Адвокатура Росії / Адвокатура Україна / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Вексельне право / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоАдміністративне право Росії і зарубіжних країн → 
« Попередня
Єлістратов А.І. Адміністративне право, 1911 - перейти до змісту підручника

Безробітні

Далі, слід мати на увазі, що заробітна плата може забезпечити в тій чи іншій мірі, при вказаному сприяння з боку держави, лише тих працездатних, у яких є робота. Але, за даними. статистики, приблизно одна сьома частина з числа всіх працездатних залишається в кожен даний момент без роботи, а в періоди економічних криз, застою у виробництві число безробітних збільшується до жахливо величезних розмірів.

В умовах існуючого економічного укладу намічаються два шляхи того чи іншого забезпечення умов існування безробітних: страхування на випадок безробіття та трудова допомога.

Страхування безробіття

Страхування безробіття так само, як і встановлення мінімальної заробітної плати, розвинулося вперше в англійських тред-юніонів практикою видачі допомоги безробітним членам спілки: в 1901 р. ці посібники становили 65% усіх витрат тред-юніонів. Але чим більш глибокі шари ненавчених робітників, які отримують низьку плату, захоплює професійний рух, тим недостатніми виявляється одна ця взаємна підтримка. Як на найближчий вихід, європейський досвід останнього часу, особливо досвід Бельгії, вказує на систему субсидування професійних товариств, у справі надання допомоги безробітним, з боку органів місцевого самоврядування. Крім того, в деяких містах, так, в Берні, Кельні та ін, зроблені спроби пристрою страхування на випадок безробіття безпосередньо самими міськими управліннями.

Забезпечення безробітних за допомогою страхування викликає те серйозне заперечення, що цей спосіб не економічний. Трудова сила робітника, що користується страховим посібником при безробіттю, залишається невикористаною: трудова сила - це багатство народне - таким чином непродуктивно гине.

Трудова допомога

Способом забезпечення безробітних, при якому їх трудова сила не залишається без доцільного додатка, є трудова допомога. Трудова допомога має кілька форм. Вона обіймає організацію вказівок праці, продовольчі станції, робочі колонії, будинки працьовитості та громадські роботи.

Вказівка ??праці

Пристрій посередницьких контор по йому потрібний роботи, або бірж праці, дає можливість щоразу, коли безробіття має місцевий характер, направити вільні робочі руки туди, де є попит на працю.

Вкрай важливо, щоб справа вказівок праці було публічною службою. Приватні посередницькі контори, що відкриваються з метою наживи, звичайно експлуатують робітників і притому в такий час, коли внаслідок безробіття становище що пропонує праця виявляється особливо тяжким. На Заході організація посередницьких контор публічного характеру зробила за останній час значні кроки. Так, у Німеччині виникли з 1894 р. міські та общинні контори за вказівкою праці тепер цілою мережею покрили країну: у видах більш успішної діяльності вони об'єдналися в місцеві спілки та у Загальний Німецький Союз посередницьких контор. В Англії новий закон 30 липня 1909 про посередницькі конторах покладає пристрій і зміст останніх на міністерство торгівлі: все королівство передбачається розбити на ряд округів, з яких кожен повинен мати свою центральну контору; далі йдуть контори для міст і філіальні відділення для дрібніших місць . У Франції широкого поширення набули так зв. біржі праці, що влаштовуються робочими синдикатами; вони користуються сприянням з боку муніципальних (міських) управлінь. Розвитку приватних контор, що переслідують комерційні цілі, з 1904 р. поставлені суттєві перешкоди (умова попереднього дозволу, можливість закриття і т. д.).

Живильні станції

Продовольчі станції ставлять своєю метою доставлення ночівлі та прожитку, під умовою виконання будь-якої простої роботи, безробітним, які шукають праці поза свого місця проживання. Ці станції звичайно перебувають у зв'язку з конторами за вказівкою роботи: завдяки поживним станціям, безробітний, направлений за роботою в іншу місцевість, отримує можливість, з деяким посібником на дорогу, благополучно дістатися до місця призначення. Мережа поживних станцій має широке поширення в Німеччині.

Робочі колонії і вдома працьовитості

Робочі колонії і вдома працьовитості розраховані не тільки на те, щоб дати притулок і роботу працездатним, які не мають занять і заробітку, а й до того, щоб, у разі зубожіння, привчити їх відомої дисципліною до трудового життя.

Громадські роботи

Чим більш великий район охоплює безробіття, тим більше настійною стає пристрій громадських робіт з метою зайняти безробітних.

Це засіб широко використовується на Заході громадами, містами і урядом. Недоліком, властивим громадських робіт, є та обставина, що вони мають лише тимчасовий характер і виявляються звичайно в таких найпростіших формах, як копання землі, розбивання щебеню і т. п. Тим часом раціональна постановка громадських робіт, як господарського підприємства, вимагає такої планомірності, яка досяжна лише при відомій їх стійкості і більш-менш постійному характері. У той же час необхідність зайняти на громадських роботах осіб різних професій вимагає від цих робіт такого розмаїття та складності, при яких вони виявлялися б у відповідності з особистими навичками і здібностями окремих безробітних. Для того, щоб народне багатство, яке у трудовій силі безробітних, могло бути доцільно використано, громади і міста повинні послідовно стати на шлях широкої і різноманітної промислової діяльності. Тоді, при безробіттю, вони будуть в змозі забезпечити не всіх і кожного однаково - і кравця, і механіка, і теслі - лише лопатою і киркою для копання землі, але кожну групу безробітних роботою по здібності і за професією. Це розвиток промисловій діяльності міст і громад і пов'язана з нею муніципалізація приватних підприємств відкриють державі можливість забезпечити роботою безробітних і зрештою визнати право на працю за кожним працездатним.

