Безпека: реальні кошти, примарна мета

167

кість злочинців по відношенню до «нормальним людям» здасться куди вище, ніж відсоток населення, реально знаходиться у в'язниці, а весь світ опиниться розділеним на злочинців і правоохоронців, а й саме людське життя зведеться до вузькій грані між загрозою фізичного насильства і відсіччю можливих посягань.

Наслідком цього є страх, підстьобує самого себе. Заклопотаність особистою безпекою, понад усяку міру роздута через реальну незахищеності та психологічної невизначеності, все більше пригнічує інші виразні страхи, все більше залишає в тіні інші причини для занепокоєння. Уряди можуть зітхнути з полегшенням: ніхто, або майже ніхто не зажадає від них реальних дій у питаннях, які вони просто не здатні охопити і утримати під контролем - занадто короткі і слабкі їх руки. Ніхто не звинуватить уряду в тому, що вони не діють в конкретних питаннях, що турбують людей - адже по телебаченню щодня показують документальні репортажі та драматичні постановки, «документальні сюжети» і ретельно зрежисовані драми, замасковані під документальні репортажі, де розповідається про новий, вдосконаленому озброєнні поліції , про високотехнологічні тюремних замках, сигналізації проти зломщиків і автовикрадачів, про блискавичних і нищівних ударах по злочинності, про доблесних співробітниках служб безпеки і детективах, які ризикують життям заради нашого спокою.

Будівництво нових в'язниць, розробка нових кодексів, що розширюють кількість правопорушень, що караються тюремним ув'язненням, і що вводять більш тривалі терміни цього висновку - всі ці заходи усі-

168

ливают популярність урядів; уряду виглядають жорсткими, сильними і рішучими, а головне, створюється враження, що вони «щось роблять» не тільки в конкретному питанні особистої безпеки громадян, але, побічно, і в питаннях захищеності і визначеності; причому роблять вони це у високо-драматичною, відчутної і зримою, такою переконливою формі.

Ефектність, тобто універсальність, жорсткість і своєчасність каральних операцій важливіше, ніж їх ефективність, яка через млявого суспільної уваги і недовгою суспільної пам'яті взагалі рідко піддається обговоренню. Вона важливіше, ніж реальна кількість розкритих та виявлених злочинів; хоча, звичайно, час від часу корисно привертати громадську увагу до якої-небудь нового різновиду злочинів, особливо кричущих, огидних і поширених, і почати нову кампанію по боротьбі із злочинністю, оскільки тоді всі думки людей займають небезпеки, пов'язані із злочинами і злочинцями, не даючи їм замислитися, чому незважаючи на всі поліцейські заходи, що обіцяють бажану Sicherheit, вони відчувають таку ж незахищеність, розгубленість і страх, як і раніше.

Тенденція до посилення тривог, пов'язаних з ендемічною незахищеністю і непевністю в завтрашньому дні, не просто вдало співпали за часом у позднесовременную / постсучасну епоху, в одну всепоглащающего турботу - турботу про особисту безпеку, і виникнення нових реалій державної політики, особливо урізаного варіанту державного суверенітету,

характерного для періоду «глобалізації».

Коли вся увага на місцях фокусується на «безпеки середовища» та всіх випливають звідси реальних або

169

уявних питаннях, досягається те , чого саме хочуть від національних урядів «ринкові сили», нині діючі у глобальному, а значить - екстериторіальному масштабі (нічого іншого вони цим урядам і не дозволяють робити). У світі глобальних фінансів урядам суверенних держав фактично відводиться роль гіпертрофованих поліцейських ділянок; кількість і хороша підготовка поліцейських патрулів, очищувальних вулиці від жебраків, жебраків та злодюжок, а також міцність тюремних стін займають важливе місце серед факторів, «вселяють впевненість інвесторам», а значить, і в питаннях про вкладення капіталів в дану країну чи, навпаки, переведенні їх в інше місце. Вміле виконання роботи поліцейського - це найкраще (а можливо, і єдине), що уряд держави може зробити, щоб переконати «мандрівний» капітал вкласти кошти у добробут своїх громадян; тому найкоротшим шляхом до економічного процвітання країни, а якщо пощастить, то й до доброзичливому настрою виборців, є публічна демонстрація рішучості і навичок держави при виконанні поліцейських функцій.

В результаті турбота про «порядок в державі», колись складне і комплексне завдання, що відображала різноманітні амбіції держави, широту і багатоаспектність його суверенітету, звужується до одного-єдиного напрямку - боротьби зі злочинністю. При цьому почесне, навіть провідне місце в рамках цього завдання відводиться тюремного ув'язнення. Той факт, що боротьба зі злочинністю займає центральне місце, ще не пояснює сьогоднішній «тюремний бум»; зрештою, існують і інші способи дати відсіч реальним або уявним загрозам особистій безпеці громадян. Крім того, садити в тюрми все більше людей і на більш довгі терміни - це метод, до цих

170

пір нічим не довів свою найбільшу ефективність в порівнянні з іншими . Значить можна припустити, що вибору в'язниці в якості самого переконливого доказу, що держава «не сидить склавши руки», що його слова не розходяться з ділом, сприяють якісь інші фактори. Позиціонування тюремного ув'язнення в якості ключової стратегії в боротьбі за безпеку громадян означає підхід до проблеми в «сучасному дусі», розмова на мові, легко зрозумілому і зухвалій загальновідомі асоціації.

