| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
17.2. Розгляд справ у касаційній інстанції |
||
|
Порядок провадження в арбітражному суді касаційної інстанції визначається за правилами, передбаченими для розгляду справи в першій інстанції, але з урахуванням специфіки касаційного провадження. Відповідно правила, встановлені АПК РФ виключно для розгляду справи в арбітражному суді першої інстанції, не застосовуються на стадії касаційного провадження, якщо в нормах гол. 35 АПК РФ не передбачено інше (ст. 284 АПК РФ). Особливості розгляду справи за касаційною скаргою обумовлюються специфічними завданнями даної стадії арбітражного процесу та межами розгляду справи в арбітражному суді касаційної інстанції. На відміну від положень АПК РФ 1995 р. про межах розгляду справи в касаційній інстанції, де говорилося лише про перевірку правильності застосування норм матеріального та процесуального права арбітражним судом першої та апеляційної інстанцій (ст. 174), новий кодекс дещо інакше вирішує дане питання. Так, межі розгляду справи в арбітражному суді касаційної інстанції (ст. 286 АПК РФ 2002 р.) нині обмежені доводами, викладеними у скарзі та запереченнях на неї, якщо інше не передбачено в кодексі. При цьому незалежно від доводів, що містяться в касаційній скарзі, арбітражний суд касаційної інстанції перевіряє, чи не відбулося порушення норм процесуального права, яке тягне безумовну скасування судового акта.276 Хоча в ч. 1 ст. 286 АПК РФ говориться про те, що арбітражний суд касаційної інстанції перевіряє законність рішень, постанов, прийнятих арбітражним судом першої та апеляційної інстанцій, встановлюючи правильність застосування норм матеріального права і норм процесуального права при розгляді справи та прийнятті оскаржуваного судового акта і виходячи з доводів, що містяться в касаційній скарзі та заперечення стосовно скарги, проте у частині третій зазначеної статті передбачено перевірку арбітражним судом касаційної інстанції відповідності висновків суду першої та апеляційної інстанцій про застосування норми права встановленим ними у справі обставинам та наявним у справі доказам, тобто по суті йдеться і про перевірку обгрунтованості судових актів. Таким чином, на відміну від апеляційного перегляду, в процесі касаційного провадження справу по суті заново не повинно розглядатися; дослідження нових доказів тут теж не відбувається. У той же час в АПК РФ 2002 відсутня пряма заборона на посилання в касаційній скарзі на недоведеність обставин справи або на невідповідність викладених у судовому акті висновків про фактичні взаємини осіб, що у справі, обставинам справи, який був встановлений в ст. 165 АПК РФ 1995 Сказане дозволяє нам зробити висновок про те, що суд касаційної інстанції не повинен повністю відкидати надійшли нові докази. Навіть якщо виходити з того, що в касаційному провадженні перевіряється тільки законність рішення, потрібно пам'ятати про те, що для правильного застосування норм права необхідно встановити дійсні взаємовідносини сторін та обставини справи, тобто між законністю та обгрунтованістю існує тісний взаємозв'язок. За? Мабуть, слід погодитися з точкою зору, що оскільки арбітражний суд будь-якої інстанції повинен прагнути до досягнення об'єктивної істини у справі, нові докази, що впливають на правильність судового акта (актів), можуть бути представлені до суду касаційної інстанції. Останній не повинен сам займатися дослідженням і оцінкою таких доказів, а передати справу на новий рассмотреніе277 відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 287 АПК РФ. На жаль, законодавець прямо не закріпив перелік правил, передбачених для суду першої інстанції, які не застосовуються при касаційному провадженні, як це зроблено стосовно стадії апеляційного перегляду (ч. 3 ст. 266 АПК РФ) . Виходячи з систематичного і логічного тлумачення норм ст. 266, 284, гл. 5 та розділу II АПК РФ, а також керівних роз'яснень Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ, 278 можна прийти до висновку про те, що в суді касаційної інстанції не застосовуються правила про заміну неналежного відповідача (ст. 47 АПК РФ), про зміну підстав або предмету позову, збільшення розміру позовних вимог (ст. 49 АПК РФ), 279 про вступ у справу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору (ст. Касаційна скарга на рішення арбітражного суду першої інстанції та (або) постанову апеляційної інстанції розглядається судом касаційної інстанції в строк не більше місяця з дня надходження касаційної скарги разом із справою до арбітражного суду касаційної інстанції. У зазначений термін включається термін на підготовку справи до судового розгляду та прийняття судового акта. Виходячи зі змісту норм, викладених у ст. 284 і 285 АПК РФ, другим етапом касаційного провадження після порушення провадження за скаргою є підготовка справи до судового розгляду. Суддя касаційної інстанції при цьому здійснює ряд процесуальних дій. Під? Перший, при підготовці справи до розгляду вирішуються клопотання осіб, що у справі, про призупинення виконання судових актів нижчестоящих інстанцій. Оскільки в касаційну інстанцію оскаржуються судові акти, які вступили в законну силу, виникає