Головна
ГоловнаЕкологіяЗагальна екологія → 
« Попередня Наступна »
Легушс Е.Ф.. Лекції з екології / Уфа: УГАТУ, кафедра Безпеки виробництва та ПРОМЕКОЛОГІЯ. - 148 с., 2010 - перейти до змісту підручника

ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО

Відповідно до Конституції РФ «кожен має право на сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування шкоди, заподіяної його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням »(ст.42). «Кожен зобов'язаний зберігати природу і навколишнє середовище, дбайливо ставитися до природних багатств» (ст.58).

Основа екологічного права - це закон № 7-ФЗ від 10.01.2002р. «Про охорону навколишнього середовища». Закон ввів такі поняття:

Природне середовище - сукупність компонентів природного середовища, природних і природно-антропогенних об'єктів;

Навколишнє середовище - сукупність компонентів природного середовища, природних, природно- антропогенних і антропогенних об'єктів.

Компоненти природного середовища - земля, надра, грунти, поверхневі і підземні води, атмосферне повітря, рослинний, тваринний світ та інші організми, озоновий шар атмосфери і навколоземний космічний простір.

Природний об'єкт - природна екологічна система, природний ландшафт і складові їхні елементи, що зберегли свої природні властивості.

Природна екологічна система - об'єктивно існуюча частина природного середовища, яка має просторово-територіальні межі та в якій живі і неживі її елементи взаємодіють як єдине функціональне ціле і пов'язані між собою обміном речовини і енергії.

Господарська та інша діяльність людини повинна здійснюватися на основі наступних принципів:

- дотримання права людини на сприятливе навколишнє середовище;

- збереження біорізноманіття;

- пріоритет збереження природних екологічних систем, природних ландшафтів і природних комплексів;

- охорона, відтворення та раціональне використання природних ресурсів;

- науково обгрунтоване поєднання екологічних, економічних і соціальних інтересів людини, суспільства і держави з метою сталого розвитку та сприятливого навколишнього середовища;

- забезпечення зниження негативного впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище відповідно до нормами;

- презумпція екологічної небезпеки запланованої діяльності;

- обов'язковість оцінки впливу на навколишнє середовище при прийнятті рішень про здійснення господарської та іншої діяльності;

- заборона діяльності, наслідки якої непередбачувані для навколишнього середовища;

- незалежність контролю в галузі навколишнього середовища;

- платність природокористування і відшкодування середу довкіллю.

Об'єктами екологічного права є природні екологічні системи та їх компоненти. Групи об'єктів охорони навколишнього середовища:

1 - земля, надра, грунту;

2 - поверхневі і підземні води;

3 - лісу, рослини, тварини, інші організми та їх генетичний фонд;

4 - атмосферне повітря, озоновий шар атмосфери і навколоземний простір.

Суб'єкти - фізичні та юридичні особи, РФ і її суб'єкти, муніципальні

освіти.

Правовою базою екології є закони, постанови, укази: Закон РФ «Про охорону атмосферного повітря», Земельний кодекс РФ, Лісовий Кодекс РФ, ФЗ «Про тваринний світ», Водний кодекс, різні документи міжнародного характеру (наприклад, конвенції, які регламентують транскордонний перенос забруднень, здійснення робіт на шельфі і дампінгу і т.

д.), Закон РФ «Про екологічну експертизу», укази і розпорядження президента Росії; постанови і розпорядження Уряду РФ, зареєстровані Мін'юстом керівні документи міністерств, держкомітетів та інших відомств (накази, інструкції, вказівки та інші керівні акти), документи відповідних територіальних адміністрацій, рішення референдумів і представницьких органів місцевого самоврядування; ратифіковані міжнародні договори і визнані Росією норми міжнародного права.

Нормативною-технічною базою є різні стандарти, норми, правила, в т. ч. ОНД 1-84 «Інструкція про порядок розгляду, узгодження та експертизи заходів і видачі дозволів на викид забруднюючих речовин в атмосферу по проектним рішенням », різні посібники, інструкції, рекомендації, в т.ч. Посібник до СНиП 1.02.01-85 по складанню розділу проекту (робочого проекту) «Охорона навколишнього природного середовища», ОНД-86 «Методика розрахунку концентрацій в атмосферному повітрі шкідливих речовин, що містяться у викидах підприємств» і т.д., а також листи провідних головних інститутів з роз'ясненнями з тієї чи іншої ситуації, різні методичні вказівки.

Екологічні вимоги визначаються екологічними стандартами, які є підзаконними правовими актами.

Центральний стандарт ГОСТ 17.0.0.01 - 76 «Система стандартів у галузі охорони природи і поліпшення використання природних ресурсів». Система стандартів у галузі охорони природи - ССОП.