Сьогоднішня життя будується навколо ієрархії глобального та місцевого, де глобальна свобода пересування - це знак підвищення соціального статусу, зльоту і успіху, а нерухомість виливає огидний запах поразки, невдалої життя, занедбаності. Поняття «глобальний» і «місцевий» все більше набувають характеру протилежних цінностей (при цьому обидва вони мають першорядне значення), цінностей найбільш привабливих або відразливих, що займають центральне місце в житті людини - у її мріях, кошмарах і боротьбі. Говорячи про те, чого вони хочуть досягти в житті, люди найчастіше згадують про мобільність, про вільний вибір місця проживання, подорожах, можливості побачити світ; їх страхи пов'язані з поняттями обмеженості пересування, відсутності змін, недоступності місць, куди інші потрапляють без найменших зусиль , задовольняючи свій інтерес і отримуючи задоволення.

171

В епоху стиснення простору / часу далеко маячить стільки приголомшливих незвіданих відчуттів, що поняття «будинок», не втративши своєї привабливості, викликає особливу насолоду у формі горькосладкого на смак відчуття туги по будинку. У своєму зримому втіленні з каменю та вапна «будинок» породжує неприйняття і бунт. Якщо будинок замкнений зовні, якщо можливість «вийти на вулицю» існує лише у віддаленій перспективі або відсутній взагалі, він перетворюється у в'язницю. Вимушена нерухомість, коли ти прив'язаний до одного місця і не маєш права відправитися куди-то ще, розглядається як найжахливіша, жорстока і огидна з усіх можливих ситуацій; найбільше тут ображає саме заборона на пересування, а не реальне болісне бажання відправитися в дорогу. Заборона на пересування - найяскравіший символ безсилля, неповноцінності і болю. Не дивно тому, що ідея тюремного ув'язнення, будучи одночасно найефективнішим способом нейтралізації потенційно зловмисних елементів і найжорстокішим відплатою за неправильні дії, здається такою «осмисленої» і взагалі «розумної». Обмеження в русі -

це покарання, якого люди, переслідувані страхом опинитися в такому ж стані, інстинктивно бажають і вимагають для тих, кого вони побоюються і вважають які заслуговують суворою і жорстокою кари. Інші форми запобігання злочинів і відплати представляються в порівнянні з цим надмірно поблажливими, неадекватними, неефективними - недостатньо болючими. Однак в'язниця означає не тільки обмеження в русі, але й вигнання. У масовій свідомості це тільки додає їй привабливості в якості найкращого способу «підробити корінь зла». Тюремне ув'язнення

172

означає тривалу, а можливо, і постійну ізоляцію (при цьому смертна кара служить еталоном для вимірювання тривалості всіх інших покарань). Крім того, в цьому своєму значенні ідея зачіпає вельми чутливі струни у свідомості людей. Якщо гаслом дня стає «знову зробити наші вулиці безпечними», то що може краще відповідати виконанню цього завдання, ніж переміщення носіїв небезпеки в невидиме й недосяжне простір - простір, звідки їм не вирватися?

В атмосфері незахищеності найголовнішим стає страх за власну безпеку; він же, у свою чергу, загострюється і втілюється в неоднозначному, непередбачуваному образі незнайомця. Незнайомці на вулиці, нишпорять біля будинку ... Сигналізація проти злому, камери спостереження і патрулі в житлових кварталах, охорона в під'їздах багатоквартирних будинків - все це служить одній меті: тримати незнайомців на відстані. В'язниця - це найбільш радикальна з безлічі заходів: вона відрізняється від інших не своєю сутністю, а тим, що вважається більш ефективною. Люди, виховані в рамках культури сигналізації від злому і пристосувань проти грабіжників, природно, схильні ставитися з ентузіазмом до ідеї тюремного ув'язнення і посилювання вироків. Все це відмінно поєднується один з одним - в хаос, що панує навколо, привноситься логіка.

Інформація, релевантна " Безпека: реальні кошти, примарна мета "

1. 4. Комп'ютерна безпека
   безпека стала важливою складовою частиною охорони комерційної таємниці. Хороші заходи комп'ютерної безпеки попереджають несанкціонований доступ до комерційної інформації з боку як третіх осіб, так і неуповноважених на те працівників усередині компанії. Ще більш складним і важким є питання про комп'ютерної інформації при роботі в Інтернеті. Сам по собі Інтернет - це важливе
   
2. 23. КОНСТИТУЦІЙНІ ОСНОВИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ
   безпеку »безпека визначається як стан захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз. Основними об'єктами безпеки є, таким чином, особистість, суспільство і держава. Суб'єктами забезпечення безпеки є насамперед держава, а також (у міру своїх повноважень) громадяни, громадські та інші організації і
   
