Лекція 3 Державне управління у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища

Мета лекції: розглянути поняття та зміст державного управління у сфері охорони навколишнього середовища і природокористування

Запитання до теми: 1.

Поняття державне управління у сфері охорони навколишнього середовища 2.

Принципи державного управління у сфері охорони навколишнього середовища і природокористування 3.

Функції державного управління у сфері охорони навколишнього середовища і природокористування 4.

Система органів державного управління у сфері охорони навколишнього середовища і природокористування

Короткий зміст теми (тези)

Державне управління у сфері охорони навколишнього середовища і природокористування - виконавчо-розпорядча діяльність спеціально уповноважених на те органів державної влади, що забезпечує виконання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища та природокористування. Державне управління у сфері охорони навколишнього середовища і природокористування є частиною всієї системи державного управління в РК.

Принципи державного управління у сфері охорони навколишнього середовища і природокористування: -

принцип законності; -

принцип пріоритету охорони навколишнього середовища; -

принцип плановості державного управління; -

принцип поєднання державного управління з громадським і виробничим.

Функції державного управління у сфері охорони навколишнього середовища і природокористування:

-Створення системи органів державного управління у сфері взаємодії суспільства і природи; -

Встановлення лімітів на природокористування; -

Екологічне нормування; -

Ведення екологічного контролю; -

Проведення екологічної експертизи; -

Здійснення екологічної стандартизації та сертифікації; -

Проведення екологічного аудиту та екологічного моніторингу.

Система органів державного управління у сфері охорони навколишнього середовища і природокористування поділяється на два рівні: органи загальної компетенції (Президент РК, Уряд РК, Парламент РК і т. д.), органи спеціальної компетенції (Міністерство охорони навколишнього середовища, Міністерство сільського господарства і т. д.).

Центральним виконавчим органом РК, що здійснює керівництво, міжгалузеву координацію і виконання функцій державного контролю у галузі охорони навколишнього середовища, є Міністерство охорони навколишнього середовища. Міністерство має територіальні органи в організаційно-правовій формі державних установ - обласні, міст Астани і Алмати управління охорони навколишнього середовища і республіканське інспекційне управління. Центральний виконавчий орган РК в галузі охорони навколишнього середовища: -

Проводить єдину державну політику в галузі охорони навколишнього середовища та організовує виконання державних екологічних програм; -

Стверджує в межах своєї компетенції або погоджує екологічні нормативи та екологічні вимоги щодо господарської та іншої діяльності; -

Здійснює в порядку, встановленому Урядом РК, керівництво республіканським фондом охорони навколишнього середовища і контролює його діяльність; -

Видає ліцензії на екологічно небезпечні види господарської діяльності, скиди і викиди шкідливих речовин в навколишнє середовище в порядку, встановленому Урядом РК, укладає договори (контракти), встановлює ліміти та квоти, видає дозвіл на природокористування; -

Проводить роботи з державного моніторингу навколишнього середовища, а також керує єдиною системою моніторингу та природних ресурсів; -

Організовує державну екологічну експертизу; -

Координує і здійснює загальне методичне керівництво заповідною справою, організовує державну інспекцію з особливо охоронюваним природним територіям, веде їх державний кадастр; -

Здійснює державний контроль за охороною, відтворенням і використанням тваринного і рослинного світу; -

Веде державний кадастр рідкісних і перебувають під загрозою зникнення, видів тваринного і рослинного світу, забезпечує видання Червоної книги; -

Здійснює державний контроль у галузі охорони навколишнього середовища та використання природних ресурсів; -

Бере участь у міжнародному співробітництві у галузі охорони навколишнього середовища; -

Виконує інші функції щодо забезпечення ефективної охорони навколишнього середовища.