Міжнародна організація по стандартизації (ІСО) розробила стандарти з екологічного управління ІСО14000. На основі цих стандартів Держстандарт РФ ввів у дію вітчизняні стандарти, що представляють автентичні тексти міжнародних стандартів: ГОСТ Р ІСО 14000.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

Відповідальність в галузі охорони навколишнього середовища виникає у зв'язку з порушеннями законодавства РФ у цій області.

Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення відповідальність у вигляді великого грошового штрафу, що накладається за постановою органів охорони навколишнього природного середовища на посадових осіб та громадян і юридичних осіб, винних у невиконанні екологічного права. На громадян - 1-25 кратний МРОТ (мінімальний розмір оплати праці); на посадових осіб - 3-200 кратний розмір МРОТ; на юридичних осіб - 30-300 кратний МРОТ.

Кримінальна відповідальність

- за порушення законодавства про ООС, що спричинили тяжкі прямі або непрямі чи інші наслідки. Це накладення штрафу, виправних робіт на строк до 3 років, обмеження волі на строк до 3 років, позбавлення волі на строк до 5 років.

Екоцид - масове знищення рослинності або тваринного світу, отруєння атмосфери або водних ресурсів.

За порушення прищепив поводження з екологічно небезпечними речовинами та відходами, що призвело з необережності смерть людини або масове захворювання людей, за знищення лісів шляхом підпалу або в результаті загрязнеія шкідливими речовинами, відходами, викидами, скидами - позбавлення волі до 8 років.

Матеріальна відповідальність

Посадові особи, з вини яких громадяни понесли витрати, завдані негативним впливом на навколишнє середовище, несуть матеріальну відповідальність.

Дисциплінарна відповідальність - посадові особи, винні у вчиненні екологічних правопорушень, несуть дисциплінарну відповідальність у випадках, якщо в результаті невиконання ними своїх обов'язків організація зазнала адміністративну відповідальність за порушення екологічного законодавства.

Лекція № 11 Екологічне нормування

Нормативи лежать в основі вимірювання балансу екологічних та економічних інтересів людини. Закон визначає міру розумного поєднання інтересів - це гранично допустимі рівні антропогенних впливів, перевищення яких створює небезпеку для природного середовища та здоров'я людини. Кінцева мета нормування - забезпечення науково-обгрунтованого поєднання економічних і екологічних інтересів, компроміс між економікою та екологією.

Нормативи якості навколишнього середовища повинні відображати вимоги до неї різних споживачів і забезпечувати збереження екологічної рівноваги в природних екосистемах в межах їх саморегуляції.

Основні принципи розробки стандартів якості природного середовища:

1. Будь-яка зміна природного середовища слід розглядати як неприпустиме - «нульова стратегія». Це жорсткий підхід, що виключає науково-технічний прогрес. Утопічний за своєю суттю.

2. Нормативи повинні встановлюватися відповідно з технологічними можливостями зниження рівня забруднень і контролю за їх вмістом в навколишньому середовищі. Цей підхід застосовується в США, Німеччині, Скандинавських країнах. Встановлювані таким чином норми можуть бути як недостатніми, так і зайвими.

3. Допустимий рівень забруднень слід встановлювати таким, щоб витрати на його досягнення не перевищували збитків при неконроліруемом забрудненні. Підхід зайво меркантильний, т. к. відмова від захисту з забрудненням може наражати на небезпеку життя і здоров'я людей.

4. Стандарти повинні виключати прямі і непрямі впливу на людей. При цьому будь-яке вимірне підвищення концентрації або іншого впливу розглядається як потенційно шкідливе. Даний підхід є науково обгрунтованим, орієнтованим на здоров'я людей, але важко досяжним. Прийнято в Росії країнах колишнього СРСР.

Розробка нормативів ведеться в трьох напрямках:

1) гігієнічне нормування якості навколишнього середовища;

2) екологічне нормування допустимих навантажень на екосистему ;

3) регламентація обсягів забруднень, що надходять у навколишнє природне середовище (виробничо-господарське нормування).

