціонарні житла, стійбища, стоянки оленярів, мисливців, рибалок;

- ділянки землі та водного простору, які використовуються для ведення традиційного природокористування і традиційного способу життя, в тому числі оленячі пасовища, охотнцчьі та інші угіддя, ділянки акваторій моря для здійснення промислу риби і морського звіра, збирання дикорослих рослин;

- об'єкти історико-культурної спадщини, в тому числі культові споруди, місця давніх поселень і місця поховань

6. Призначення і правовий режим територій традиційного природокористування 521

предків і інші об'єкти, що мають культурну, історичну »релігійну цінність;

- інші частини територій традиційного природокористування, передбачені законодавством РФ і законодавс *> ст ~ вом суб'єктів Федерації.

Правовий режим територій традиційного природокористування! »30" вання встановлюється положеннями про території традіцйОН "ного природокористування, затвердженими відповідно Урядом РФ, органами виконавчої влади суб'єктів Федерації, органами місцевого самоврядування за участю лйЦ, що відносяться до нечисленних народів , і громад нечисленних народів або їх уповноважених представників.

Закон встановлює вимоги про використання природних ресурсів, що знаходяться на територіях традиційного прірс »ДР ~ користування, і до охорони навколишнього середовища. Так, використання природних ресурсів, що знаходяться на територіях традиційно * го природокористування, для забезпечення ведення традиційного способу життя здійснюється особами, що відносяться до мало ^ ис-ленним народам, і громадами нечисленних народів відповідно до законодавства РФ, а також звичаями нечисленний "них народів. Особи, які не відносяться до нечисленних народів> але постійно проживають на територіях традиційного при "родопользованія, користуються природними ресурсами для особистих потреб, якщо це не порушує правовий режим територій т" Ра "Діціон природокористування.

Користування природними ресурсами, що знаходяться на-територіях традиційного природокористування, громадянам ^ та юридичними особами для здійснення підприємницької діяльності допускається, якщо зазначена діяльність не нє-РУ "шает правовий режим територій традиційного пріродопо» ль-

522 XXI. Правовий режим охоронних та інших спеціальних зон і територій

тання. На земельних ділянках, що знаходяться в межах кордонів територій традиційного природокористування, для забезпечення кочівлі оленів, водопою тварин, проходів, проїздів, водопостачання, прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв'язку і'трубопроводов, а також інших потреб можуть встановлюватися сервітути відповідно до законодавства РФ, якщо це не порушує правовий режим територій традиційного природокористування.

Охорона навколишнього середовища в межах кордонів територій традиційного природокористування забезпечується органами виконавчої влади Російської Федерації, органами виконавчої влади суб'єктів Федерації, органами місцевого самоврядування, а також особами, які належать до нечисленних народів, і громадами нечисленних народів.

Інформація, релевантна " 6. Призначення і правовий режим територій традиційного природокористування "

1. Шимова О.С.. Основи екології та економіка природокористування: УцЩ. / О.С. Шимова, Н.К. Соколовський. 2-е вид., Перераб. і доп. - Мн.: БГЕУ. - 367 с., 2002
   
   
2. Поняття про природокористування
   природокористуванням з одного боку розуміють практичну діяльність людини, з іншого боку - науку. Автором поняття і основоположником науки природокористування є Ю.Н. Куражковскій (1958). Існують різні визначення природокористування. Але в будь-якому випадку в основі всіх напрямків природокористування лежить взаємодія людського суспільства і природи. Природокористування
   
3. Види природокористування
   територіальне. Галузеве природокористування - використання природних ресурсів у межах окремої галузі господарства. Ресурсне природокористування - використання будь-якого окремо взятого ресурсу. Територіальне природокористування - використання природних ресурсів у межах якої території. Відносини галузевих інтересів при природокористуванні Інтереси різних галузей
   
4. СПИСОК аналізований ЛІТЕРАТУРИ
   природокористування. Ростов-на-Дону: Видавництво «Фенікс»,
   
5. 13.1. Управління природокористуванням: сутність, методи, функції
   режиму законності в еколого-економічних відносинах. 173 Механізм управління природокористуванням об'єднує методи, функції та організаційні структури (органи управління). Методи управління - це способи впливу на поведінку і діяльність керованих об'єктів з метою забезпечення раціонального природокористування та охорони навколишнього середовища. Основні з них:?
   
