4. Екологічна сертифікація

Екологічна сертифікація займає найважливіше місце в механізмі екологічного права. Як міра охорони природи й екологічних прав громадян вона має схожість з державною екологічною експертизою, метою якої також є визначення відповідності об'єкта експертизи екологічним вимогам. Принципова відмінність між цими заходами - в об'єкті. Так, один з об'єктів обов'язкової державної екологічної експертизи - проекти технічної документації на нові техніку, технологію, матеріали, речовини, сертіфіціруемие товари та послуги, які входять до переліку, що затверджується федеральним спеціально уповноваженим державним органом у сфері екологічної експертизи, в тому числі на закуповувані за кордоном товари. Але якщо об'єкти експертизи - це завжди передпроектні, проектні та предпланового документи, то об'єкти екологічної сертифікації - готова продукція. Відповідно об'єктами екологічної сертифікації є нова техніка, матеріали, речовини. Включення товарів і послуг в перелік обов'язкової екологічної сертифікації відповідно до Закону про екологічну експертизу служить підставою для їх віднесення до об'єктів обов'язкової державної екологічної експертизи.

За допомогою екологічної сертифікації вирішується ряд найважливіших завдань щодо забезпечення раціонального використання природних багатств, охорони навколишнього середовища і здоров'я людей від шкідливого впливу екологічно потенційно небезпечної продукції або послуг. Вона сприяє:

- попередження появи на ринку та реалізації екологічно небезпечної продукції та послуг і відповідно попередженню екологічного та екогенний шкоди;

- впровадженню екологічно безпечних технологічних процесів і обладнання;

- виробництва екологічно безпечної продукції на всіх стадіях її життєвого циклу, підвищенню її якості та конкурентоспроможності;

- створення умов для організації виробництв, що відповідають установленим екологічним вимогам;

286

XIII. Еколого-правові основи технічного регулювання

- удосконалення управління господарською й іншою діяльністю;

- запобіганню ввозу в країну екологічно небезпечних продукції, технологій, відходів, послуг;

- інтеграції економіки країни у світовий ринок і виконанню міжнародних зобов'язань.

Згідно із Законом про технічне регулювання, сертифікація - форма здійснюваного органом з сертифікації підтвердження відповідності об'єктів вимогам технічних регламентів, положенням стандартів або умовам договорів. Екологічна сертифікація проводиться уповноваженим органом для підтвердження відповідності об'єктів екологічним вимогам.

Особливістю правового регулювання екологічної сертифікації є те, що в новітньому екологічному законодавстві вимоги про неї передбачені в ряді актів.

Так, вимоги обов'язкової екологічної або екологічно значимої сертифікації стосовно до деяких видів об'єктів встановлені законодавством. Відповідно до Закону про захист прав споживачів обов'язкової сертифікації підлягає товар (робота, послуга), щодо якої законами або стандартами встановлені вимоги, що забезпечують безпеку життя, здоров'я споживача, охорону навколишнього середовища та запобігання заподіяння шкоди майну споживача, а також кошти, що забезпечують безпеку життя і здоров'я споживача. Переліки товарів (робіт, послуг), що підлягають обов'язковій сертифікації, затверджуються Урядом Росії. На виконання цього Закону Урядом РФ 13 серпня 1997 затверджено переліки товарів, робіт і послуг, що підлягають обов'язковій сертифікації.

Відповідно до ст. 15 Закону про охорону атмосферного повітря на території Російської Федерації лише за наявності сертифікатів, що підтверджують відповідність палива вимогам охорони атмосферного повітря, допускаються виробництво та використання палива. Виробництво і використання технічних, технологічних установок, двигунів, транспортних та інших пересувних засобів і установок також допускаються тільки при наявності сертифікатів, які визначають відповідність вмісту шкідливих (забруднюючих) речовин у викидах технічних, технологічних установок, двигунів, транспортних та інших пересувних засобів і установок технічним нормативам викидів. Такі сертифікати видаються в порядку, визначеному Урядом РФ.

4. Екологічна сертифікація

287

Вимоги обов'язкової екологічної сертифікації передбачені Федеральними законами від 5 липня 1996 р. «Про державне регулювання забезпечення родючості земель сільськогосподарського призначення» (з ізм. Та доп .), від 19 липня 1997 р. «Про безпечному поводженні з пестицидами та агрохімікатами» (з ізм.), від 13 жовтня 1995 р. «Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності» (з ізм. та доп.). У загальному вигляді положення про екологічну сертифікації сформульовані в Законі про охорону навколишнього середовища.