Інформація, релевантна " Лекція 3 Державне управління у сфері природокористування та охорони навколишнього середовища "

1. 13.1. Управління природокористуванням: сутність, методи, функції
   державного примусу;? економічні - створюють безпосередню матеріальну зацікавленість суб'єктів господарювання у виконанні необхідних екологічних заходів, рішень органів управління у сфері природокористування;? соціально-психологічні - методи морального стимулювання, які реалізуються за допомогою заходів як заохочувального характеру, так і
   
2. Організація управління природокористуванням
   державної Червоної книги; - поширення екологічних знань серед населення; - державна екологічна експертиза всіх великих будівництв і проектів; - організація екологічного моніторингу. Крім державних існують і міжнародні органи управління природокористуванням і охороною природи. Це Міжнародний союз охорони природи і природних ресурсів (МСОП), Програма
   
3. Взаємозв'язок понять раціональне природокористування і охорона природи
   державних і громадських заходів, спрямованих на раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів та поліпшення стану природного середовища в інтересах задоволення матеріальних і культурних потреб як існуючих, так і майбутніх поколінь людей. Інакше кажучи, охорона природи - система заходів щодо оптимізації взаємин людського суспільства і
   
4. Запитання длc підготовки до заліку з дисципліни «Природокористування» 1.
   Управління природокористуванням. 30. Екологічна політика: зміст, рівні, механізми реалізації, інструменти. 31. Правові основи природокористування. 32. Державний інституційний механізм управління природокористуванням. 33. Адміністративне регулювання: сутність та основні інструменти. 34. Екологічна експертиза: поняття, принципи, види. 35. Природні кадастри:
   
5. ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНИХ РОБІТ (для студентів заочного відділення)
   природокористуванням в Республіці Білорусь. 29. Правове регулювання природокористування і природоохоронної діяльності в Республіці Білорусь. 30. Основні положення екологічної експертизи в Республіці Білорусь. 31. Система планування та прогнозування охорони природи та раціонального використання природних ресурсів. 32. Науково-технічна
   
6. Лекція 2 Право природокористування
   державного лісового фонду для потреб мисливського господарства, користування ділянками державного лісового фонду для науково-дослідних цілей, користування ділянками державного лісового фонду для культурно-оздоровчих, рекреаційних, туристичних і спортивних цілей; - право надрокористування згідно ст. 10 Указу Президента РК, має силу Закону «Про надра і
   
7. Поняття про природокористування
   природокористуванням з одного боку розуміють практичну діяльність людини, з іншого боку - науку. Автором поняття і основоположником науки природокористування є Ю.Н. Куражковскій (1958). Існують різні визначення природокористування. Але в будь-якому випадку в основі всіх напрямків природокористування лежить взаємодія людського суспільства і природи. Природокористування
   
8. М.М.БРІНЧУК. Екологічне право: Підручник. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: МАУП. - 670 с., 2003
   
   
9. 17.2. Система законодавства в галузі використання і охорони природного середовища
   сфері взаємодії суспільства і природи, що виникають при здійсненні господарської та іншої діяльності, пов'язаної з впливом на природне середовище як найважливішу складову навколишнього середовища, що є основою життя на Землі, в межах території РФ, а також на континентальному шельфі та у виключній економічній зоні РФ. Таким чином, саме цей Закон спрямований на регулювання
   
10. ЛІТЕРАТУРА
    управління. - М.: РАГС, 1997 - 183 с. 15. Гутман Г.В. та ін Управління регіональною економікою. - М.: «Фінанси та статистика», 2001 - 273 с. 16. Інструктивно-методичні вказівки щодо справляння плати за забруднення навколишнього природного середовища. - М.: Міністерство охорони навколишнього середовища та природних ресурсів, 1993 - 36 с. 17. Мазур І.І., Молдаванов О.І., Шишов В.М. Інженерна екологія.
    
11. Шимова О.С.. Основи екології та економіка природокористування: УцЩ. / О.С. Шимова, Н.К. Соколовський. 2-е вид., Перераб. і доп. - Мн.: БГЕУ. - 367 с., 2002
    
    
12. Природокористування раціональне і нераціональне
    природокористування раціональне і нераціональне. Раціональне (розумне) природокористування - господарська діяльність людини, що забезпечує економне використання природних ресурсів і умов, їх охорону і відтворення з урахуванням не тільки справжніх, а й майбутніх інтересів суспільства. Нераціональне природокористування веде до виснаження (і навіть зникнення) природних ресурсів,
    
13. ПИТАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ підготовки
    природокористування ». 2. Основи загальної екології, найважливіші поняття, закони і принципи екології. 3. Характеристика біосфери та її структурних одиниць. 4. Поняття екологічного фактора, типи організації живої речовини, екосистема і біогеоценоз. 5. Функції і завдання економіки природокористування, теоретичні основи та методи дослідження. 6.