6. Взаємозв'язок понять раціональне природокористування і охорона природи
   природокористування та охорони природи. Раціональне природокористування та охорона природи дуже тісно пов'язані між собою. Це видно з визначень цих понять. Раціональне (розумне) природокористування - господарська діяльність людини, що забезпечує економне використання природних ресурсів і умов, їх охорону і відтворення з урахуванням не тільки справжніх, а й майбутніх інтересів
   
7. Лекція 2 Право природокористування
   призначенням: - право землекористування відповідно до Земельного кодексу РК від 20 червня 2003 класифікується на право користування землями сільськогосподарського призначення, землями населених пунктів, землями промисловості, транспорту, зв'язку, оборони, землями особливо охоронюваних природних територій, землями лісового фонду , землями водного фонду, землями запасу; - право
   
8. ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ
   природокористуванням. У процесі виробництва природокористування може бути раціональним і нераціональним. У першому випадку воно забезпечує нормальні умови життєдіяльності людини, запобігає можливі шкідливі впливи на навколишнє природу і розумно регулює освоєння її ресурсів. Нераціональним природокористування виявляється тоді, коли природне середовище під впливом
   
9. Організація управління природокористуванням
   природокористування та охорони навколишнього середовища вимагає спеціальної організації. Для цього необхідний незалежний від інтересів окремих організацій і галузей господарства орган, здатний управляти природокористуванням як єдиним комплексом. У нашій країні вперше такий орган був створений в 1988 р. - Державний комітет з охорони природи СРСР, в 1991 р. - Міністерство екології та природних ресурсів
   
10. Лекція 3 Державне управління у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища
    правовій формі державних установ - обласні, міст Астани і Алмати управління охорони навколишнього середовища і республіканське інспекційне управління. Центральний виконавчий орган РК в галузі охорони навколишнього середовища: - Проводить єдину державну політику в галузі охорони навколишнього середовища та організовує виконання державних екологічних програм; - Стверджує в межах
    
11. Природокористування раціональне і нераціональне
      природокористування раціональне і нераціональне. Раціональне (розумне) природокористування - господарська діяльність людини, що забезпечує економне використання природних ресурсів і умов, їх охорону і відтворення з урахуванням не тільки справжніх, а й майбутніх інтересів суспільства. Нераціональне природокористування веде до виснаження (і навіть зникнення) природних ресурсів,
    
12. Варламова А.Я., Агарков Є.В. . Сам зроби вибір навчальної літератури з педагогіки, природокористування та концепції сучасного природознавства: Навчально-методичний посібник. - Волгоград: Вид-во ВолДУ. - 80 с., 2004
      природокористування та концепції сучасного
    
13. ПИТАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ підготовки
      призначення. 37. Склад поточних екологічних витрат, методика їх розрахунку. Аналіз витрат на охорону навколишнього середовища в Республіці Білорусь. 38. Інвестування природоохоронної діяльності. Формування основних виробничих природоохоронних фондів. 39. Сутність та основні показники економічної ефективності природоохоронних витрат. Загальна (абсолютна) і
    
14. 10. Гарантії правового режиму і гарантії при зміні законодавства
      правові гарантії: гарантії правового режиму інвестиційної діяльності та гарантії при зміні законодавства. Особливе значення вони мають при іноземному інвестуванні. Так, підприємці-іно-дивні громадяни користуються тими ж правами і несуть такі ж обов'язки, що й громадяни України, якщо інше не випливає з Конституції України та законодавчих актів України (ст.16 Закону від
    
15. ПЕРЕДМОВА
      правового регулювання, еколого-еконо-мічного прогнозування і планування, моніторингу навколишнього середовища, фінансування і кредитування, економічного стимулювання раціонального природокористування та природоохоронної діяльності. Поряд із засвоєнням теоретичних основ загальної екології, особливостей формування та функціонування господарського механізму природокористування в
    
16. Питання длc підготовки до заліку з дисципліни «Природокористування» 1.
      території. 50. Регіональні еколого-економічні проблеми Росії. 51. Регіональні еколого-економічні проблеми країн СНД. 52. Міжнародне співробітництво в природоохоронній діяльності: необхідність і значення, основні принципи міжнародного екологічного права, основні міжнародні організації в галузі охорони навколишнього
    
17. ОСНОВНА ЛІТЕРАТУРА
      природокористування. М.: Думка, 1969. 268. 2. Реймерс Н.Ф. Природокористування: Словник-довідник. М.: Думка, 1990. 637. 3. Небел Б. Наука про навколишнє середовище: Як влаштований світ / Пер. з англ. Т. 1-2. М.: Світ, 1993. 424 і 336 с. 4. Миланова Є.В., Рябчиков А.В. Використання природних ресурсів та охорона природи. М.: Вища. шк., 1986. 260 с. ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА 1. Куражковскій Ю. Н.
    
18. Н.К. Соколовський, А.І. Чертков, О.С. Шимова. Основи екології та економіка природокористування: Практикум / Н.К. Соколовський, А.І. Чертков, О.С. Шимова. - Мн.: БГЕУ. - 105 с., 2003
    
    
19. ВИСНОВОК
      правові) важелі, але й морально-етичні норми, які спонукають населення до екологічно доцільному поведінки, то є і відповідальному відношенню до навколишнього середовища. В основі економічних важелів раціонального природокористування лежать платність природокористування та екологічно орієнтовані інвестиції держави в промисловість і сільське господарство. При платному
    
20.  Розділ Охорона природи і раціональне природокористування
      природокористування