Закон про технічне регулювання є спеціальним законом у сфері сертифікації і прийнятий пізніше названих законів, а тому його стану в разі їх суперечності раніше прийнятим законам мають більшу юридичну силу.

Відповідно з цим Законом підтвердження відповідності здійснюється з метою:

'посвідчення відповідності продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, робіт, послуг чи інших об'єктів технічним регламентам, стандартам, умовам договорів;

- сприяння набувачам у компетентному виборі продукції, робіт, послуг;

- підвищення конкурентоспроможності продукції, робіт, послуг на російському і міжнародному ринках;

- створення умов для забезпечення вільного переміщення товарів по території Російської Федерації, а також для здійснення міжнародного економічного, науково-технічного співробітництва та міжнародної торгівлі.

В основі підтвердження відповідності лежать принципи:

- доступності зацікавленим особам інформації про порядок здійснення підтвердження відповідності;

- неприпустимість застосування обов'язкового підтвердження відповідності до об'єктів, щодо яких не встановлено вимоги технічних регламентів;

- встановлення переліку форм і схем; обов'язкового підтвердження відповідності щодо певних видів продукції у відповідному технічному регламенті;

- зменшення термінів здійснення обов'язкового підтвердження відповідності та витрат заявника;

- неприпустимість примусу до здійснення добровільного підтвердження відповідності, у тому числі в певній системі добровільної сертифікації;

288

XIII. Еколого-правові основи технічного регулювання

- захисту майнових інтересів заявників, дотримання комерційної таємниці щодо відомостей, отриманих при здійсненні підтвердження відповідності;

- неприпустимість підміни обов'язкового підтвердження відповідності добровільної сертифікацією.

Сертифікація, або підтвердження відповідності, на території Російської Федерації може носити обов'язковий або добровільний характер.

Обов'язкове підтвердження відповідності здійснюється у формах:

- прийняття декларації про відповідність;

- обов'язковій сертифікації.

Обов'язкове підтвердження відповідності проводиться у випадках:

- встановлених відповідним технічним регламентом, і виключно на відповідність вимогам технічного регламенту;

- об'єктом обов'язкового підтвердження відповідності може бути тільки продукція, що випускається в обіг на території Російської Федерації.

При цьому форма і схеми обов'язкового підтвердження відповідності можуть встановлюватися тільки технічним регламентом з урахуванням ступеня ризику недосягнення цілей технічних регламентів.

Декларація про відповідність та сертифікат відповідності мають рівну юридичну силу незалежно від схем обов'язкового підтвердження відповідності та діють на всій території Російської Федерації.

Декларування відповідності здійснюється по одній з наступних схем:

- прийняття декларації про відповідність на підставі власних доказів;

- прийняття декларації про відповідно на підставі власних доказів, доказів, отриманих за участю органу з сертифікації та (або) акредитованої випробувальної лабораторії (центру).

Суб'єктами декларування відповідності можуть бути:

- зареєстровані відповідно до законодавства РФ на її території юридична особа або фізична особа як індивідуального підприємця;

- особи, які є виробником або продавцем;

- особи, які виконують функції іноземного виробника на підставі договору з ним в частині забезпечення відповідності

4. Екологічна сертифікація

289

поставляється продукції вимогам технічних регламентів і в частині відповідальності за невідповідність продукції, що поставляється вимогам технічних регламентів.

Круг заявників встановлюється відповідним технічним регламентом.

При декларуванні відповідності на підставі власних доказів заявник самостійно формує доказові матеріали з метою підтвердження відповідності продукції вимогам технічних регламентів. В якості доказових матеріалів використовуються технічна документація, результати власних досліджень (випробувань) і вимірювань і (або) інші документи, що послужили мотивованим підставою для підтвердження відповідності продукції вимогам технічних регламентів.

При декларуванні відповідності на підставі власних доказів та отриманих за участю третьої сторони доказів заявник за своїм вибором на додаток до власних доказам:

- включає в доказові матеріали протоколи досліджень (випробувань) і вимірювань, проведених в акредитованій випробувальній лабораторії (центрі);

- надає сертифікат системи якості, щодо якої передбачається контроль (нагляд) органу з сертифікації, що видав цей сертифікат, за об'єктом сертифікації.

