§ 1. Банківське право як наука

Термін "банківське право" використовується в двох значеннях.

По-перше, цим терміном позначається галузь права. І якщо йдеться про галузь права, то банківське право - це система норм, що регулюють певний комплекс взаємопов'язаних відносин.

У теорії російського права традиційно розрізняють конституційне право, цивільне право, сімейне право, адміністративне право, фінансове право, трудове право та деякі інші галузі права. Останнім часом серед цих галузей починають розрізняти нову галузь права - банківське право, яке є ровесником російських реформ.

По-друге, зазначений термін використовується для позначення науки банківського права.

Наука банківського права покликана вивчати закономірності правового регулювання в сфері банківської діяльності та виробляти рекомендації щодо вдосконалення банківського права та практики його застосування. Однак ця функція науки все ще залишається недостатньо ефективною, оскільки, за історичними мірками, банківська система в Росії з'явилася відносно недавно. Тому немає нічого дивного в тому, що і наука про банківське право ще тільки складається. Її загальний розвиток почалося на основі методології цивільного права і в рамках цієї науки.

Поки ще не визначений і сам предмет науки банківського права в системі російського правознавства. Характерно, що й багато суміжні з банківським правом науки ще розділили свій загальний об'єкт дослідження - банківську діяльність: не виділили свій предмет в цьому об'єкті або недостатньо чітко його визначили. У першу чергу це стосується таких наук, як банківська справа та наука фінансового права.

Така невизначеність не кращим чином позначається на підготовці банківських фахівців. Чітке розмежування предметів дослідження в одному і тому ж об'єкті науки буде сприяти правильному розумінню і правильному застосуванню отриманих знань на практиці. Такого розмежування поки ще немає.

Можна сказати, що спеціально це питання ще досить глибоко не вивчали. Методологія не розроблена. І це не дивно, якщо врахувати, що сама банківська система - для Росії справа нова. Новим для неї є і саме банківська справа.

Тим часом питання про розмежування наук, які вивчають банківську діяльність та банківські відносини, має чисто практичне значення. Це питання точності наукових понять та ефективності впровадження наукових досліджень у практику банківської діяльності.

Без точних понять неможливо правильно організувати навчальний процес з відповідної спеціальності. Точні поняття і можливість їх закріплення в якості визначень в нормативних актах - це передумова законності в діяльності всіх суб'єктів банківської діяльності та банківських правовідносин.

Цілком очевидно, що тематика банківського права давно вже не вкладається в ті межі, які свого часу були позначені наукою цивільного права і наукою фінансового права: цивільне право вивчає відносини, побудовані на основі диспозитивності і рівності сторін ; фінансове право вивчає відносини, які за своєю природою є відносинами розподільними та адміністративними; банківське право вивчає відносини, які виникають, змінюються або припиняються в межах банківської системи, - відносини між центральним банком і кредитними організаціями.

Банківська справа має вивчати техніку роботи кредитної організації, її економічну і фінансову діяльність, організацію банківського господарства та ті фінансові інструменти, які вона використовує. Це вивчення може проводитися на основі законів функціонування грошово-кредитних відносин і з урахуванням доцільності проведення тих чи інших банківських операцій і операцій, управління активами і пасивами кредитної організації.

Фінансове право - це різновид адміністративного права. Фінансове право вивчає організацію і функціонування державної і муніципальної фінансової системи: формування і витрачання бюджету та позабюджетних фондів та інші питання з цього ряду. Банківська система взаємодіє з цими системами, але вона є самостійною і функціонує за своїми власними закономірностям, в свою чергу обумовленим закономірностями грошово-кредитної системи. Фінансова діяльність кредитної організації будується на основі грошово-кредитних відносин і тієї незалежності, якою вона володіє як юридична особа.

Що ж до цивільного права як галузі права, то воно диспозитивно, і наука цивільного права виходить з цього, а банківське право, навпаки, імперативно. Адже нормативні акти Банку Росії завжди імперативні і підлягає неухильному дотриманню всіма кредитними організаціями.

І якщо в науці відбувається змішання різних галузей права в одну галузь, то на практиці це призводить до втрати орієнтирів і в тому числі до вторгнення імперативних методів регулювання в цивільне право. Ось чому не можна погодитися з тими авторами, які пишуть у своїх роботах, що банківське право, - комплексна галузь права. Воно нібито включає не тільки норми банківського права, а й норми цивільного, адміністративного права. Така концепція в науці приводить нас до того, що і законодавець і Банк Росії своїми нормативними актами звужують сферу приватноправових відносин, в яких працюють кредитні організації та їх клієнти.

