17.2. Система законодавства в галузі використання і охорони природного середовища

Основним актом у сфері використання та охорони природного середовища є Федеральний закон «Про охорону навколишнього середовища», оскільки, як випливає з його преамбули, він регулює відносини у сфері взаємодії суспільства і природи, що виникають при здійсненні господарської та іншої діяльності, пов'язаної з впливом на природне середовище як найважливішу складову навколишнього середовища, що є основою життя на Землі, в межах території РФ, а також на континентальному шельфі та у виключній економічній зоні РФ.

Таким чином, саме цей Закон спрямований на регулювання широкого кола взаємин людей з природою. Він встановлює, що відносини, що виникають у сфері охорони і раціонального використання природних ресурсів, їх збереження та відновлення, регулюються міжнародними договорами РФ, земельним, водним, лісовим законодавством, законодавством про надра, тваринний світ, іншим законодавством у галузі охорони навколишнього середовища та природокористування (п. 5 ст. 2), тобто обгрунтовано розглядає законодавство про окремі природних ресурсах підгалузями законодавства про охорону навколишнього середовища. На відміну від інших законів він не тільки стосується всіх природних ресурсів, а й встановлює загальні правила проведення екологічних заходів (наприклад, екологічної експертизи).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Конституції природокористування, охорона навколишнього природного середовища та забезпечення екологічної безпеки, земельне, водне, лісове законодавство, законодавство про надра, про охорону навколишнього природного середовища перебувають у спільному віданні РФ і її суб'єктів. За предметів спільного ведення видаються федеральні закони і прийняті відповідно до них закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ. Однак ці акти можуть належати до різних галузей законодавства. Це обумовлено тим, що всі природні ресурси (земля, води і т. п.) знаходяться в тісному взаємозв'язку, впливають один на одного, і виключити будь-якої з них з природного середовища неможливо.

Таким чином, оскільки екологічне право регулює відносини щодо використання та охорони різних природних ресурсів (землі, води, повітря, надр, рослинного і тваринно

8

225

го світу), воно включає в себе і кілька галузей (підгалузей) законодавства. Особливість будови екологічного права і законодавства полягає в тому, що норми складових їх федеральних кодексів не мають пріоритету перед нормами некодифицированного федерального закону.

Зрозуміло, системі екологічного законодавства властива така ж ієрархія актів, як і в інших галузях законодавства.

Інформація, релевантна " 17.2. Система законодавства в галузі використання і охорони природного середовища "

1. 3.3. ОХОРОНА ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ ПРИ ПРОВЕДЕННІ МАСОВИХ ЗАХОДІВ І НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЯХ
   Незмірно зростає значення забезпечення громадського порядку в умовах виникнення надзвичайних ситуацій (НС) при проведенні заходів по їх ліквідації, таких, як евакуація населення, здійснення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт. Громадський порядок при цьому включає суспільні відносини між людьми, що складаються при проведенні зазначених заходів. Він виражається
   
2. Г. Об'єкти патентування
   Угодою з торговельних аспектів прав інтелектуальної власності розширюються межі об'єкта патентування. До прийняття Угоди деякі країни мали у себе обмежений список типів патентоздатних винаходів. Багато країн не включали в такі списки винаходи фармацевтичного і біотехнологічного характеру. У ряді країн охороноздатність не поширюється на сферу
   
3. § 2. Особисті немайнові права, що забезпечують фізичне існування громадянина
   Право на життя. Серед усіх прав людини і громадянина пріоритетне місце відводиться праву на життя. Не випадково ст. 20 Конституції РФ проголосила дане право в якості основного і неотчуждаемого. Однак поки ще формулювання "право на життя" звучить незвично з цивилистических позицій. Як відомо, жоден з цивільних кодексів РФ такого поняття не містив. Стаття 150 ГК РФ в якості
   
4. Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
   Виникнення Російської держави. Різні типи і форми держави в історії Росії. Поняття російської державності, основні характеристики. Соціально-політичні та ідеологічні передумови виникнення Радянської держави. Етапи розвитку радянського суспільства і Радянського дер-жави. Радянська форма правління та її еволюція на сучасному етапі. Основні зовнішні та внутрішні
   
5. ГЛОСАРІЙ
   Адамецкі Кароль (1866 - 1933) - закінчив Технологічний інститут у Петербурзі; в лютому 1903, який на місяць раніше Ф. Тейлора, виступив з публічною доповіддю застосування наукового методу у виробництві (в Південно-російському центрі гірничометалургійної промисловості). Адаптація працівника (в управлінні персоналом) - процес пристосування працівника до нового місця роботи (при переході в нову фірму, на
   
6. 2. Договірне регулювання федеративних відносин
   Для кожного складені держави основним питанням, яке наочно демонструє характер державно-правових зв'язків, свідчить про рівень централізованності здійснення влади в країні, показує реалії зв'язків між суб'єктами Федерації, є питання про розмежування повноважень між федеральною владою і владою суб'єктів. Це питання не тільки дозволяє говорити про те
   
7. 3. Уряд Російської Федерації
   Відповідно до Конституції Російської Федерації виконавчу владу Російської Федерації здійснює Уряд. Уряд Російської Федерації очолює єдину систему виконавчої влади. Повноваження Уряду закріплені Конституцією Російської Федерації і Федеральним конституційним законом від 17 грудня 1997 р. «Про Уряді Російської Федерації». Як вищий
   
8. 1. Поняття і джерела екологічного права
   Екологічне право Російської Федерації - це самостійна галузь права в правовій системі Росії, яка історично сформувалася в зв'язку з виділенням екологічних інтересів суспільства в самостійну категорію. Екологічне право утворюють правові норми, що регулюють поведінку людей по відношенню до навколишнього природного середовища. Формування екологічного права в Росії і країнах світу
   
9. 2. Правові екологічні вимоги
   Охорона навколишнього середовища від негативних впливів людської діяльності та досягнення порядку раціонального природокористування забезпечується шляхом встановлення у законодавстві правових екологічних вимог до поведінки суб'єктів права, застосуванню правових механізмів і процедур , за допомогою яких такі вимоги реалізуються, покладання прав і обов'язків на природокористувачів,
   
10. 3. Юридична відповідальність за екологічні правопорушення
    Порушення правових екологічних вимог тягне застосування заходів юридичної відповідальності. Під юридичною відповідальністю розуміється система примусових заходів, що застосовуються до порушників екологічного законодавства з метою покарання винних, припинення і попередження правопорушень, відновлення порушених прав. Однією з властивостей юридичної відповідальності є те, що