9. Федеральні території

Це територіальні одиниці, які не є суб'єктами федерацій і безпосередньо підлеглі центральної влади. Такі одиниці є ні в всіх федераціях; наприклад, у Німеччині їх немає. Однак у більшості федерацій ми їх знаходимо.

У числі федеральних територій ми можемо передусім відзначити існуючі в ряді федеративних держав (США, Мексика, Австралія та ін.) федеральні округи, в яких знаходяться столиці цих держав. Це зроблено в якості однієї з гарантій рівноправності суб'єктів федерацій: там вважається, що розміщення столиці на території якого суб'єкта федерації дало б йому переваги перед іншими суб'єктами. Але не скрізь поділяють такі побоювання. Скажімо, в Австрії столиця Відень сама представляє собою одну з 9 земель, яка, до речі кажучи, за чисельністю населення істотно перевершує будь-яку іншу землю. У Німеччині ж до останнього часу столицею служив порівняно невелике місто Бонн, що знаходиться на території землі Північний Рейн - Вестфалія і не є навіть її столицею; лише в 1994 році прийнято було рішення про поступове перенесення столиці назад до Берліна, має після об'єднання Німеччини в 1990 році статус федеральної землі.

З ст. 43 і 48 мексиканської Конституції слід, що федеральний округ, в якому розташована столиця Мехіко, разом із штатами вважається складовою частиною Федерації, тобто не відноситься до федеральних територіям. Останні ж - це острова, острівці і рифи, не які під юрисдикцією штатів. Примітно положення ст. 44, згідно з яким якщо федеральні влади переїдуть в інше місце, то територія округу буде перетворена в штат Валье де Мехіко, межі якого визначить Генеральний конгрес (федеральний парламент).

Бразильська Конституція також відокремлює федеральний округ від територій. Згідно з її ст. 32 федеральний округ не може ділитися на муніципії. Він управляється на основі органічного закону, прийнятого його Законодавчої палатою 2/3 голосів і двома голосуваннями з проміжком не менше 10 днів. Йому належать законодавчі повноваження, які зберігаються за штатами і муниципиями, він формує свою законодавчу і виконавчу владу аналогічно штатам. І представництво в федеральному парламенті він має таке ж, як і штати, що дозволяє зробити висновок про відмінність його від штатів лише за назвою і відсутності політико-адміністративного поділу.

Навпаки, федеральний округ Колумбія, в якому розташована столиця США Вашингтон, в Конгресі США не представлений. Лише 1961 року вступила в силу XXIII поправка до Конституції США, яка надала жителям федерального округу право брати участь у виборах Президента США.

Що стосується інших федеральних територій, то вони можуть перебувати під управлінням адміністраторів, призначених федеральними властями, а можуть і наділятися певними правами самоврядування. Наприклад, ст. 33 бразильської Конституції встановила, що федеральні території можуть ділитися на муніципії, що мають той же статус, що і муніципії штатів. Рахунки Уряду території представляються попередньо лічильно трибуналу Союзу, і потім Національному конгресу, тобто фінансується федеральна територія Союзом. Федеральні території, що налічують більше 100 тис. жителів, обирають губернатора, мають суди двох інстанцій, членів прокуратури (Ministerio Publico), федеральних публічних захисників, виборне територіальне збори з вирішальною компетенцією.

Інформація, релевантна " 9. Федеральні території "

1. 11. Конституційно-правовий статус збройних сил
   У демократичних країнах визнається принцип деполітизації збройних сил та інших збройних установ (поліції та ін.) Довгий час конституції про збройні сили практично нічого або майже нічого не говорили. Однак у сучасних конституціях чітко проявилася тенденція до визначення завдань збройних сил і встановленню деяких принципів їх організації. Мабуть, до цього підштовхує
   
2. 10. Повноваження в галузі оборони і безпеки
   Повноваження в галузі оборони мають на меті забезпечити законність у разі виникнення війни або її загрози, а також у разі припинення війни. До цих повноважень відноситься перш за все право оголошувати війну (стан війни, стан оборони) і укладати мир або брати участь в його укладенні. Це традиційні парламентські повноваження. Зрозуміло, парламент не завжди може оперативно відреагувати
   
3. 14. Заміщення парламентів
   У даному випадку мова йде про здійснення компетенції парламентів іншими органами не в результаті делегування певних повноважень самими парламентами, а безпосередньо на основі конституційних приписів. Це найбільш характерно для соціалістичних конституцій, бо вони виходять з того, що депутатський мандат здійснюється без відриву від основної роботи депутата - «продуктивного
   
4. 2. Формування палат
   Єдині або нижні палати парламентів формуються майже виключно шляхом загальних і прямих виборів. Винятків з цього правила дуже небагато. Найбільш серйозний приклад такого виключення - Всекитайські збори народних представників, яке, як зазначалося, обирається зборами народних представників автономних областей, провінцій, міст центрального підпорядкування, а також зборами
   
5. 5. Федеративний устрій (федералізм)
   Деякі ознаки цієї форми територіального устрою також вже відзначені вище (государствоподобних або навіть державний характер територіальних одиниць вищого рівня - суб'єктів федерації, гарантованість їх існування і меж, конституційний розподіл компетенції між ними і центром). Федерації утворюються або в результаті договору між незалежними державами,
   
6. 7. Розподіл компетенції і відносини між федерацією та її суб'єктами
   Це ключове питання федеративного устрою, оскільки залежно від того, як він дозволений, визначається баланс влади в територіальному аспекті. У конституційному праві зарубіжних країн існує кілька основних моделей конституційно-правового розподілу компетенції *. Складаються ці моделі з наступних елементів: * У літературі можна зустріти твердження, що в даному випадку
   
7. 10. Зовсім території
   Це пережиток колоніальної системи, що звалилася в 1960 році. Зараз залишилося дуже мало територій, які знаходяться в юридичній залежності від держав, що виступають по відношенню до цих територій в ролі метрополії, тобто колоніальної держави. Форми такої залежності досить різноманітні. Як правило, корінні жителі залежних територій не рахуються повноправними громадянами метрополії і
   
8. Контрольні питання і завдання
   1. Чим відрізняється політико-територіальний поділ від адміністративно-територіального? Який характер має обласне поділ Росії? До регіональним розподілом якої країни воно ближче - Італії чи Франції? 2. Яка різниця між політико-адміністративним і адміністративно-територіальним поділом? 3. Яка різниця між територіальним поділом і територіальним устроєм? 4. Що таке
   
9. 1. Орган виконавчої влади
   це організація, яка є-чись частиною державного апарату, має свою структуру, компетен-цію, территор. масштаб. діяльності, утворена відповідно законодав-ством, наділена правом виступати за дорученням держави, при-кличуть входити в порядку здійснення виконавчої і розпорядчої діяльності здійснювати повсякденне керівництво господарських, соці-ально-культурних,
   
10. Види і стадії адміністративного права
    1. Поняття і система стадій і етапів провадження по справах про ад-міністратівного правопорушення. 2. Адміністративне розслідування. 3. Розгляд справ про адміністративні правопорушення. 4. Перегляд постанов. 1. Стадія провадження у справах про адміністративні правопорушення - це відносно самостійна частина виробництва, кото-раю поряд із загальними завданнями провадження має