Законом встановлено вимоги до змісту декларації про відповідність. Вона повинна містити:

- найменування та місцезнаходження заявника;

- найменування та місцезнаходження виробника;

- інформацію про об'єкт підтвердження відповідності, дозволяє ідентифікувати його;

- найменування технічного регламенту, на відповідність вимогам якого підтверджується продукція;

- вказівку на схему декларування відповідності;

- заяву заявника про безпеку продукції при її використанні відповідно до цільового призначення та прийнятті заявником заходів щодо забезпечення відповідності продукції вимогам технічних регламентів;

- відомості про проведені дослідження (випробуваннях) і вимірах, сертифікаті системи якості, а також документах,

290

XIII. Еколого-правові основи технічного регулювання

4. Екологічна сертифікація

291

стали підставою для підтвердження відповідності продукції вимогам технічних регламентів;

- термін дії декларації про відповідність;

- інші передбачені відповідними технічними регламентами відомості.

Оформлена за встановленими правилами декларація про відповідність реєструється федеральним органом виконавчої влади з технічного регулювання протягом трьох днів. Термін її дії визначається технічним регламентом.

 Обов'язкова сертифікація здійснюється органом з сертифікації, акредитованим в порядку, встановленому Урядом РФ. Проводиться вона на підставі договору із заявником. Схеми сертифікації, що застосовуються для сертифікації певних видів продукції, встановлюються відповідним технічним регламентом. Відповідність продукції вимогам технічних регламентів підтверджується сертифікатом відповідності, що видаються заявнику органом з сертифікації. 

 Сертифікат відповідності включає: 

 - найменування та місцезнаходження заявника; 

 - найменування та місцезнаходження виробника продукції, що пройшла сертифікацію; 

 - найменування та місцезнаходження органу з сертифікації, що видав сертифікат відповідності; 

 - інформацію про об'єкт сертифікації, що дозволяє ідентифікувати його; 

 - найменування технічного регламенту, на відповідність вимогам якого проводилася сертифікація; 

 - інформацію про проведені дослідження (випробуваннях) і вимірах; 

 - інформацію про документах, поданих заявником до органу з сертифікації в якості доказів відповідності продукції вимогам технічних регламентів; 

 - термін дії сертифіката відповідності. 

 Термін дії сертифіката відповідності визначається відповідним технічним регламентом. 

 Орган з сертифікації разом з проведенням сертифікації здійснює ряд інших функцій: 

 - залучає на договірній основі для проведення досліджень "(випробувань) і вимірювань випробувальні лабораторії (центри), акредитовані в порядку, встановленому Урядом РФ; 

 - здійснює контроль за об'єктами сертифікації, якщо такий контроль передбачений відповідною схемою обов'язкової сертифікації та договором; 

 - веде реєстр виданих ним сертифікатів відповідності; 

 - інформує відповідні органи державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог технічних регламентів про продукції, що надійшла на сертифікацію, але не пройшла її; 

 - припиняє або припиняє дію виданого ним сертифіката відповідності; 

 - забезпечує надання заявникам інформації про порядок проведення обов'язкової сертифікації; 

 - встановлює вартість робіт з сертифікації на основі затвердженої Урядом РФ методики визначення вартості таких робіт. 

 Сертифікати відповідності підлягають включенню до єдиного реєстру виданих сертифікатів відповідності, який ведеться центральним органом виконавчої влади з технічного регулювання. 

 При проведенні обов'язкової сертифікації проводяться дослідження (випробування) та вимірювання продукції. Ця робота виконується акредитованими випробувальними лабораторіями (центрами) на умовах договорів з органами з сертифікації. Органи з сертифікації не має права надавати акредитованим випробувальним лабораторіям (центрам) відомості про заявника. 

 Акредитована випробувальна лабораторія (центр) оформляє результати досліджень (випробувань) і вимірювань відповідними протоколами, на підставі яких орган по сертифікації приймає рішення про видачу або про відмову у видачі сертифіката відповідності. 

 Добровільне підтвердження відповідності здійснюється за ініціативою заявника на умовах договору між заявником та органом з сертифікації. Воно може мати на меті встановлення відповідності національним стандартам, стандартам організацій, системам добровільної сертифікації, умовам договорів. 

 Об'єктами добровільного підтвердження відповідності є продукція, процеси виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, роботи і послуги, а також інші об'єкти, щодо яких стандартами, системами добровільної сертифікації і договорами встановлюються вимоги. 

