5. Право державної власності на природні ресурси

В даний час право державної власності встановлено на землю, води, надра, ліси, об'єкти тваринного світу, інші об'єкти. Питання ж про суб'єктів державної власності на природні ресурси у законодавстві вирішено по-раз-

Див: Іконіцкая ІЛ. Право власності на землю в Російській Федерації. М., 1993. С. 3.

5. Право державної власності на природні ресурси 153

ному. Так, Лісовий кодекс РФ встановлює, що лісовий фонд і розташовані на землях оборони ліси знаходяться у федеральній власності (ст. 19).

Згідно із Законом про надра надра в межах території РФ, включаючи підземний простір і що містяться в надрах корисні копалини, енергетичні та інші ресурси є державною власністю. Питання володіння, користування і розпорядження надрами перебувають у спільному віданні Російської Федерації і її суб'єктів (ст. I2).

Важливим і складним є питання про розмежування державної власності на природні ресурси між суб'єктами права - Російською Федерацією і суб'єктами Федерації. Відповідно до п. «г» ст. 72 Конституції Росії розмежування державної власності віднесено до спільної ведення Російської Федерації і її суб'єктів. До спільного ведення віднесені також питання володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними та іншими природними ресурсами, тобто стосуються основних правомочностей власника.

Таким чином, відповідно до Конституції РФ і її суб'єкти повинні за взаємною домовленістю розмежувати права власності на природні ресурси.

Одні питання розмежування об'єктів власності вирішені на законодавчому рівні, інші - Указом Президента РФ від 16 грудня 1993 р. «Про федеральних природних ресурсах». Земельний кодекс РФ містить статті про власності Російської Федерації (федеральної власності) на землю (ст. 17) і власності на землю суб'єктів Російської Федерації (ст. 18). Відповідно в федеральної власності перебувають земельні ділянки:

- які визнані такими федеральними законами;

- право власності РФ на які виникло при розмежуванні державної власності на землю;

- які придбані РФ з підстав, передбачених цивільним законодавством.

У федеральній власності можуть перебувати не надані у приватну власність земельні ділянки з підстав, передбачених Федеральним законом від 17 липня 2001 р. «Про розмежування державної власності на землю».

У власності суб'єктів РФ знаходяться земельні ділянки:

- які визнані такими федеральними законами;

- право власності суб'єктів РФ на які виникло при розмежуванні державної власності на землю;

154

VI. Право власності на природні ресурси

- які придбані суб'єктами РФ з підстав, передбачених цивільним законодавством.

У власності суб'єктів РФ можуть перебувати не надані у приватну власність земельні ділянки:

- зайняті нерухомим майном, що перебуває у власності суб'єктів РФ;

- надані органам державної влади суб'єктів РФ, державним унітарним підприємствам та державним установам, створеним органами державної влади суб'єктів РФ;

- віднесені до земель особливо охоронюваних природних територій регіонального значення, земель лісового фонду, що знаходяться в власності суб'єктів РФ відповідно до федеральних законів, земель водного фонду, зайнятим водними об'єктами, які у власності суб'єктів РФ, землям фонду перерозподілу земель;

- зайняті приватизованим майном, що перебували до її приватизації в власності суб'єктів РФ .

Деякі важливі уточнення про розмежування об'єктів власності передбачені названим Указом Президента РФ, згідно з яким до федеральним природних ресурсів можуть належати:

- земельні ділянки та інші природні об'єкти, надані для забезпечення потреб оборони і безпеки країни, охорони державних кордонів, а також здійснення інших функцій, віднесених до відання федеральних органів державної влади;

- земельні ділянки, зайняті федеральними енергетичними, транспортними і космічними системами, об'єктами ядерної енергетики , зв'язку, метеорологічної служби, історико-культурної та природної спадщини, а також іншими об'єктами, які у федеральної власності;

- земельні ділянки, водні та інші природні об'єкти федеральних державних природних заповідників, національних природних парків, державних природних заказників, курортних і лікувально-оздоровчих зон, інших особливо охоронюваних природних територій федерального значення;

- види рослин і тварин, занесені до Червоної книги Російської Федерації;

- види тварин, цінні у господарському відношенні і віднесені особливо охоронюваним, природна міграція яких проходить по території двох і більше суб'єктів Федерації, а

6.