3. Зміст підготовки
   безпеки, безперечно, пов'язана з високим рівнем професіоналізму співробітника. Але потрібна ще й особлива підготовленість, спрямована на зниження рівня професійної віктимності. Вона припускає: - виразне розуміння професіоналом наявності постійного ризику, загроз, небезпек, можливих раптових, часом миттєвих ускладнень службових ситуацій та психологічну установку на
   
4. § 3. Органи зовнішньої розвідки
   безпеки громадян. Розвідувальна діяльність здійснюється на основі принципів законності, поділу повноважень федеральних органів виконавчої влади, що входять до складу сил забезпечення безпеки РФ, поваги прав і свобод людини і громадянина, поєднання гласних і негласних методів і засобів. Завданнями органів зовнішньої розвідки є забезпечення Президента,
   
5. 57. Поняття, система і повноваження ФСБ.
   Безпеки - федеральний орган виконавчої влади. Очолює директор на правах федерального міністра. Посада директора ФСБ соотв званню генерала армії. Органи федеральної служби безпеки являють собою єдину централізовану систему, в яку входять: - Федеральна служба безпеки Російської Федерації; - управління (відділи) Федеральної служби безпеки Російської
   
6. § 1. Поняття і види органів забезпечення безпеки
     безпеки в навчальній літературі з курсу "Правоохоронні органи Російської Федерації" зазвичай розглядалося як функції лише федеральної служби безпеки (ФСБ). У підручнику під ред. проф. В.П. Ботнева дана характеристика більш широкого кола органів безпеки, що видається цілком виправданим з урахуванням положень Закону РФ "Про безпеку". Відповідно до Закону РФ "Про
   
7. § 4. Органи зовнішньої розвідки Російської Федерації
     безпеки Російської Федерації є зовнішня розвідка Російської Федерації, що є сукупність спеціально створюваних державою органів - органів зовнішньої розвідки Російської Федерації. Статус, основи організації та функціонування зовнішньої розвідки Російської Федерації, порядок контролю та нагляду за її діяльністю визначені Федеральним законом від 10 січня 1996 р. «Про
   
8. 2. Технічні засоби
     безпеки скорочують можливості крадіжок матеріальних носіїв інформації. Інша причина полягає в тому, що законодавство про охорону комерційної таємниці покладає на правовласника всю турботу про її збереження. Тому до захисту закону доведеться вдаватися, тільки коли заходи охорони порушені
   
9. § 2. Рада Безпеки Російської Федерації
     безпеки, є Рада Безпеки Російської Федерації. Згідно з Положенням про Раду Безпеки Російської Федерації, затвердженим Указом Президента Російської Федерації від 2 серпня 1999 р. № 9491 (з вимірюв-Глава 13. Органи забезпечення безпеки 229 1 СЗ РФ 1999. № 32 Ст 4041 нениями від 15 листопада 1999 р, 28 грудня 2000 р.), він розглядає питання
   
10. КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ
      безпека РФ. 2. Які завдання Ради Безпеки у здійсненні правоохоронної діяльності РФ? 3. Дайте коротку характеристику завданням, функціям Федеральної служби безпеки. 4. Яка структура органів ФСБ РФ? 5. Дайте визначення поняття органів зовнішньої розвідки. 6. Які основні функції органів зовнішньої
    
11. Уміти передбачати
      безпеки можливе лише на основі наукового передбачення ходу і розвитку світових процесів. При цьому оцінюється загальна обстановка в світі, регіонах, країні, вивчаються тенденції, напрями розвитку ситуації і визначають їх фактори, робляться спроби оцінити нові можливості цих факторів. Для успіху прогнозування, таким чином, необхідні: по-перше, знання сучасної світової ситуації і
    
12. Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері законності та правопорядку
      безпеку і громадський порядок.Федеральное законодавство, розвиваючи конституційні норми і принципи організації та діяльності місцевого самоврядування, наділяє органи місцевого самоврядування необхідними повноваженнями щодо забезпечення режиму законності і правопорядку на території муніципального освіти, визначає джерела фінансування правоохоронних органів, а зокрема,
    
13. Встановлення причин пожежі, визначення місця та часу виникнення та поширення вогню
      безпеки ПРИМІРНИЙ ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ: 1. Який стан протипожежної охорони на об'єкті? 2. Чи справний пожежний інвентар? 3. Чи відповідає пристрій технічних засобів, якість електропроводки протипожежним нормам і правилам? 4. Правильно Лі експлуатувалися технічні засоби у протипожежному відношенні? 5. Які заходи пожежної
    
14. § 1. Загальна характеристика безпеки Російської Федерації та її система
      безпека в Російській Федерації. У недалекому минулому поняття безпеки ототожнювалося, головним чином, з безпекою держави і діяльністю органів державної безпеки, а регулювання у сфері забезпечення безпеки здійснювалося в основному у формі закритих відомчих нормативних актів. Положення кардинально змінилося з прийняттям 5 березня 1992 Закону РФ «Про