 292 

 XIII. Еколого-правові основи технічного регулювання 

 Добровільна сертифікація проводиться спеціальним органом, званим в Законі системою добровільної сертифікації. Орган з сертифікації: 

 - здійснює підтвердження відповідності об'єктів добровільного підтвердження відповідності; 

 - видає сертифікати відповідності на об'єкти, що пройшли добровільну сертифікацію; 

 - надає заявникам право на застосування знака відповідності, якщо його застосування передбачено відповідною системою добровільної сертифікації; 

 - припиняє або припиняє дію виданих ним сертифікатів відповідності. 

 Система добровільної сертифікації (орган по сертифікації) може бути створена юридичною особою і (або) індивідуальним підприємцем або кількома юридичними особами і (або) індивідуальними підприємцями. 

 Особа або особи, які створили систему добровільної сертифікації, встановлюють перелік об'єктів, що підлягають сертифікації, та їх характеристик, на відповідність яким здійснюється добровільна сертифікація, правила виконання передбачених даною системою добровільної сертифікації робіт і порядок їх оплати, визначають учасників даної системи добровільної сертифікації. Системою добровільної сертифікації може передбачатися застосування знака відповідності. 

 Система добровільної сертифікації може бути зареєстро стрировать федеральним органом виконавчої влади з технічного регулювання. Для такої реєстрації у федеральний орган виконавчої влади з технічного регулювання представляються: 

 - свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та (або) індивідуального підприємця; 

 - правила функціонування системи добровільної сертифікації; 

 - зображення знака відповідності, що застосовується в даній системі добровільної сертифікації, якщо його застосування передбачено, та порядок застосування знака відповідності; 

 - документ про оплату реєстрації системи добровільної сертифікації. 

 Реєстрація системи добровільної сертифікації здійснюється протягом п'яти днів з моменту подання зазначених документів. Порядок реєстрації системи добровільної серти- 

 4. Екологічна сертифікація 

 293 

 фікації та розмір плати за неї встановлюються Урядом РФ. Плата за реєстрацію системи добровільної сертифікації підлягає зарахуванню у федеральний бюджет. 

 У реєстрації системи добровільної сертифікації може бути відмовлено у випадках: 

 - неподання необхідних документів; 

 - збіги найменування системи і (або) зображення знака відповідності з найменуванням системи і (або) зображенням знака відповідності зареєстрованої раніше системи добровільної сертифікації. 

 Відмова у реєстрації може бути оскаржена в судовому порядку. 

 Федеральний орган виконавчої влади з технічного регулювання веде єдиний реєстр зареєстрованих систем добровільної сертифікації. 

 Об'єкти сертифікації, сертифіковані в системі добровільної сертифікації, можуть маркуватися знаком відповідності системи добровільної сертифікації. Порядок його застосування встановлюється правилами відповідної системи добровільної сертифікації. Застосування знака відповідності національному стандарту здійснюється заявником на добровільній основі будь-яким зручним для нього способом в порядку, встановленому національним органом по стандартизації. 

 Екологічна сертифікація, тобто встановлення відповідності продукції екологічним вимогам, передбаченим технічним регламентом, має суттєві юридично значиться мие наслідки для виробника (продавця). 

 Продукція, відповідність якої вимогам технічних регламентів підтверджено у викладеному вище порядку, маркується знаком обігу на ринку. Маркування здійснюється заявником самостійно будь-яким зручним для нього способом.

 Законом про технічне регулювання прямо не передбачається випливає з останнього положення закономірний наслідок - про заборону обігу на ринку продукції (автомобілів, отрутохімікатів тощо), відповідність екологічним вимогам якої не встановлено. Очевидно, однак, що так має бути. У цьому - сенс екологічної сертифікації. 

 Побічно це реалізовано за допомогою встановлення обов'язків заявника, тобто фізичної або юридичної особи, осу- 

 294 

 XIII. Еколого-правові основи технічного регулювання 

 ществляться обов'язкове підтвердження відповідності. Заявник, зокрема, зобов'язаний: 

 - забезпечувати відповідність продукції вимогам технічних регламентів; 

 - випубкать в обіг продукцію, що підлягає обов'язковому підтвердженню відповідності, лише після здійснення такого підтвердження відповідності; 

 - вказувати в супровідної технічної документації та при маркуванні продукції відомості про сертифікат відповідності чи декларації про відповідність; 

