|
Основне призначення екологічного права - забезпечення конституційного права кожного на сприятливе навколишнє середовище (ст. 42). За рахунок природи людство активно задовольняє свої численні потреби в продуктах харчування, енергії, середовища проживання. При цьому людство активно використовує природні ресурси, вільно чи мимоволі завдаючи їм шкоди своєю діяльністю. З метою обмеження негативного впливу людини на навколишнє середовище і природне середовище як її частини законодавство наказує певні правила раціонального, щадного або невичерпного користування природними ресурсами. Тому норми екологічного права регулюють відносини як використання (в самих різних формах), так і охорони навколишнього середовища. В даний час, коли люди задихаються від вихлопів автомобілів і заводських труб, страждають від поганої якості води, вирубування дерев і т. д., з'ясування ролі і можливостей екологічного права все більш актуально. Це обумовлено загостренням як економічного, так і (незважаючи на падіння рівня промислового виробництва в РФ) екологічної кризи, черговим сплеском бажань вирішувати економічні труднощі за рахунок природи і природних умов життя людей. Оскільки екологічні проблеми «у всіх на виду», то це нерідко сприяє появі в нормах екологічного права явних чи прихованих декларацій, констатацій фактів і елементів наукових концепцій, в яких, на жаль, не завжди реа 8
223 лізуются цілі, які стоять перед правотворчеством.
В результаті норми екологічного права, незважаючи на його активний розвиток, нерідко «забігають вперед», наказуючи такі правила поведінки, які для багатьох суб'єктів екологічного права фактично нездійсненні (наприклад, покладання обов'язку закуповувати, використовувати і містити дорогі очисні споруди, які не потрібні в даному виробництві). Це свідчить про протиріччя екологічного права як частини юридичної науки з екологією, економічними можливостями держави і господарюючих суб'єктів; акцентує увагу на необхідності особливо ретельної підготовки правових актів про використання та охорону навколишнього середовища, про відмову від поспіху при прийнятті актів, що стосуються використання та охорони природних ресурсів , але не мають для цього першорядного значення.Зрозуміло, законодавство має розвиватися, усувати прогалини та суперечності в правовому регулюванні, вирішувати виникаючі проблеми, відгукуватися на вимоги суспільного розвитку. Однак в РФ при дуже інтенсивному нормотворчості, частій зміні прийнятих актів багато суспільні відносини, що підлягають регулюванню нормами екологічного права, підлягає залишаються неврегульованими. Наприклад, неврегульованими федеральним законом залишаються використання і охорона рослинного світу, на який не поширюється дія Лісового кодексу РФ; норми ЗК в цілому ряді випадків не дозволяють відмежувати землі водного фонду від інших категорій земель; зміни законодавства не супроводжували і введення в дію Федерального закону «Про охорону навколишнього середовища », відомого більшості населення з вирішення ввезення на територію РФ радіоактивних відходів з інших держав і т.
д.Таким чином, багато екологічні проблеми нормами екологічного права поки не вирішені. Має бути велика робота у вдосконаленні як самого правового регулювання використання та охорони природних ресурсів, так і практики застосування відповідного законодавства. При цьому значна увага має бути приділена належному фінансуванню заходів охорони природних ресурсів, формування екологічної культури громадян.
|
- 17.3. Основні принципи екологічного права
основними принципами земельного законодавства ». Однак кількість цих «основних» принципів і їх вельми широке зміст приводять до висновку про те, що вони виходять за рамки власного земельного законодавства. Можливо, законодавець зробив це навмисне, вважаючи землю головним природним ресурсом планети. Основні принципи земельного законодавства містяться в ст. 1 ЗК. Включення до
- 2.Крестьяне середньовіччя. Особливості положення і менталітету
основна увага зосереджена на діяльності і ролі громади XVIII-XIX ст., Рідше - другої половини XVII в., Коли закрепостнітельное законодавство вже сформувалося. Само кріпацтво в більшості робіт розглядалося як символ відсталості і реакції на всьому протязі існування. Необхідне подальше дослідження цих питань як з правової, так і з економічної та побутової точок
- 2. Проблеми науки і культури
основному «шістдесятники», розчаровані в настільки швидкій зміні «відлиги» брежнєвських похолоданням, і те нове покоління, яке прийшло в мистецтво в 1970-початку 1980 років. Багато з них стали дисидентами. Що це таке? У Постанові ЦК КПРС про пильність, прийнятому в 1977 році, дисидентство визначається як «шкідливе протягом, порочить радянський державний лад». Таким чином,
- Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю у сфері економічних відносин.
Основні цілі - попередження та боротьбу з 55 економічною злочинністю. Державний фінансовий контроль над організованою економічною злочинністю в Росії Державний фінансовий контроль здійснюється федеральними органами законодавчої влади, федеральними органами виконавчої влади, в тому числі спеціально створеними органами виконавчої влади на підставі Указу
- § 2. Особисті немайнові права, що забезпечують фізичне існування громадянина
основного і неотчуждаемого. Однак поки ще формулювання "право на життя" звучить незвично з цивилистических позицій. Як відомо, жоден з цивільних кодексів РФ такого поняття не містив. Стаття 150 ГК РФ в якості першого і вищого нематеріального блага назвала людське життя, яка охороняється законом. Як і у всякому іншому абсолютному правовідносинах, акцент стосовно праву на
- 2. Зміст правомочностей власника
основних країнах Заходу: тенденції та перспективи / / СДП. 1987. № 4. Так, відповідно до російського законодавства приватний власник не має права використовувати наданий йому земельних ділянку не за цільовим призначенням або відчужувати його особам, які не зможуть забезпечити продовження такого використання (наприклад, для сільськогосподарського виробництва). При недотриманні екологічних
- Глава перша. ТЕОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА ЯК про-громадської НАУКА
основні державно-правові явища і процеси, такі, як держава, право, державна влада, державний орган, правотворчість, правозастосування, правопорушення, юридична відповідальність, правоздатність, дієздатність і т.п., виступає теоретичною базою інших юридичних наук, в тому числі науки кримінального права, дає цим наукам ряд теоретичних відправних положень. В
- Глава четвер-тая. ХАРАКТЕРИСТИКА І ПОНЯТТЯ ДЕРЖАВИ
основні характеристики держави, тобто вказати його головні ознаки і, тим самим, розкрити природу держави, сформувати його розуміння (поняття), - одна з основних задач теорії дер-жави. Пізнати природу держави - означає виявити головне і визначальне в його функціонуванні та розвитку, в його соціальній цінності і призначення. Це означає зрозуміти держава в єдності всіх
- Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
основні характеристики держави, сформульовано його розуміння, визначено її соціальне призначення, відмінність від догосударствепной організації суспільства, возника-ет завдання розглянути, як влаштована держава, тобто в яких конкретних формах існує і функ-ціонірует ця особлива політична, структурна, територіальна організація суспільства. Тільки після вивчення форми, тобто пристрої
- Глава шоста. ФУНКЦІЇ І забезпечує їх СТРУКТУРНА ОРГАНІЗАЦІЯ ДЕРЖАВИ
основними ознаками, влаштуванню, розглядалася статика держави, тобто то постійне, стабільне, стійке, що характеризує державно організоване суспільство. Визначалися соціальне призначення і пристрій держави, його якісні характеристики як політичної, територіальної, структурної організації суспільства, форма правління, національно-територіальний
|