§ 3. Захист прав військових організацій в арбітражному процессе258

Головним завданням судочинства в арбітражних судах є захист порушених або оспорюваних прав і законних інтересів осіб, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність.

Порядок арбітражного судочинства визначається насамперед Конституцією Російської Федерації, Федеральним конституційним законом «Про судову систему Російської Федерації» від 26 грудня 1996 р. № 1-ФКЗ (з наступними змінами та доповненнями), Федеральним конституційним законом «Про арбітражних судах Російській Федерації» від 28 квітня 1995 р. № 1-ФКЗ (з наступними змінами та доповненнями), АПК РФ і деякими іншими законами.

В даний час в Російській Федерації існує чотирирівнева система арбітражних судів. Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації розглядає деякі категорії справ по першій інстанції і перевіряє судові акти в порядку нагляду. Федеральні арбітражні суди округів розглядають справи в касаційній інстанції. Арбітражні апеляційні суди розглядають справи в апеляційній інстанції. Арбітражні суди суб'єктів Російської Федерації розглядають справи в першій інстанції.

Основними принципами арбітражного судочинства є законність, здійснення правосуддя тільки судом, рівність усіх перед законом і судом, незалежність суддів і підпорядкування їх тільки закону, гласність судового розгляду, змагальність і рівноправність сторін.

Підвідомчість справ арбітражним судам визначається двома критеріями: предметом справи і складом суб'єктів справи, причому обидва критерії повинні «діяти» одночасно.

Арбітражному суду підвідомчі справи з економічним суперечкам і інші справи, пов'язані із здійсненням підприємницької та іншої економічної діяльності. Це, по-перше, справи позовного провадження, тобто суперечки, що виникли з цивільних правовідносин. По-друге, це справи адміністративного судочинства, тобто по спорах, що виникли з публічних правовідносин (про оскарження деяких нормативних актів, про оскарження дій і рішень державних та інших органів, про адміністративні правопорушення, пов'язані з економічною діяльністю, про стягнення обов'язкових платежів і санкцій). По-третє, це справи окремого провадження, справи про неспроможність (банкрутство) і деякі інші справи.

Основними суб'єктами справ, підвідомчих арбітражним судам, є організації, які є юридичними особами, і громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи і мають статус індивідуального підприємця, придбаний у встановленому законом порядку. У деяких випадках суб'єктами можуть бути й інші особи, наприклад державні органи, органи місцевого самоврядування, звичайні громадяни.

Розширилися можливості участі військовослужбовців у арбітражному процесі. Раніше військовослужбовці могли брати участь в арбітражному процесі у досить рідкісних випадках. Наприклад, справа була порушена в арбітражному суді за участю громадянина-підприємця, який потім став військовослужбовцям, або військовослужбовець міг виступати заявником у справі про банкрутство. В даний час, крім таких справ, в арбітражному суді розглядаються справи за участю акціонерів, учасників господарських товариств і товариств, якими можуть бути і військовослужбовці.

Що стосується військових організацій, то проблема полягає в тому, що не всі з них володіють статусом юридичної особи і пройшли державну реєстрацію. У першу чергу це відноситься до військових частин, які формально відповідають багатьма ознаками юридичної особи (мають закріплене за ними відокремлене майно, мають ознакою організаційної єдності і т.

Військова організація, яка не володіє статусом юридичної особи, але бере участь у спірному правовідношенні, у багатьох випадках розглядалася судами як відокремлений підрозділ Міністерства оборони Російської Федерації, що з точки зору цивільного права не зовсім вірно, так як єдиного балансу, що включає майно, закріплене за всіма військовими організаціями, не існує.

У 2003 р. стала складатися цікава практика. З передачею функцій реєстрації більшості юридичних осіб до податкових органів деякі військові частини стали реєструватися як «некомерційні організації». Слід, однак, відзначити, що, незважаючи на уявну простоту вирішення проблеми, з точки зору цивільного права, майнових відносин така практика видається сумнівною: ні дивізія, ні армія, ні військовий округ не є власниками майна, яке знаходиться в оперативному управлінні військової частини, крім того, статус військової частини, швидше, відповідає державній установі, ніж «некомерційної організації».

Відповідно до родової підсудністю практично всі справи, підвідомчі арбітражним судам, розглядаються по першій інстанції арбітражними судами суб'єктів Російської Федерації, лише найважливіші категорії справ розглядаються Вищим Арбітражним Судом Російської Федерації. Основним видом територіальної підсудності, як і в цивільному процесі, є загальна підсудність, відповідно до якої позов пред'являється за місцем знаходження організації-відповідача. За деякими категоріями справ застосовуються норми підсудності за вибором позивача, договірної та виключної підсудності.