 - пред'являти в органи державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог технічних регламентів, а також зацікавленим особам документи, що свідчать про підтвердження відповідності продукції вимогам технічних регламентів (декларацію про відповідність, сертифікат відповідності або їх копії); 

 - припиняти або припиняти реалізацію продукції, якщо термін дії сертифіката відповідності чи декларації про відповідність минув або дію сертифіката відповідності або декларації про відповідність зупинено або припинено; 

 - сповіщати орган з сертифікації про зміни, внесених у технічну документацію чи технологічні процеси виробництва сертифікованої продукції; 

 - призупиняти виробництво продукції, яка пройшла підтвердження відповідності та не відповідає вимогам технічних регламентів, на підставі рішень органів державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог технічних регламентів. 

 З урахуванням широкого участі юридичних і фізичних осіб Російської Федерації в міжнародних економічних відносинах важливе значення має забезпечення ввозиться екологічно значимої продукції в країну встановленим в технічних регламентах екологічним вимогам. Стосовно до такої продукції принципово вимога обов'язкового підтвердження відповідності такої продукції, що є не обхідних умовою її ввезення на територію Російської Феде рації. 

 Одночасно з митною декларацією заявником або особою, уповноваженою заявником, до митних органів представляються декларація про відповідність продукції, що підлягає обов'язковому підтвердженню відповідності, або сертифікат со- 

 4. Екологічна сертифікація 

 295 

 умови відповідності, або документи про їх визнання. Порядок ввезення на митну територію Російської Федерації продукції, що підлягає обов'язковому підтвердженню відповідності, затверджується Урядом РФ. 

 При цьому відповідно до міжнародних договорів РФ можуть бути визнані отримані за межами території Російської Федерації документи про підтвердження відповідності, знаки відповідності, протоколи досліджень (випробувань) і вимірювань продукції. 

 Щодо продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації виключно в частині дотримання вимог відповідних технічних регламентів здійснюється державний контроль (нагляд). Причому відносно продукції державний контроль (нагляд) за дотриманням вимог технічних регламентів здійснюється виключно на стадії її звернення. 

 Органи державного контролю (нагляду) має право: 

 'Вимагати від виробника (продавця, особи, що виконує функції іноземного виробника) пред'явлення декларації про відповідність або сертифіката відповідності, що підтверджують відповідність продукції вимогам технічних регламентів, або їх копій, якщо застосування таких документів передбачено відповідним технічним регламентом; 

 - здійснювати заходи з державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог технічних регламентів в 'порядку, встановленому законодавством РФ; 

 - видавати приписи про усунення порушень вимог технічних регламентів у строк, встановлений з урахуванням характеру порушення; 

 - приймати мотивовані рішення про заборону передачі продукції, а також про повне або часткове зупинення процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, якщо іншими заходами неможливо усунути порушення вимог технічних регламентів; 

 - призупинити або припинити дію декларації про відповідність або сертифіката відповідності; 

 - залучати виробника (виконавця, продавця, особа, яка виконує функції іноземного виробника) до відповідальності, передбаченої законодавством РФ; 

 - приймати інші передбачені законодавством РФ заходи з метою недопущення заподіяння шкоди. 

 __ 

 296 

 XIII. Еколого-правові основи технічного регулювання 

 Органи державного контролю (нагляду) також, зокрема, зобов'язані: 

 - приймати на підставі результатів заходів з державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог технічних регламентів заходи з усунення наслідків порушень вимог технічних регламентів; 

 - направляти інформацію про невідповідність продукції вимогам технічних регламентів до відповідних органів для застосування заходів відповідальності. 

 За порушення вимог технічних регламентів, а також у разі невиконання приписів та рішень органу державного контролю (нагляду) виробник (виконавець, продавець, особа, яка виконує функції іноземного виробника) несе відповідальність згідно з законодавством РФ. 

 Якщо в результаті невідповідності продукції вимогам технічних регламентів, порушень вимог технічних регламентів при здійсненні процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації завдано шкоди життю або здоров'ю громадян, майну фізичних або юридичних осіб, державному або муніципальному майну, довкіллю, життю або здоров'ю тварин і рослин або виникла загроза заподіяння такої шкоди, названі особи зобов'язані відшкодувати заподіяну шкоду і вжити заходів з метою недопущення заподіяння шкоди іншим особам, їх майну, навколишньому середовищу відповідно до законодавства РФ. 