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО "
  1. Контрольні питання
    екологічного права Російської Федерації? 2. Які основні методи правового регулювання, що застосовуються галуззю екологічного права Росії? 3. Які основні джерела екологічного права Російської Федерації? 4. Які розрізняють підгалузі екологічного права Російської Федерації? 5. У чому полягає поняття та зміст екологічного правовідносини? У чому
  2. § 94.ЕКОЛОГІЧЕСКОЕ ПРАВО
    екологічного права в Росії лежить закон "Про охорону навколишнього природного середовища" (1992 р.). Екологи-юристи захищають природу від споживацького ставлення до неї окремих особистостей (фізичних осіб) і підприємств (юридичних осіб). Всі екологічні правопорушення, при яких наноситься збиток природі, поділяються на екологічні проступки і злочини. Провини наносять
  3. § 2. Суб'єкти та об'єкти екологічного права
    екологічних правовідносин можуть бути громадяни, юридичні особи, публічні суб'єкти. Громадяни мають право на охорону здоров'я від несприятливого впливу навколишнього природного середовища. Це право забезпечується заходами щодо запобігати-394 Суб'єкти та об'єкти екологічного права щенію екологічно шкідливої діяльності, спеціальним державним страхуванням громадян та іншими заходами.
  4. 15.2. Екологічна освіта
    екологічно освіченої людини. Сьогодні знати екологію також необхідно, як свою мову, основи математики, фізики, хімії, біології чи історії. У РФ і РБ прийняті відповідні закони про політику в області екологічної освіти. У 2002 р. прийнята «Концепція розвитку екологічної освіти в РБ». У цьому документі система екологічної освіти визнана завданням державного
  5. ВИСНОВОК
    екологічно доцільному поведінки, то є і відповідальному відношенню до навколишнього середовища. В основі економічних важелів раціонального природокористування лежать платність природокористування та екологічно орієнтовані інвестиції держави в промисловість і сільське господарство. При платному природокористуванні зменшення споживання ресурсів (води, пального, руди тощо) і викидів
  6. 40. * Скласти тезу на запропоновану тему, обгрунтувати його (до 6-7 речень).
    Злочинність. Дружба. Чесність. Благородство. Людяність. Співчуття. Агресія. Справедливість. Носії зла. Відповідальність. Краса. Порядок. Виховання. Суперництво. Співпраця. Екологічна ситуація в місті Улан-Уде. Екологічна культура жителів Бурятії. Люди без певного місця проживання. Безпритульні діти. Мудрість. Фізичне здоров'я. Душевне здоров'я.
  7. ПОНЯТТЯ ПРО ЕКОЛОГІЧНОЇ БЕЗПЕКИ
    екологічної безпеки. Екологічна безпека - стан захищеності життєво важливих екологічних інтересів людини, передусім його прав на чисту, здорову, сприятливу для життя навколишнє природне середовище, що виникає при досягненні збалансованого співіснування навколишнього природного середовища та господарської діяльності людини, коли рівень навантаження на природне
  8. Тема 26. Методика розслідування екологічних злочинів.
    Екологічних злочинів. Особливості проведення первинних слідчих дій по справах про екологічні злочини. Взаємодії слідчого з фахівцями на початковому етапі розслідування. Особливості проведення подальших слідчих дій по справах про екологічні злочини. Контрольні питання: У чому полягає роль спеціальних пізнань у розслідуванні
  9. § 96. ФОРМУВАННЯ ЕКОЛОГІЧНОЇ МОРАЛЬНОСТІ
    екологічно правильної поведінки. Моральність полягає в усвідомленні необхідності погоджувати свої дії (або дії групи особистостей) з інтересами суспільства. Стосовно до завдань раціонального природокористування моральним може бути визнано тільки те, що при використанні природи як загальнолюдського надбання її не руйнує. Будь-яка дія, яке
  10. Суспільство і природа
      Поняття природи. Природа і суспільство. «Перша» та «друга» природи. Ставлення людини до природи в історії. Примат природного в античній філософії. Природа як результат гріхопадіння людини. Пантеїзм і гилозоизм епохи Відродження. Становлення наукового аналізу природних явищ в епоху нового часу. Взаємодія природи і суспільства в сучасності. Концепція ноосфери. Екологічна культура
  11. А.А. Девяткин. Явище соціальної установки в психології ХХ століття: Монографія / Калінінгр. ун-т. - Калінінград. - 309 с., 1999
      екологічна концепція соціальної установки, розроблена автором на базі екологічного підходу до зорового сприйняття Джерома
  12.  Екологічний моніторинг
      Екологічний
  13.  Міжнародне співробітництво у вирішенні екологічних проблем
      екологічних
  14.  Модуль 7 "Основи неоекології"-Проблеми екологічної безпеки.
      екологічної
  15.  Глава IX Основи екологічного права Російської Федерації
      екологічного права Російської
  16. Теми рефератів.
      1. Етапи розвитку екології як науки. 2. Версії походження людини. Існування людини в гармонії з природою. Перехід від збирання до полювання. 3. Тупикові гілки еволюції людини. 4. Поведінкові реакції людини протягом його історії. 5. Нетрадиційні погляди на еволюцію homo sapiens і історію Росії. Роботи А.Т. Фоменко. 6. "Золотий мільярд".
  17. 3.1. Класифікація екологічних факторів
      екологічних факторів розрізняють також абіотичні, тобто фактори неорганічної, або неживої, природи і біотичні, породжені життєдіяльністю організмів. Абіотичні екологічні фактори в будь-якій екосистемі займають "командне становище", тобто зумовлюють і характер біотичних факторів, і склад екосистеми. До абіотичних факторів відносяться: кліматичні - світло,
  18.  Модуль 10 "Основи неоекології" - Основні екологічні проблеми України.
      екологічні проблеми
© 2014-2020  ibib.ltd.ua