2. Учасники процесу. До складу учасників арбітражного процесу входять суд в особі суддів і арбітражних засідателів, особи, які беруть участь у справі (позивач, відповідач, треті особи, прокурор і т. д.), особи, що сприяють здійсненню правосуддя (помічник судді, секретар, свідки, експерти та ін.) В окрему групу виділено представники.

Участь прокурора в арбітражному процесі АПК РФ 2002 також обмежив. Наприклад, прокурор має право звернутися до арбітражного суду лише із заявами про оскарження нормативних і деяких ненормативних правових актів, і з позовами про визнання недійсними угод державних органів і організацій, в тому числі і державних установ, до яких, на думку автора, відносяться і військові частини .

АПК РФ також обмежив представництво організацій. Їх представниками можуть бути лише керівники організацій, особи, що перебувають у штаті зазначених організацій, і адвокати.

Особливістю суперечок, дозволених в арбітражних судах, є те, що по багатьом з них законом (наприклад, транспортними статутами та кодексами) встановлено обов'язковий досудовий порядок їх врегулювання. Для справ, дозволених в судах загальної юрисдикції, це менш характерно. У більшості випадків цей порядок полягає в пред'явленні іншій стороні претензії щодо спірного вимогу.

Позовна заява подається до арбітражного суду в письмовій формі. Зміст позовної заяви визначено в ст. 125 АПК РФ, в ст. 126 АПК РФ міститься перелік документів, які додаються до позовної заяви.

Підрозділи юридичної служби Збройних Сил Російської Федерації (начальники юридичних служб, груп, старші юрисконсульти, юрисконсульти, помічники командирів з правової роботи) під керівництвом відповідних командирів і начальників, проводячи заходи правової роботи, безпосередньо здійснюють і функцію правового забезпечення договірної, претензійної та позовної робіт (Повчання з правової роботи в Збройних Силах Російської Федерації, затверджене наказом міністра оборони Російської Федерації від 31 січня 2001 р. № 10). Завдання, права та обов'язки посадових осіб юридичної служби Збройних Сил Російської Федерації викладені в Положенні про юридичну службу Збройних Сил Російської Федерації (наказ міністра оборони Російської Федерації «Про юридичну службу Збройних Сил Російської Федерації» від 21 березня 1998 р. № 100).

Питання про прийняття позову вирішує одноосібно суддя. Після підготовки справи призначається судовий розгляд, який виробляється також у формі судового засідання. Судові акти в арбітражному процесі виносяться у формі рішень (справа вирішується по суті), ухвал і постанов (судів апеляційної, касаційної і наглядової інстанцій).

Виконання арбітражних судових актів проводиться за правилами виконавчого провадження.

Контрольні питання

1. Які ознаки військових фінансів? Які групи відносин входять в структуру військових фінансів?

2. Що являє собою військовий бюджет? Яким чином класифікуються військові витрати?

3. Що являє собою кошторис Міністерства оборони Російської Федерації? Яке її правове значення?

4. Які права та обов'язки головного розпорядника бюджетних коштів за кошторисом Міністерства оборони Російської Федерації?

5. Хто належить до розпорядників бюджетних коштів за кошторисом Міністерства оборони Російської Федерації? Які їх права і обов'язки?

6. Які види фінансових органів вам відомі? Коротко охарактеризуйте їх права і обов'язки.

7. Що розуміється під кошторисно-бюджетним фінансуванням військових організацій? Які його принципи?

8. Який порядок використання військовими організаціями бюджетних коштів?

9. Що розуміється під позабюджетними коштами військових організацій? Який порядок їх обліку та використання?

10. У чому полягає значення бухгалтерського обліку формування і витрачання фінансових коштів у військових організаціях? Яка його нормативна база?

11. Який порядок бухгалтерського обліку формування і витрачання фінансових коштів у військових організаціях?

12. Що відноситься до земель, наданими для потреб оборони та безпеки? Загальна характеристика їх правового режиму.

13. Який порядок надання земель військовим частинам (військовим організаціям)? Перелічіть і охарактеризуйте організаційно-правові форми, в яких ними здійснюється землекористування.

14. Охарактеризуйте поняття та підстави припинення права землекористування військових частин (військових організацій).

15. Розкрийте зміст поняття охорони навколишнього середовища і вимог в області охорони навколишнього середовища, що пред'являються до військових і оборонних об'єктах.

16. Назвіть обов'язки посадових осіб військової частини (військової організації) з охорони навколишнього середовища.

17. Що розуміється під забезпеченням екологічної безпеки діяльності військ?