проблема, пов'язана із захистом інтересів осіб, що у справі, які можуть бути порушені виконанням відповідних оскаржуваних судових актів. На цей рахунок закон (ст. 283 АПК РФ) передбачає можливість призупинення виконання судових актів на підставі клопотання особи, що у справі, якщо останнє обгрунтує неможливість або важко повороту виконання або надасть іншій стороні забезпечення відшкодування можливих збитків шляхом внесення на депозитний рахунок суду касаційної інстанції грошових коштів у розмірі оспорюваної суми або надання банківської гарантії, поручительства або іншого фінансового забезпечення на ту ж суму. Тим самим АПК РФ 2002 встановлює особливі умови, за яких можливе зупинення виконання оскаржуваних актів, 280 на відміну від відповідних норм АПК РФ 1995 р. (ст. 170), де умови призупинення не обговорювалися. Ухвала про зупинення виконання судового акта виноситься в 3? Денний термін з дня надходження клопотання до суду. Призупинення провадиться судом на термін до прийняття постанови за результатами касаційного перегляду, проте суд може встановити і інший термін призупинення (ч. 4 ст. 283 АПК РФ). Питання про скасування призупинення виконання рішення, постанови розглядається арбітражним судом касаційної інстанції при прийнятті постанови за результатами розгляду касаційної скарги, про що виноситься ухвала, або про це зазначається у постанові касаційної інстанціі.281 Під? Друга, при підготовці справи до розгляду в суді касаційної інстанції можливе прийняття заходів щодо забезпечення позову, оскільки вони можуть здійснюватися на будь-якій стадії процесу (ч. 2 ст. 90 АПК РФ). В? Третіх, на даному етапі можливе сприяння примиренню сторін, так як мирова угода може бути укладена сторонами на будь-якій стадії арбітражного процесу і навіть при виконанні судового акту (ст. 139 АПК РФ). В огляді судово? Арбітражної практики також вказується на ту обставину, що у разі необгрунтованої відмови в затвердженні мирової угоди судом першої або апеляційної інстанцій така угода може бути затверджено касаційної інстанціей.282 В? Четверте, при підготовці справи до розгляду в суді касаційної інстанції може встати питання про заміну особи, що у справі, на правонаступника, бо правонаступництво, відповідно до змісту ст. 48 АПК РФ, можливо на будь-якій стадії процесу. З урахуванням логічного тлумачення положень ст. 278 АПК РФ попереднє судове засідання на стадії касаційного провадження не проводиться. В якості третього етапу касаційного провадження фігурує безпосередньо судовий розгляд за касаційною скаргою. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 284 і ч. 4 ст. 17 АПК РФ справу в касаційній інстанції розглядається колегіально у складі трьох або іншої кількості суддів. За аналогією з вимогами ст. 153 АПК РФ судовий розгляд починається з підготовчої частини, де головуючий суддя відкриває засідання, оголошує справу, яка підлягає розгляду, а також щодо яких судових актів (акта) вона порушена. Потім у підготовчій частині засідання головуючий оголошує склад арбітражного суду, повідомляє, хто веде протокол, роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх право заявляти відводи та вирішує питання про відводи у разі наявності відповідних клопотань. Бере участь у справі також роз'яснюються їх процесуальні права і обов'язки, а після цього з урахуванням думки зазначених осіб судом визначається послідовність здійснення процесуальних дій. Друга частина засідання пов'язана з розглядом скарги і матеріалів справи. При цьому заслуховуються доводи скарги, а також заперечення по ній. Специфіка касаційного провадження виключає можливість дослідження нових доказів, тому в засіданні не допитуються свідки та експерти; суд не встановлює обставини справи і зміст взаємовідносин сторін. Відповідно судові дебати зливаються з етапом розгляду скарги і матеріалів справи. Під час розгляду справи за касаційною скаргою може виникнути питання про зупинення провадження. Вміщені в загальних положеннях АПК РФ норми про зупинення провадження у справі (гл. 16) застосовуються в касаційній інстанції. Арбітражний суд касаційної інстанції зупиняє провадження у справі у випадках, встановлених в АПК РФ, а також в інших випадках, передбачених федеральними законами (ч. 2 ст.143 АПК РФ). Якщо після прийняття касаційної скарги до провадження буде подано заяву про перегляд судового акта першої або апеляційної інстанцій за нововиявленими обставинами, провадження за скаргою, згідно керівним роз'ясненням Вищого Арбітражного Суду РФ, призупиняється стосовно до п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ 2002 р. (п. 1 ч. 1 ст. 81 АПК РФ 1995 р.). Якщо касаційна скарга надійшла до арбітражного суду після надходження заяви про перегляд судового акта за нововиявленими обставинами, спочатку розглядається ця заява. Після прийняття судового акта за результатами розгляду такої заяви справу з касаційною скаргою направляється до арбітражного суду касаційної інстанції або касаційна скарга возвращается.286 Після скоєння вказаних процесуальних дій суд видаляється для винесення постанови.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "17.2. Розгляд справ у касаційній інстанції" |
||
|
||