Робітні будинку

Що стосується осіб, які ухиляються від роботи, незважаючи на свою здатність до праці, - професійних жебраків, босяків і т. д., то у відношенні до ним слід застосовувати заходи виправного характеру. Установами, службовцями для їх піклування, є робітні будинки і колонії, влаштовані на засадах суворої дисципліни. Сюди працездатні, ухиляються від роботи, поміщаються примусово (на Заході - за вироком суду про передачу в розпорядження уряду) на більш-менш тривалий термін.

« Попередня
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна" Безробітні "
  1. Введення
    Метою курсу «Зайнятість населення та її регулювання» є формування у студентів цілісного теоретичного і практичного уявлення про зайнятість населення та способи її регулювання Оволодіння матеріалом спеціальної дисципліни дозволить майбутнім фахівцям з соціальної роботи надавати сприяння і підтримку безробітним громадянам, брати участь у вирішенні проблеми безробіття різних
  2. Глава 2.2. Соціальний захист безробітних
    Глава 2.2. Соціальний захист
  3. Анотація
    Зайнятість залишається важливим моментом у житті працездатного населення. Оскільки існує тісний взаємозв'язок між напрямками зайнятості та політикою доходів. Це вимагає вивчення підходів і теорій до проблеми зайнятості, ринку праці, діяльності держави в галузі регулювання зайнятості та методів соціальної роботи з безробітними громадянами. У навчальному посібнику розглядаються основні
  4. Глава 3.1. Соціальна робота серед безробітних
    Глава 3.1. Соціальна робота серед
  5. Модуль 3. Соціальна робота серед безробітних і технологія поіскаработи
    Модуль 3. Соціальна робота серед безробітних і технологія
  6. 1.1. Ринок трудових ресурсів
    Ринок праці - сукупність соціально-економічних відносин між державою, роботодавцями та працівниками з питання купівлі-продажу робочої сили, навчання працівників та використання їх у процесі виробництва. У «Економічної енциклопедії» ринок праці розглядається ширше, як «сфера контактів продавців і покупців трудових послуг, де протистоять один одному ті, хто бажає працювати
  7. Економічні наслідки безробіття.
    Негативні. Знецінення наслідків навчання. Скорочення виробництва. Витрати на допомогу безробітним. Утретє кваліфікації. Зниження життєвого рівня. Недовиробництво національного доходу. Зниження податкових
  8. Проблеми зайнятості жінок.
    У Російській Федерації - понад 78 млн жінок, що становить 53% населення. В економіці зайнято близько 31 млн жінок, або 47% загальної чисельності зайнятих. Чисельність жінок працездатного віку (16-54 роки) відносно стабільна - близько 40 млн осіб. Найбільш високий рівень зайнятості мають жінки у віці 30-49 років - 86% чисельності жінок цього віку. Працюючі жінки мають більш
  9. 2.1.2. Мета, завдання, функції, структура і фінансування державної службизанятості
    Служба зайнятості грає в країні ту ж роль, що відділ кадрів на великому підприємстві, оскільки її мета - управління зайнятістю, але в масштабах держави. Ці служби допомагають: тим, хто шукає роботу або хоче пройти професійну перепідготовку; підприємствам, що бажають йти в ногу з економічним і технологічним розвитком і які розширюють виробництво; державі. щоб краще знати положення на
  10. 3.1.1. Роль соціальних працівників у захисті безробітних
    Безробіття - найбільш гостра проблема нашого суспільства. Її наслідки негативно впливають на всіх його членів, викликаючи зростання рівня захворювань, сприяючи появі інших проблем, таких як алкоголізм, наркоманія, розлучення, насильство в сім'ї. Висновок людини з кризової ситуації, його реалізація, гідне життя в суспільстві лежить в основі соціальної роботи, тому в першу чергу безробітного, у
  11. 81. Концепція соціального гос-ва. Україна як соціальне гос-во.
    Соціальна держава - держава соціальної демократії, яке спирається на активність держави в соціальному захисті особистості (пенсіонер, інвалід, безробітний і т.д.). Соціальна держава базується на принципі соціальної справедливості - забезпечення державою соціальної безпеки особи. Мета СГ - гарантувати всім громадянам мінімальний рівень цивілізованого існування.
  12. 2.2.2. Технологія діяльності служб зайнятості
    Уряд РФ затвердив Положення «Про порядок реєстрації безробітних громадян». Відповідно до цієї постанови реєстрація безробітних громадян здійснюється за місцем проживання в наступній послідовності: первинна реєстрація безробітних громадян; реєстрація з метою пошуку підходящої роботи; реєстрація громадян як безробітних; перереєстрація безробітних громадян; зняття
  13. Які пільги і компенсації надаються працівникам, що вивільняються?
    Держава створює умови незайнятим громадянам І В поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій: а) надання особливих гарантій працівникам, що вивільняються; 131 б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації ; Е 'в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю, матеріальної
  14. 2.1.1. Причини створення служб зайнятості
    Протягом багатьох десятиліть економічна наука не визнавала наявності у нас в країні ринку праці. Зі сфери товарних відносин виключалася робоча сила, що аргументувалось відсутністю в країні безробіття і наявністю соціалістичної (загальнонародної) власності як економічної основи держави. Вважалося, що в умовах соціалізму людина не відділений від засобів виробництва, і саме