Інформація, релевантна " § 3. Захист прав військових організацій в арбітражному процессе258 "

1. 2. Учасники арбітражного процесу.
   Це суб'єкти, що не володіють владними повноваженнями при розгляді справи в арбітражному суді. За загальним правилом ці суб'єкти вступають у процесуальні відносини З арбітражним судом при розгляді конкретної арбітражної справи. Їх процесуальне становище, обсяг прав і обов'язків обумовлені їх роллю в арбітражному процесі. Відповідно до ст. 54 АПК РФ, всі учасники арбітражного процесу
   
2. § 1. Завдання та повноваження арбітражних судів
     Система арбітражних судів виникла з прийняттям Закону "Про арбітражний суд" від 4 липня 1991 р. Порядок діяльності та компетенція арбітражного суду регулюються також Арбітражним процесуальним кодексом РФ, чинним з 15 квітня 1992 р. На Відповідно до ст. 127 Конституції РФ арбітражні суди являють собою самостійну гілку судової влади, що входить в судову систему Російської
   
3. КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ
     1. У чому полягає специфіка компетенції арбітражних судів у порівнянні з компетенцією судів загальної юрисдикції? 2. У чому полягають особливості системи арбітражних судів? 3. Назвіть склад і структуру арбітражного суду суб'єкта Федерацій? 4. У чому полягає особливість юрисдикції федерального окружного арбітражного суду? 5. Яка
   
4. ЗМІСТ
     Тема 1. З історії арбітражного судоустрою та судочинства 4 Тема 2. Поняття арбітражного процесуального права 15 Тема 3. Принципи арбітражного процесуального права 29 Тема 4. Підвідомчість і підсудність спорів арбітражному суду 50 Тема 5. Учасники арбітражного процесу 65 Тема 6. Позов 88 Тема 7. Докази 109 Тема 8. Арбітражні витрати 139 Тема 9. Процесуальні терміни 146
   
5. 1. ПОНЯТТЯ І КЛАСИФІКАЦІЯ СУБ'ЄКТІВ АРБІТРАЖНИХ процесуальногоправовідносини
     Арбітражне процесуальне законодавство визначає і регулює процесуальне становище суб'єктів арбітражного процесуального правовідносини. Кожен із суб'єктів, вступаючи в арбітражні процесуальні правовідносини, переслідує певні цілі, породжувані як особистої (матеріально-правової та / або процесуальної, фактичної), так і суспільної (державної) зацікавленістю. У
   
6. 8. Особливості участі в арбітражному процесі державних органів, органів місцевого самоврядування та інших органів
     Іншою формою захисту публичноправового інтересів в арбітражному процесі є участь у справі державних органів, органів місцевого самоврядування та інших органів. Даний інститут арбітражного процесу схожий з інститутом захисту прав інших осіб у цивільному процесі. Однак на відміну від нього, в арбітражному процесі державні органи, органи місцевого самоврядування й інші органи мають право
   
7. Тема 5. УЧАСНИКИ АРБІТРАЖНОГО ПРОЦЕСУ
     Питання Поняття і класифікація учасників арбітражного процесу. Формування складу суду. Одноосібне і колегіальний розгляд справ. Залучення до розгляду справ арбітражних засідателів. Відводи. Сторони в арбітражному процесі, їх права та обов'язки. Заміна неналежного відповідача. Процесуальне правонаступництво, підстави. Процесуальне співучасть: поняття і види. Поняття і види третіх
   
8. § 4. Система арбітражних судів Російської Федерації
     Система арбітражних судів Російської Федерації покликана вирішувати економічні суперечки між організаціями, підприємцями, а також спори у сфері управління: 1) у сфері економіки (про укладання та розірвання договорів, виконанні договірних зобов'язань, про визнання права власності та ін.), 2) у сфері управління, що стосуються дій органів виконавчої влади; Система арбітражних
   
9. 2. Порядок розгляду справ за участю іноземних осіб, їх процесуальні права і обов'язки. Вимоги, що пред'являються до документів іноземного проісхожденія.Легалізація документа. Апостиль. Доручення про виконання окремих процесуальних дій
     У випадках, якщо іноземні особи, що у справі, яка розглядається арбітражним судом в Російській Федерації, знаходяться або проживають поза межами Російської Федерації, такі особи сповіщаються про судовий розгляд визначенням арбітражного суду шляхом направлення доручення до установи юстиції або іншого компетентного органу іноземної держави. У цих випадках термін розгляду справи
   