 Усунення недоліків, а також доставка продукції до місця їх усунення і повернення її набувачам здійснюються виробником (продавцем, особою, яка виконує функції іноземного виробника) та за його рахунок. 

 При отриманні та підтвердженні достовірності інформації про невідповідність продукції вимогам технічних регламентів виробник (продавець, особа, яка виконує функції іноземного виробника) протягом десяти днів з моменту підтвердження достовірності такої інформації зобов'язаний розробити програму заходів щодо запобігання заподіяння шкоди і узгодити її з органом державного контролю (нагляду) відповідно до його компетенцією. 

 У Законі про технічне регулювання підкреслюється обов'язок відшкодувати шкоду і попередити його заподіяння. Звернемо увагу на те, що стосовно до різноманітної екологічної продукції (двигунам, автомобілям, виробничих- 

 4. Екологічна сертифікація 

 297 

 вим технічним об'єктам тощо) важливо було врегулювати відповідальність у даній сфері, наприклад, за незабезпечення дотримання екологічних нормативів. Відносно транспортних засобів, як правило, ставиться питання не про заподіяння шкоди, а про перевищення встановлених для них нормативів викиду, шуму. І відповідальність за це повинна бути покладена насамперед на виробника продукції. 

 Крім того, у цьому Законі важливо було передбачити гарантію виробника відносно того, що вироблений ним відповідно до екологічних вимог технологічних регламентів, наприклад, автомобіль або інший транспортний засіб буде відповідати за нормальної експлуатації протягом певного терміну або пробігу. Невідповідність виробленого і проданого автомобіля вимогам технічного регламенту, а не тільки заподіяння шкоди, повинно служити підставою для повернення транспортного засобу виробнику та усунення, якщо це технічно можливо, дефектів за його рахунок. 

 Згідно із Законом, якщо загроза заподіяння шкоди не може бути усунена шляхом проведення заходів, передбачених програмою, виробник (продавець, особа, яка виконує функції іноземного виробника) зобов'язаний негайно призупинити виробництво і реалізацію продукції, відкликати продукцію і відшкодувати набувачам збитки, що виникли у зв'язку з відкликанням продукції . 

 Закон передбачає примусовий відкликання продукції. У разі невиконання припису органу державного контролю (нагляду) або невиконання програми заходів щодо запобігання заподіяння шкоди орган державного контролю (нагляду) відповідно до його компетенції, а також інші особи, яким стало відомо про невиконання виробником (продавцем, особою, яка виконує функції іноземного виробника) програми заходів щодо запобігання заподіяння шкоди, має право звернутися до суду з позовом про примусове відкликання продукції. 

 Інформація, релевантна "4. Екологічна сертифікація"

1. 43. Контроль якості експортно-імпортних товарів. Сертифікація продукції та послуг. Фармакологічні, санітарні, ветеринарні, фітосанітарні та екологічні стандарти та вимоги
     екологічними характеристиками не порушують мінімальних умов відповідних стандартів і вимог, що діють на території України. У разі відсутності національних стандартів і вимог України на певний товар застосовуються відповідні міжнародні стандарти та вимоги або іноземні стандарти та вимоги, що діють у провідних країнах-експортерах зазначених товарів.
   
2. Єрофєєв Б. В.. Екологічне право Росії, 2006
   
   
3. А.А.Горелов. СОЦІАЛЬНА ЕКОЛОГІЯ - М. - 275 с., 1998
   
   
4. Глобальна криза надійності екологічних систем
     екологічна криза забруднення (редуцентов) і браку мінеральних ресурсів Другий антропогенний екологічна криза (продуцентів) Криза примітивного землеробства Перший антропогенний екологічна криза (консументів, перепромисла) Криза збідніння ресурсів промислу і збирання Доантропогенний екологічна криза аридизации 3 млн років тому Виникнення предків людини
   
5. Контрольні питання
     екологічного права Російської Федерації? 2. Які основні методи правового регулювання, що застосовуються галуззю екологічного права Росії? 3. Які основні джерела екологічного права Російської Федерації? 4. Які розрізняють підгалузі екологічного права Російської Федерації? 5. У чому полягає поняття та зміст екологічного правовідносини? У чому
   
6. Лекція 3 Державне управління у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища
     екологічного контролю; - Проведення екологічної експертизи; - Здійснення екологічної стандартизації та сертифікації; - Проведення екологічного аудиту та екологічного моніторингу. Система органів державного управління у сфері охорони навколишнього середовища і природокористування поділяється на два рівні: органи загальної компетенції (Президент РК, Уряд РК, Парламент
   