Навпаки, потрібно провести чіткий вододіл між публічним правом та приватним правом, між банківським правом і цивільним правом, між банківською операцією і угодою. Правила банківських операцій регулює тільки федеральний закон і Банк Росії, а угоди - тільки цивільне право. Банківська операція це форма реалізації угоди. Нею займається тільки кредитна організація. Простий приклад, невідповідність угоди нормативним актам Банку Росії не є підставою для визнання її недійсною. А невідповідність угоди нормативним актам федеральних органів виконавчої влади тягне їх недійсність.

Припустимо, клієнт банку отримав кредит, а банк, видаючи кредит, порушив вимоги Положення Банку Росії N 54-П, і видав кредит за відсутності висновку спеціаліста уповноваженого наказом по банку. Чи повинна така угода визнаватися недійсною? Відповідь може бути тільки один: клієнт банку до цього не має ніякого відношення. Він і не повинен знати внутрішню життя банку, і те, які рішення, ким, і в якому порядку приймаються в конкретному банку. Тим часом концепція банківського права як комплексної галузі права, ототожнює банківські операції та операції. У той час як для правильного застосування нормативних актів потрібно все це чітко розмежовувати. Адже розподілу права на галузі - це інструмент, яким користується юрист, коли він підбирає адекватну для конкретної ситуації норму.

Ми знаємо, що в Європі прийнято право ділити на галузі. Ця традиція є і в російському праві. Навпаки, в англосаксонському праві - інші інструменти. Там право на галузі не ділитися. Немає там поділу права на приватне і публічне.

У континентальній системі права, - інакше. Значить, нам треба дотримуватися саме цієї методології. Потрібно розмежовувати галузі права, не змішуючи їх між собою. Між іншим, у системі якраз обраний звичний для континентальних юристів шлях - поділу права на галузі. Тобто методологія, якої традиційно користуються практикуючі юристи.

І ось, для того щоб показати, де проходить ця розмежувальна лінія між галузями банківського, цивільного та адміністративного галузей права, - потрібна наукова концепція. Але не така концепція, яка все звалює без розбору в якусь комплексну галузь права. А така, яка розставляє все по своїх місцях.

Досвід практичної роботи в банківській системі ще в 90-ті роки переконав мене в тому, що потрібен саме такий новий підхід у розумінні банківського права, який розширює можливості для діяльності банків та інших кредитних організацій. З цієї точки зору, банківське право - це самостійна галузь права, яка має свій предмет і метод правового регулювання (www.bratko.ru).

У цій електронній книзі пропонується теорія банківського права, реалізація якої повинна поліпшити спеціалізацію і в юридичній науці і в практиці її застосування.

Інформація, релевантна " § 1. Банківське право як наука "

1. § 3. Наука банківського права в системі економічних і технічних наук
   банківського права розвивається як певна частина знань про економіку суспільства, про його державу і право. У цьому сенсі наука банківського права взаємопов'язана з усім комплексом наук, які використовуються у сфері банківських відносин. Сфера банківських відносин, так чи інакше, зачіпає всі сфери суспільного життя. Тому важко сказати, які з людських відносин не пов'язані
   
2. § 1. Поняття юридичної особи
   банківські рахунки, але юридичними особами від цього не стають. Правова доктрина традиційно виділяє чотири основні ознаки, кожен з яких необхідний, а все в сукупності - достатні, щоб організація могла бути визнана суб'єктом цивільного права, тобто юридичною особою. 1) Організаційна єдність юридичної особи проявляється насамперед у певній ієрархії,
   
3. Зміст
   право - галузь російського права 4 § 1. Загальна характеристика галузі цивільного права. Предмет і метод регулювання 4 § 2. Принципи цивільного права 14 § 3. Структура галузі цивільного права. Функції цивільного права 16 § 4. Наука цивільного права 19 Глава 2. Джерела цивільного права 21 § 1. Цивільне законодавство та його система. Інші джерела цивільного права 21 § 2.
   