10. Поняття і характерні риси сторін
      Відповідно до ст. 44 АПК РФ, сторонами в арбітражному процесі є позивач і відповідач. Сторони перебувають у стані спору про матеріальні права та охоронюваних законом інтересах, а тому мають протилежні матеріально-правові інтереси при розгляді арбітражного справи. Саме їх спір про право є предметом судового розгляду. Для того, щоб особа могла виступати в якості
    
11. Травкін А.А., Карабанова К.І.. Арбітражний процес: Навчальний посібник: - Волгоград: Вид-во ВолДУ, 2003, - 348 С., 2003
      У посібнику викладено основи навчального курсу з арбітражного процесу: історія арбітражного судоустрою та судочинства, поняття і принципи арбітражного процесу, підвідомчість і підсудність справ, учасники арбітражного процесу, позов, докази, судові витрати, процесуальні строки, позовну виробництво в суді першої інстанції, апеляційне, касаційне, наглядове провадження,
    
12. Карабанова К.І.. Курс лекцій з арбітражного процесу. - Волгоград: Вид-во ВолДУ, 2002. - 344 с., 2002
      У посібнику викладено основи навчального курсу з арбітражного процесу: історія арбітражного судоустрою та судочинства, поня-буття і принципи арбітражного процесу, підвідомчість і підсудність справ, учасники арбітражного процесу, позов, докази, судові витрати, процесуальні строки, позовну виробництво в суді першої інстанції, особливості виробництва в арбітражному суді за
    
13. § 3. Завдання арбітражних судів
      На відміну від судів загальної юрисдикції арбітражні суди розглядають, в основному, економічні суперечки. Статті 4 і 5 Закону про арбітражних судах відносять до ведення арбітражних судів розгляд економічних спорів та інших справ у сфері економічної та будь-який інший підприємницької діяльності. Тим самим розмежовується компетенція арбітражних судів і судів загальної юрисдикції. Слід
    
14. 2. Система арбітражних судів у Російської Федерації. Стадії арбітражного процесу
      Систему арбітражних судів в Російській Федерації складають: Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації; федеральні арбітражні суди округів; арбітражні суди республік, країв, областей, міст фе-дерального значення, автономної області, автономних округів (далі - арбітражні суди суб'єктів Російської Федерації). Склад Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації: Вищий Арбітражний Суд
    
15. § 4. Принципи організації і діяльності арбітражних судів
      Принципи організації і діяльності арбітражних судів дуже близькі тим принципам, на яких будується система судів загальної юрисдикції. При здійсненні своїх повноважень суди арбітражних судів володіють статусом, встановленим Законом про статус суддів. Що ж каса-ется принципів діяльності арбітражних судів, то, зокрема, ст. 6 Закону про арбітражних судах констатує: «Діяльність
    
16. 1.Арбітражние суди.
      Це суб'єкти, які мають владними повноваженнями в арбітражному процесі і наділення правомочием розглядати і вирішувати конкретні спори, встановлювати юридичні
    
17. 9. Система Арбітражних Судів.
      Розглядають справи про економічні суперечках м / д ю / л органів державної влади та юр особами. Структура Арбітражних Судів: Вищий Арбітражний Суд Пленум ВАС Президія ВАС Голова ВАС Зам пред ВАС федеральні арбітражні суди округів Федеральні арбітражні суди округів є судами з перевірки в касаційній інстанції законності рішень арбітражних судів суб'єктів Російської Федерації, прийнятих ними
    
18. Тема 4. ОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ І ПІДСУДНІСТЬ СПОРІВ арбітражному суду
      Питання Значення і порядок доарбітражного врегулювання спорів. Поняття підвідомчості, її види. Підвідомчість спорів арбітражному суду у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності. Спеціальна підвідомчість справ арбітражним судам. Поняття підсудності, її види. Література Абсалямов А., Ярков В. Правила підвідомчості арбітражному суду спорів, що виникають з
    
19. Джерела арбітражного процесуального права
      Джерела арбітражного процесуального права - це правові акти, що містять норми даної галузі права. Джерела арбітражного процесуального права різноманітні і діляться на два основних види: закони та підзаконні нормативні акти. Слід мати на увазі, що згідно ст. 3 АПК порядок судочинства в арбітражних судах Російській Федерації визначається Конституцією РФ, Федеральними
    
20. 8. Припинення провадження у справі
      Арбітражний суд припиняє провадження у справі, якщо встановить, що: справа не підлягає розгляду в арбітражному суді; є набрав законної чинності прийнятий по спору між тими ж особами, про той самий предмет і з тих же підстав судовий акт арбітражного суду, суду загальної юрис -дикції або компетентного суду іноземної держави, за винятком випадків, якщо арбітражний суд відмовив у