7. Вплив природи на людину
     екологічна катастрофа Незбалансовані взаємовідносини суспільства і природи, тобто нераціональне природокористування часто призводять до екологічної кризи і навіть екологічної катастрофи. Екологічна криза (надзвичайна екологічна ситуація) - екологічне неблагополуччя, що характеризується стійкими негативними змінами навколишнього середовища і що представляє загрозу для здоров'я
   
8. 2.2. Стан екологічних досліджень
     екологічних послуг: рециклінгу та переробки відходів, екологічного менеджменту, аудиту, страхування та сертифікації. Створюються системи щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру. Облікові інституту беруть участь в розвитку системи охоронюваних природних територій. Можливості утилізації новою і небезпечною для довкілля фракції відходів -
   
9. Необхідність міжнародного співробітництва в галузі глобального природокористування
     екологічної рівноваги набуло глобальних масштабів. У зв'язку з цим виникла нагальна необхідність співпраці всіх країн з метою запобігання глобальної екологічної катастрофи.
   
10. М.М.БРІНЧУК. Екологічне право: Підручник. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: МАУП. - 670 с., 2003
    
    
11. § 94.ЕКОЛОГІЧЕСКОЕ ПРАВО
      екологічного права в Росії лежить закон "Про охорону навколишнього природного середовища" (1992 р.). Екологи-юристи захищають природу від споживацького ставлення до неї окремих особистостей (фізичних осіб) і підприємств (юридичних осіб). Всі екологічні правопорушення, при яких наноситься збиток природі, поділяються на екологічні проступки і злочини. Провини наносять
    
12. 15.2. Екологічна освіта
      екологічно освіченої людини. Сьогодні знати екологію також необхідно, як свою мову, основи математики, фізики, хімії, біології чи історії. У РФ і РБ прийняті відповідні закони про політику в області екологічної освіти. У 2002 р. прийнята «Концепція розвитку екологічної освіти в РБ». У цьому документі система екологічної освіти визнана завданням державного
    
13. ВИСНОВОК
      екологічно доцільному поведінки, то є і відповідальному відношенню до навколишнього середовища. В основі економічних важелів раціонального природокористування лежать платність природокористування та екологічно орієнтовані інвестиції держави в промисловість і сільське господарство. При платному природокористуванні зменшення споживання ресурсів (води, пального, руди тощо) і викидів
    
14. ЛІТЕРАТУРА
      екологічну експертизу: Закон Республіки Білорусь від 18 червня 1993 р. (в ред. Закону від 14 липня 2000 р.) / / Збірник нормативних документів з питань охорони навколишнього середовища. Вип. 40. Мн.: БЕЛНІЦ ЕКОЛОГІЯ, 2002. Про податок за користування природними ресурсами (екологічний податок): Закон Республіки Білорусь від 23 грудня 1991р. (В ред. Від 24 липня 2002 р.) / / Збірник
    
15. Тема № 4 Організаційно-правові форми екологічного контролю та екологічної експертизи
      екологічного контролю та екологічної експертизи Питання до теми: 1. Поняття і завдання екологічного контролю в РК 2. Види екологічного контролю в РК 3. Поняття і види екологічної експертизи в РК 4. Суб'єкти, об'єкти, стадії проведення екологічної експертизи в РК 5. Екологічна стандартизація та екологічна сертифікація в РК 6. Екологічний аудит і моніторинг
    
16. 40. * Скласти тезу на запропоновану тему, обгрунтувати його (до 6-7 речень).
      Злочинність. Дружба. Чесність. Благородство. Людяність. Співчуття. Агресія. Справедливість. Носії зла. Відповідальність. Краса. Порядок. Виховання. Суперництво. Співпраця. Екологічна ситуація в місті Улан-Уде. Екологічна культура жителів Бурятії. Люди без певного місця проживання. Безпритульні діти. Мудрість. Фізичне здоров'я. Душевне здоров'я.
    
17. ПОНЯТТЯ ПРО ЕКОЛОГІЧНОЇ БЕЗПЕКИ
      екологічної безпеки. Екологічна безпека - стан захищеності життєво важливих екологічних інтересів людини, передусім його прав на чисту, здорову, сприятливу для життя навколишнє природне середовище, що виникає при досягненні збалансованого співіснування навколишнього природного середовища та господарської діяльності людини, коли рівень навантаження на природне