також тварини, віднесені до видів, що під дію міжнародних договорів;

- родовища корисних копалин, що мають загальнодержавне значення;

- водні об'єкти, розташовані на території двох і більше суб'єктів Федерації, а також прикордонні та транскордонні водні об'єкти;

- інші природні ресурси по взаємною домовленістю федеральних органів державної влади Російської Федерації органів державної влади суб'єктів РФ.

Виключно до федеральної власності віднесено природні ресурси територіальних вод, континентального шельфу та виключної економічної зони Російської Федерації. Віднесення природних ресурсів цих територій до федеральних відповідає п. «н» ст. 71 Конституції РФ.

Питання розмежування об'єктів федеральної, регіональної та місцевої власності стосовно до особливо охоронюваним природним територіям вирішені Федеральним законом «Про особливо охоронюваних природних територіях». Особливо охоронювані природні території можуть мати федеральне, регіональне або місцеве значення. Відповідно до нього до особливо охоронюваним природним територіям федерального значення відносяться території державних природних заповідників і національних парків. Території державних заказників, пам'яток природи, дендрологічних парків і ботанічних садів, лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів можуть бути віднесені або до особливо охоронюваним природним територіям федерального значення, або особливо охоронюваним природним територіям регіонального значення.

Лікувально-оздоровчі місцевості і курорти можуть оголошуватися особливо охоронюваними природними територіями місцевого значення.

Інформація, релевантна " 5. Право державної власності на природні ресурси "

1. 3. Об'єкти і суб'єкти права власності на природні ресурси
   право власності встановлено на'землю, надра, тваринний світ, водні об'єкти, ліси. До об'єктів права власності відносяться також особливо охоронювані природні території. 150 VI. Право власності на природні ресурси 4. Право приватної власності на природні ресурси 151 Проблемним в юридичній науці виявилося питання про атмосферному повітрі як об'єкті права власності. За
   
2. Загальні питання взаємовідношення суспільства і природи
   природним середовищем і суспільством існують складні взаємодії, обмін речовиною та енергією. При цьому природа впливає на людину, а людина впливає на природу. Взаємовідносини суспільства і природи - вплив людського суспільства (антропогенних факторів) на природу і природи (природних факторів) на здоров'я і господарську діяльність людини. 13 Расширяющееся використання
   
3. Оцінка кількості природних ресурсів
   природних ресурсів. У зв'язку з цим, життєво важливим для людства є питання про запаси природних ресурсів. До теперішнього часу всі спроби прогнозів моменту вичерпання того чи іншого ресурсу закінчувалися в більшості випадків невдачею. Невизначеність подібних розрахунків має такі причини: - постійно йде розвідка і відкриття нових родовищ корисних копалин; -
   
4. Природне середовище: природні ресурси та природні умови
   природного середовища виділяють природні ресурси і природні умови. Природні ресурси - елементи природи (об'єкти і явища), необхідні людині для його життєзабезпечення і залучаємо їм у матеріальне виробництво (атмосферне повітря, вода, грунт, сонячна радіація, корисні копалини, клімат, рослинність, тваринний світ). Природні умови - елементи природи (об'єкти і явища), що впливають
   
5. ВУЛ. Поняття «ресурси», їх класифікація
   природними ресурсами розуміють природні об'єкти, які використовуються людиною і сприяють створенню матеріальних благ. Поряд з природними ресурсами розрізняють також природні умови. Останні відрізняються від ресурсів тим, що вони впливають на життя і діяльність людини, але в даний період не беруть участь у матеріальному виробництві. Кордон між природними ресурсами і природними умовами
   
6. ПРИРОДНІ РЕСУРСИ
   природні ресурси. До невичерпних природних ресурсів належать лише деякі види енергії, наприклад сонячна енергія. Вичерпні ресурси поділяються на поновлювані і непоновлювані. До не поновлюваних природних ресурсів належать всі корисні копалини. Поновлюваними є ресурси рослинного і тваринного світу, земельні та
   
7. РЕСУРСНИЙ КРИЗА
   природними. (Схема). По можливості використання ресурси підрозділяються на 2 групи: Необхідно завжди пам'ятати про їх обмеженості. Охорона природних ресурсів полягає в раціональному використанні, управлінні і захисту з тим, щоб їх вистачило сьогоденням і майбутнім поколінням. У разі хижацького їх використання, коли відновлення не
   