4. 1. Цивільне право як одна з галузей правознавства
   банківську, транспортну, будівельну і тому подібну діяльність (або, що те ж саме, про торговельне, банківському, транспортному, будівельному законодавстві), маючи на увазі як приватноправові, так і публічно-правові норми, в комплексі регулюють той чи інший вид діяльності. Але помилковими є міркування про "торговому", "банківському", "транспортному", "будівельному праві", бо "складові"
   
5. 2. Поняття зловживання правом
   банківської гарантії. Відповідно до ст. 368 ГК в силу банківської гарантії банк, інша кредитна установа або страхова організація (гарант) дають на прохання іншої особи (принципала) письмове зобов'язання сплатити кредитору принципала (бенефіціару) відповідно до умов дається гарантом зобов'язання грошову суму за поданням бенефіціаром письмової вимоги про її сплату .
   
6. Глава дев'ятнадцята. Правомірної поведінки, ПРАВОПОРУШЕННЯ І ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
   банківського рахунку сум, які суб'єкт права і так мав би сплатити кредитор; рішенні суду в цьому випадку на користь однієї зі сторін, при якому начебто ніяких неблаго -приємних наслідків не настає; спростуванні, при якому суд зобов'язує газету опублікувати спростування недостовірних, дезінформують відомостей, попередньо звільнивши її від відпові-ності і поклавши всю
   
7. § 6. Німеччина в період фашистської диктатури
   банківські об'єднання. Концерни Круппа, Хен нікелю, Дорньє, Юнкерса відновлювали заборонене Версальським договором виробництво в своїх філіях на території інших країн, в тому числі СРСР. Вже в 1926 р. у Німеччині починається впевнене економічне піднесення. У 1929 р. рівень виробництва досяг 117% порівняно з 1913 р. За основними промисловими показниками Німеччина вийшла на друге-третє місце
   
8. 3. Повноваження
   банківської ради Чеського національного банку. У сфері судової влади Президент призначає суддів Конституційного суду, його Голови та заступника Голови, призначає інших суддів, призначає з числа суддів Голови та заступника Голови Верховного суду, здійснює право помилування, включаючи пом'якшення призначеного покарання, припинення провадження у кримінальній справі,
   
9. 2.2. Універсальна уніфікація колізійних норм
     банківських операцій; представництву в сфері страхування; діям публічного службовця, що здійснюються при виконанні ним своїх функцій за рахунок приватної особи. Жодні інші застереження на підставі даної статті не допускаються. До другої групи належать правила, щодо яких не застосовуються правила не Конвенції в цілому, а тільки гл. II - про визначення застосовуваного права під
   
10. 3. Сфера застосування третейської угоди
      банківського рахунку. Вища судова інстанція хоча і не прийняла остаточного рішення (справа була направлена на новий розгляд до першої інстанції), але задала свого роду вектор розгляду подібного роду суперечок арбітражними судами. Зокрема, в Постанові Президії Вищого Арбітражного Суду РФ поставлено питання про необхідність перевірки договору банківського рахунку (цю позицію можна
    
11. 2. ЦЕЙ НОВИЙ ДРЕВНІЙ СВІТ
      банківських прописів. Складається враження, що реальне завдання сучасної економіки лежить не стільки в галузі фундаментальної науки, скільки в сфері універсальних технологій та стратегій поведінки в умовах обмеженості і суперечливості нашого знання про глибини економічного космосу. Тим часом нинішній стан світового господарства, можливо, було б краще зрозумілим, відмовся економіка від
    
12. Братко А.Г. . Банківське право в Росії (питання теорії і практики),
      банківського права знаходиться на початковому періоді свого розвитку. Російське суспільство в 90-ті роки переживало періодично повторювані фінансові кризи. У результаті банківська система Росії розвивається все ще недостатніми темпами. У цих умовах виникає нагальна потреба у захисті економічних інтересів громадян, зміцненні правопорядку в сфері грошово-кредитних
    
13. Передмова
      банківська система і банківська діяльність, залежать всі або майже всі економічні успіхи і невдачі в розвитку російського суспільства. Статистика виданих та відкликаних банківських ліцензій, а також нескладні арифметичні розрахунки з показниками опублікованій банківської звітності легко переконують нас у тому, що існує проблема стабільного та надійного функціонування банків в умовах
    
14. § 2. Наука банківського права та її місце в системі юридичних наук
      банківського права вивчає правове регулювання банківських відносин. У зв'язку з цим виникає питання про те, яке місце займає наука про банківське право в системі російського правознавства. Відповідь на це питання дозволяє зрозуміти суть і роль науки банківського права у вивченні правового регулювання банківських відносин, її предмет і методологію, її можливості у вдосконаленні