8. 4. Особливості ліцензійно-договірного регулювання користування окремими природними ресурсами та їх охорони
   право користування окремими природними ресурсами (водами, об'єктами тваринного світу [ін) встановлюється не однієї лише ліцензією, а й ув'язненням на її основі договору. Така практика, очевидно, покликана служити гарантією забезпечення інтересів суспільства і держави в процесі управління використанням об'єктів природи, що знаходяться у власності держави. За традицією право біс-256
   
9. види природних ресурсів
   природними ресурсами. У світі є кілька держав, які мають всі види природних ресурсів. Це Росія, США і Китай. Багато держав мають великими запасами одного або декількох ресурсів. Так, країни Близького Сходу забезпечені великими запасами нафти і газу. Існують держави, які мають дуже маленький запас природних ресурсів. Так, Японія є
   
10. Організація управління природокористуванням
    державної Червоної книги; - поширення екологічних знань серед населення; - державна екологічна експертиза всіх великих будівництв і проектів; - організація екологічного моніторингу . Крім державних існують і міжнародні органи управління природокористуванням і охороною природи. Це Міжнародний союз охорони природи і природних ресурсів (МСОП), Програма
    
11. Лекція 2 Право природокористування
    право природокористування поділяється на право землекористування, право надрокористування, право водокористування, право лісокористування т. д. б) За цільовим призначенням: - право землекористування відповідно до Земельного кодексу РК від 20 червня 2003 класифікується на право користування землями сільськогосподарського призначення, землями населених пунктів, землями
    
12. Види природокористування
      природних ресурсів у межах окремої галузі господарства. Ресурсне природокористування - використання будь-якого окремо взятого ресурсу. Територіальне природокористування - використання природних ресурсів у межах якої території. Відносини галузевих інтересів при природокористуванні Інтереси різних галузей господарства і користування різними ресурсами можуть мати різні
    
13. § 2. Об'єкти права власності
      правового режиму природних ресурсів віднесено до спільної ведення Російської Федерації і її суб'єктів. У числі федеральних законів, що встановлюють правовий режим природних ресурсів, можуть бути названі Земельний кодекс, Основи лісового законодавства, Закон про надра, Водний кодекс, Закон про федеральних природних ресурсах і ряд інших. Цивільне законодавство відносно природних ресурсів
    
14. 2.1. Методи економічної оцінки природних ресурсів
      природних ресурсів. Природні ресурси, будучи частиною національного багатства країни, не можуть бути враховані в його обсязі через відсутність вартісної оцінки. Пошуком методів оцінки різних видів природних ресурсів давно займаються фахівці нашої країни, які пропонують різні підходи до вирішення цієї проблеми. Найбільшого поширення набули три методи: витратний; рентний;
    
15. 4. Правовий режим державних природних заказників
      державного органу РФ в області охорони навколишнього природного середовища. А державні природні заказники регіонального значення утворюються органами виконавчої влади відповідних суб'єктів РФ за погодженням з відповідними органами місцевого самоврядування. При цьому державні природні заказники федерального значення перебувають у віданні спеціально уповноважених на те
    
16. Класифікація природних ресурсів
      природних ресурсів. 11 - За джерелами і місцем розташування: енергетичні ресурси, атмосферні газові ресурси, водні ресурси, ресурси літосфери, ресурси рослин-продуцентів, ресурси консументів, ресурси редуцентов, кліматичні ресурси та ін (див. дод. 1). - За сферою їх використання: виробничі (сільськогосподарські і промислові), з охорони здоров'я (або рекреаційні),
    
17. № 127. Право віключної власності народу України.
      право користуватись природніми об'єктами права власності народу відповідно до
    
18. Природокористування раціональне і нераціональне
      природних ресурсів і умов, їх охорону і відтворення з урахуванням не тільки справжніх, а й майбутніх інтересів суспільства. Нераціональне природокористування веде до виснаження (і навіть зникнення) природних ресурсів, забруднення навколишнього середовища, порушення екологічної рівноваги природних систем, тобто до екологічної кризи або катастрофи. 6 Причини нераціонального природокористування
    
19. Взаємозв'язок понять раціональне природокористування і охорона природи
      державних і громадських заходів, спрямованих на раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів та поліпшення стану природного середовища в інтересах задоволення матеріальних і культурних потреб як існуючих, так і майбутніх поколінь людей. Інакше кажучи, охорона природи - система заходів щодо оптимізації взаємин людського суспільства та